建水县文化和旅游局2023年度法治政府建设情况报告

　　在县委、县政府的正确领导下，在县司法局的指导下，县文旅局紧紧围绕县委、县政府的工作部署和要求，紧密联系本系统实际，强化组织领导，完善工作机制，落实工作措施，认真做好法治能力建设提升，进一步规范和开展行政执法，推进简政放权工作，全面推进信息公开，强化行政执法监督，取得了一定的工作成。现将工作报告如下：

　　一、工作开展情况 

　　（一）切实加强法治宣传组织领导。为切实加强法治宣传教育，根据局领导人事变动情况，及时调整充实人员，健全完善组织机构，将法治宣传工作纳入全局工作的重要议事日程，与业务工作同安排、同部署、同检查，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各有关科室分工协作，全系统干部职工共同参与的格局。局主要领导多次召开会议，研究部署推行法治宣传教育工作的各项事宜，并多次深入局直属单位和文化旅游市场进行督导和检查，认真查找依法行政工作中存在的问题，及时提出整改意见，有力地推进了法治宣传教育工作。 

　　（二）不断提高法治宣传的业务能力。不断健全完善局党组和各支部学习制度，坚持开展集中学法、领导定期讲课，建立局机关每周例会制度。重点学习习近平总书记重要讲话精神，学习省州党代会报告原文、学习文化和旅游业务政策法规等。加强干部职工培训，采取业务知识与法律知识相结合的方式开展学习。文旅局以创建学习型执法队伍为目标，坚持每周一学，对涉及文化旅游市场各个领域的法律法规进行集中学习、重点解读。通过以案释法，提升执法人员法治素养和依法行政能力，同时选派机关业务科室和直属单位业务骨干参加省州组织的各类培训班、交流探讨，不断提高执法人员素质。 

　　（三）提高科学民主依法决策水平。完善各项议事决策制度并编印成册。对涉及公共利益的重大决策实行前期调研，征求意见，通过网络、信箱、电话等多种途径了解社会公众对决策实施的意见和建议。今年来未发生违反法律法规的决策事项。 

　　（四）进一步规范行政执法行为。一是推进行政执法网络化。全面使用全国文化市场技术监管与服务平台办理行政许可和行政处罚案件，文化旅游市场综合执法案件全部实现网上运行。二是强化事中事后监管。在网吧、娱乐场所、旅行社、景区等市场推广“双随机”抽查机制，不断强化市场主体的自觉、自律和社会监督，着力解决当前一些领域存在的检查任性和执法扰民、执法不公、执法不严等群众反映强烈的突出问题。三是严格执法人员管理和持证上岗制度。 

　　（五）深化推进政务公开。认真落实县政府信息公开工作主要任务，将重点领域信息公开落实到局机关各科室、馆、所、队、中心，及时主动在门户网站公开行政权力、行政许可调整、政策文件等信息。严格执行保密审查制度、确保信息公开的安全性，杜绝泄密事件发生。 

　　（六）加强文化旅游市场监督管理。积极开展各类综合整治和检查。一是做好文化旅游市场监管，今年以来共出动执法车辆200余台次、人员800余人次，对全县全县的14家网吧、33家歌舞娱乐场所、2家游戏游艺场所、1家演出场所、11个A级景区、5家星级饭店、5家等级民宿、9家旅行社、3家分社和22家网点进行了执法检查，共立案查处违法案件11起，罚款159100元，下达整改通知书2次，收缴非法书刊400余册，非法印制品287本，非法电子出版物297件；其中联合运政部门开展路查一次，联合公安、市监、卫健、消防、交通等部门开展假日前检查3次，对检查出的问题要求企业立即进行整改，极大保证了建水的旅游环境安全、有序。开展校园周边文化环境专项整治工作，清理整治校园周边的文化休闲娱乐服务活动，清查文化产品销售摊点、门店，确保了校园周边文化市场的规范有序。二是扎实做好安全生产工作，对辖区内的文化旅游经营单位进行全面检查，对存在安全隐患的经营单位实施限期整改，切实加强安全生产工作。三是认真办理信访系统和政务平台涉文旅部门信访件7件，办结率100%，着力化解社会热点矛盾。四是收到并处理一部手机游云南线上投诉108起，0873-7620895电话投诉45件，12345转来53件，投诉受理率和结案率为100%。六是做好依法治县、普法宣传教育、法制政府建设、禁毒防艾、防范暴恐等工作。 

　　（七）认真开展“扫黄打非”进基层工作。在坚持日常检查的同时，把重要节假日和国家相关大事件前后的检查工作形成一项长效制度长期坚持。多部门开展“扫黄打非”专项治理，开展“净网”、“清源”、“秋风”、“护苗”、“因边”等专项行动，着重加强校园周边整治、非法出版物查处，先后对出版物经营市场开展4次大规模的专项治理活动，检查出版物经营单位60余家次，开展保护知识产权集中销毁行动，销毁非法出版物1600余册盘，销毁非法卫星电视地面接收设施8台。 

　　（八）加大法治宣传教育和法治建设。一是发挥业务优势，广泛开展社会宣传。定期召开文化旅游市场经营业主培训会议，提高行业自律意识；文学、音乐、书画、摄影等艺术创作人员努力创作法制题材的歌曲、小品等文艺精品，以广场演出、书画摄影展览、文化下乡等活动为载体，开展群众喜闻乐见的法律宣传活动；依托“文旅建水”等公众号以及信息资源共享等工程，将法律知识普及到农村、社区。二是积极参与全县法制宣传教育活动，紧紧环绕12.4宣传日、平安宣传月、安全生产月、“环保日”、“禁毒日”等特定节点，展开以宪法为中心的法制宣传教育，进一步加强公民对宪法的认识，树立和维护宪法权威。三是重点加大了对民法典、婚姻法、行政许可法、行政处罚法以及文旅法律法规的宣传，在全社会掀起“学法、守法、用法”的高潮。 

　　二、存在问题 

　　一是对法治政府建设工作重要性的认识不足。部分干部职工对法治政府建设理论学习不够，对法治政府建设重要性在工作中的体现不够； 

　　二是法治宣传阵地建设有待进一步加强。法制宣传教育的形式不够丰富，贴近实际、贴近生活、喜闻乐见的法制宣传文艺节目组织不够，也有待于进一步挖掘。 

　　三是现有在岗工作人员业务水平和能力亟待提高，且存在着一人多岗、年龄偏大和法律专业人才稀缺等问题。 

　　三、2024年推进法治政府建设的主要重点工作安排 

　　（一）加强行政执法和市场管理。继续规范和完善行政许可程序，加强文化旅游市场案卷管理，做好案卷评查工作。加强对外服务窗口部门的设施、设备建设，做到一站式服务。简政放权，实行文化旅游市场业务公示公告制度，保障人民群众的知情权。 

　　（二）深入学习宣传。适时组织本系统干部职工，通过积极参加相关法律法规知识培训、会议集中学习、自学等方式认真学习领会法治建设相关文件精神。教育引导广大干部职工不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，为推进法治建水建设营造浓厚氛围。 

　　（三）加强联合执法，形成执法长效机制。一是建立综各执法联席会议制度。与公安、市监等相关部门建立联席会议制度，定期召开综合执法联席会议，分析文化旅游市场综合行改执法工作形势，互通信息，明确综合执法活动中各自的责任和分工，制定联合行动方案，为开展综合执法活动提供可靠依据。二是定期开展综合执法行动。根据文化旅游市场日常巡查所发现的问题，有针对性地适时开展联合执法行动，协调各部门力量参与文旅市场综合行政执法及扫黑除恶工作，构建文旅市场综合行政执法管理立体网络，弥补文化旅游执法工作中的不足和薄弱环节。 

　　（四）加强普法宣传教育，营造良好工作环境。 

　　1. 根据国家、省、州、县对普法工作的总体部署，结合本系统普法工作实际，积极开展普法宣传，延伸政策法律宣传的服务范围，拓宽文化旅游法律宣传的服务领域；对重大文化产业项目，在政策法律允许的范围内，简化行政许可程序、提高行政效能。 

　　2. 营造良好的法治文化旅游环境。以知识产权日、文化遗产日以及“12.04”法制宣传日、中国旅游日、法制宣传服务平台，向全社会广泛宣传文化旅游市场管理，文化遗产保护法，新闻出版，公共文化事务、旅游法等法律法规，为沾益区经济发展创造良好的法治文化旅游环境。 

　　3. 加强和提升文化旅游在法制宣传教育中的服务功能。充分利用本系统文化旅游资源和文化旅游宣传形式与手段的多样性，以舞台艺术、文艺演出、景区宣传、电子屏滚动播出等多种形式和方式，有效的宣传法制，积极推进法治建设；积极扶持法制艺术作品的创作和生产，大力开展法制文艺进社区、进广场、进农村、进基层活动。 

　　（五）完善执法工作机制，切实推进法制宣传。一是做好政务信息公开工作建设。重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的信息公开；二是加强文化和旅游市场执法队伍建设。按照专业化、规范化、信息化的要求，建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正、形象好的高素质文化旅游市场执法队伍。 

　　（六）严格考核，强化责任意识。各科室、馆、所、队、中心，要把依法治区开展情况和干部职工学法遵法守法用法情况列入年度考核内容，由局政策法规科对法治政府建设工作进行督查，定期督查与年度考评相结合。认真制定方案、考评细则，全面提升文化和旅游系统法制宣传教育工作水平。 

　　建水县文化和旅游局   

　　2023年12月22日