建水县乡村振兴局2023年度法治政府建设情况报告

　　2023年以来，县乡村振兴局深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》、《法治政府建设与责任落实督察工作规定》及《建水县法治政府建设实施方案（2021-2025年）》，结合部门工作实际，聚焦年度工作要点任务，全面贯彻落实上级法治政府建设重大决策部署和县委依法治县办有关要求，依法履行部门职责职能，积极推进全局法治政府建设。按照年度报告信息公开相关要求，现将我局2023年度法治政府建设工作情况公开如下：

　　一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效 

　　（一）强化组织领导。为扎实推进法治政府建设工作，我局将法治政府建设工作纳入重要议事日程，将法治政府建设工作同巩固脱贫成果衔接乡村振兴工作一体部署、一体推进，成立由局党组书记、局长为组长，局班子成员为副组长，各科室负责人为成员的法治建设工作领导小组，领导小组下设办公室在综合科，负责协调处理全局法治建设具体日常工作，并明确综合科分管副局长为全局法治建设工作分管领导，全面形成局党组书记、局长负总责，分管副局长具体抓的法治政府建设良好工作格局，为全局法治政府建设工作提供了坚实的组织保障。 

　　（二）强化宣传教育。县乡村振兴局高度重视习近平法治思想学习宣传工作，及时将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习内容，认真组织局领导班子学习习近平法治思想，准确把握习近平法治思想的核心要义，切实把习近平法治思想转化为建设社会主义法治国家的生动实践。扎实开展习近平法治思想学习宣传活动，通过采取局党组书记、局长或分管副局长亲自授课、干部职工深入讨论等方式，将习近平法治思想理念灌输到每一名干部职工心中，真正实现入脑入心，理论与实践相结合，切实把思想和认识统一到习近平总书记关于法治思想的重要讲话精神上来，切实增强学习贯彻的思想自觉、政治自觉、行动自觉。 

　　（三）全面部署推进。一是认真组织开展2023年度法治建设群众满意度调查工作。通过网络、宣传栏、QQ、微信等各类载体多形式宣传法治建水建设、法治建设群众满意度调查的相关内容，在微信朋友圈积极转发“2023年法治建设满意度调查，请您为建水点赞！”，通过线上转发等形式，在全局上下掀起调查工作宣传热潮。要求全局干部职工在接听12340社情民意调查电话时，认真接听“12340”来电，并作出正确客观的评价。二是按照县普法办、县司法局等相关部门安排，县乡村振兴局积极组织开展“12·4”国家宪法日、“民法典宣传月”和“4.15”全民国家安全教育日等主题普法活动，同时，积极配合开展好《中华人民共和国民法典》、党的二十大主题宣传活动，大力宣传国家安全法律法规。三是深入落实依法民主决策和依法办事相关制度，严格执行党组议事制度，对“三重一大”重要事项做到科学决策、民主决策。为进一步推进全局法制化工作水平，我局于2022年11月与云南亚尊（建水）律师事务所签订了《法律顾问聘请合同》，法律顾问能够积极开展工作。今年以来，我局严格执行发文签批审核程序及行政规范性文件备案审查制度，各类规范性文件备案审查报备率和报备及时率均达到100%；同时，严格按照县级相关部门的要求及时开展规范性文件清理工作。 

　　（四）典型经验做法。为充分发挥法律顾问在强化法治政府建设中的重要作用，县乡村振兴局积极落实政府法律顾问聘用制度，与云南亚尊（建水）律师事务所签订法律顾问聘请合同，探索拓展法律顾问参与的广度和深度，有效地提高依法行政能力和水平。一是充分发挥法律顾问的“参谋”作用。积极邀请法律顾问参与全县巩固拓展脱贫攻坚成果衔接乡村振兴重点工作研判、预判，提出专业性的法律意见，帮助评估重大决策的合法性和法律风险性，最大限度降低依法行政决策风险。鼓励业务科室积极联系法律顾问，邀请法律顾问对我单位与相关单位拟签订合同条款的合法性、规范性进行审核把关，把行政决策中可能会遇到的法律风险控制在事前、事中，进一步规范决策行为。二是充分发挥法律顾问的“专业”作用。充分发挥法律顾问的专业优势，根据县乡村振兴局工作实际，将日常事务工作与法律顾问工作有机衔接，视情况邀请法律顾问到单位对乡村振兴有关政策进行解读，以事明法、以事释法，让工作人员能够最直观地感受到工作中的风险，不断提升工作水平，更好服务乡村振兴工作。三是充分发挥法律顾问的“审核”作用。邀请法律顾问参与我单位相关合同条款的审查工作，真正从源头防范风险，有效维护我单位合法权益。同时，及时归纳整理法律顾问在依法行政中提出的意见和建议，提高依法行政水平。 

　　二、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责 

　　县乡村振兴局党组书记、局长切实履行推进法治建设第一责任人职责，始终把党的领导贯穿于法治政府建设全过程，严格贯彻落实县委及县委依法治县办关于法治政府建设各项决策部署和相关要求，定期谋划和部署全局法治政府建设工作，结合我单位工作实际将法治政府建设工作纳入全局2023年工作范畴，为推进法治建设提供有力保障。坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，定期或不定期听取有关工作情况汇报，及时研究和解决全局在法治政府建设工作中存在的突出问题，确保各类问题早发现、早干预、早整改，遇到难以解决的问题及时向县级相关部门或县级相关领导请示汇报，以严的纪律和工作作风扎实推进全局法治政府建设各项工作任务落细落实见实效。 

　　县乡村振兴局党组书记、局长能够以身作则、带头垂范，督促班子其他成员依法行政，推动完善部门层级监督，及时纠正制止各类行政不作为、乱作为苗头或倾向，具体做法如下：一是带头深入学习《重大行政决策程序暂行条例》及其他相关法律法规，持续强化“一岗双责”责任，抓实管党治党主体责任，不断完善“一把手负总责、分管领导各负其责，班子成员齐抓共管”的领导机制，带头讲规矩、守纪律、走正道、扬正气，切实把落实党风廉政建设任务和业务工作结合起来，做到同研究、同安排、同落实、同检查，全面提高局领导班子依法行政水平及全局干部职工依法办事能力，坚决杜绝行政不作为、乱作为的现象。二是切实抓好中央、省州县巩固脱贫成果衔接乡村振兴各项政策贯彻落实，切实发挥县巩固脱贫攻坚推进乡村振兴领导小组办公室牵头部门职能作用，切实强化对乡镇及县级行业部门工作指导，不断推动全县巩固脱贫成果衔接乡村振兴各项工作迈上新台阶。 

　　今年以来，我局认真贯彻落实政务公开工作要求，多措并举抓好政务信息公开工作，不断增强工作透明度，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。具体做法如下：一是明确政务公开工作分管领导，确定具体经办人员，配齐配强工作力量，确保责任到人，全面推进全局政务公开工作。二是严格遵循“以公开为常态，不公开为例外”的原则，明确主动公开范围，包括有关政策文件、年度规划计划、财政衔接资金使用管理等方面。进一步压实责任，严格信息审核发布制度，按照“先审查、后公开”原则，逐层审核把关，严格执行信息保密审查制度，确保公开信息发布及时、准确、安全。三是切实加大信息公开力度，细化惠民惠农资金、各级财政衔接资金信息发布，规范公开行政权力运行事项、流程图和结果。此外，按时公开部门预算执行情况、年度决算报告等。 

　　三、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因 

　　对照法治政府建设目标、任务和要求，经全面梳理和认真自查，我局2023年推进法治政府建设工作取得了一定成绩，但还存在一些问题和不足。具体表现在：一是在巩固拓展脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴工作过程中推进法治政府建设的创新性举措还不多，主要以各类政策法规集中宣传学习为主，对法治政府建设相关理论的学习还不够系统深入。二是党员干部学法守法用法水平还有待提升。一年以来，通过多种方式学习，全局干部职工法治素养和能力水平得到很大提升，但个别干部对政策法规的学习和掌握还存在一定差距，依法行政、依法办事能力还有待进一步提升。 

　　四、2024年推进法治政府建设的主要安排 

　　下一步，我局将进一步提高认识，切实增强法治政府建设工作的责任感和紧迫感，努力提高全局依法行政、依法办事工作水平，提升治理体系和治理能力现代化。 

　　（一）在深入学习贯彻习近平法治思想上下功夫。坚持以习近平总书记全面依法治国新理念新思想为思想统领、行动指南和根本遵循，把学习贯彻习近平法治思想和上级法治政府建设重大决策部署不断深化、实化、具体化、成果化。严格按照习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神和中央、省州县有关决策部署要求，全面贯彻落实好《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》、《法治政府建设与责任落实督察工作规定》及《建水县法治政府建设实施方案（2021-2025年）》。 

　　（二）在着力提高乡村振兴领域法治建设水平上下功夫。坚持以习近平法治思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记两次考察云南重要讲话精神，牢固树立法治意识，强化法治思维。围绕县委全面依法治县委员会重点工作任务部署，抓重点、破难题、补短板、强弱项，进一步解放思想、开拓创新、勇于担当、主动作为，努力开创乡村振兴领域法治建设新局面。 

　　（三）在加强队伍建设上下功夫。加强干部队伍建设，创新培训方式，进一步加强和改进提升全局干部队伍业务能力和水平；鼓励和引导广大干部职工下沉到基层一线，切实提高我局公共服务水平和群众满意度。 

　　（四）在广泛组织宣传引导上下功夫。充分运用微信、网络等各种媒介载体，积极营造浓厚的宣传氛围，扩大法治建设宣传教育的广度和深度，让法治理念真正入脑入心。 

　　建水县乡村振兴局 

　　2024年1月