建水县机关事务管理局2023年度法治政府建设情况报告

县委依法治县办：

　　2023年，在县委、县政府的坚强领导下，在县委依法治县领导小组的关心和指导下，建水县机关事务局深入学习贯彻二十大精神及习近平总书记系列重要讲话精神，特别是关于机关事务工作的重要指示精神，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，统筹推进遵法学法守法用法，结合建水县法治政府建设工作要求，自觉运用法治思维和法治方式推动机关事务全面发展。 

　　一、2023年推进法治政府建设主要的主要举措和成效 

　　（一）健全组织机构。成立了普法依法治理工作领导小组，领导小组下设办公室在局办公室，负责日常工作。全局的普法依法治理工作形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓，各科室配合的工作格局。年初制订《建水县机关事务管理局推进法治政府建设实施方案》，积极有序开展各项普法工作，在各个时间节点，通过行政中心电子显示屏、布展等方式开展宣传，营造学法、用法的良好氛围。今年来，我局的普法依法治理工作在领导的重视和各科室的大力支持配合下统筹推进。 

　　（二）学习法治思想。把深入学习贯彻习近平法治思想作为一项重要政治任务，紧密结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的开展，切实把习近平法治思想贯彻落实到机关事务工作全过程和各方面。一是把学习贯彻党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记考察云南重要讲话精神和对机关事务工作的重要指示精神等作为当前和今后一个时期重要的政治任务，局党组下发了《关于深入学习宣传贯彻党的二十大精神的通知》。二是规范各类学习。认真执行党组第一议题学习制度，制定完善《中共建水县机关事务管理局党组议事规则》，共召开党组会议17次，理论学习中心组集中学习11次（专题学习习近平法治思想1次）。规范周例会学习，认真落实“三会一课”制度，规范党内政治生活，依托智慧党建、云岭先锋、学习强国等平台全面推进理论学习及习近平法治思想、宪法、民法典、《公共机构节能条例》，省、州《党政机关公务用车管理实施办法（细则）》和《公务用车平台管理（实施）办法》 

　　等。共组织干部职工集中学习36次，召开党员大会4次，开展主题党日活动12次。三是牢牢把握意识形态主阵地。严格落实每季度向县委意识形态工作领导小组办公室汇报意识形态工作制度，强化网络安全，推动意识形态工作常态化。组织召开意识形态工作会3次，意识形态工作分析研判会4次。 

　　（三）建立法治机关。一是健全法治体系。结合新时代机关事务工作特点，按照制度化、标准化、规范化要求，不断提升机关事务法治化管理水平，有效推动法治机关建设。今年以来，制定《建水县党政机关办公室用房管理实施细则》《建水县公务用车平台管理实施细则》等规范性文件。二是营造法治氛围。制定《建水县机关事务管理局2023年法治政府建设计划》，宣传营造学法用法良好氛围。组织开展“消防安全月”“节能宣传周”“绿色出行宣传月”等活动，广泛宣传《消防安全知识》《公共机构节能条例》，引导干部职工积极践行绿色发展理念，倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的工作和生活方式。三是坚持统筹兼顾。坚持把法治建设同机关事务后勤保障工作紧密结合，积极参与县委依法治县办开展的各项活动，加强法治宣传教育，组织干部职工正向参与法治政府建设测评、新修订的行政复议在线答题活动、红河州宪法知识线上答题活动等共50余人次，确保机关事务各项工作始终在法治轨道上进行。四是加强督查督导。定期对各科室（中心）法治建设工作推进情况进行了督导，及时反馈问题、盯办跟进落实，有力地推动了法治建设各方责任落实。五是根据今年度开展的普法强基补短板专项行动、打击电信网络诈骗违法犯罪、道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治等重点工作，结合工作实际开展普法活动，6月28日邀请县交警大队对全县公务用车综合服务中心驾驶员开展道路交通安全法规培训，参训人数53人。 

　　二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况 

　　（一）贯彻落实党中央、省委、州委关于法治建设的重大决策安排部署 

　　一是坚持把法治建设摆在重要议事日程，把法治政府建设纳入本部门发展总体规划和年度工作计划，列入党组会工作要点，坚定不移贯彻落实上级部署要求，持续推进各项工作落实。二是定期谋划部署法治政府建设工作，全局形成普法工作一级抓一级、层层落实的工作局面。三是带领全局深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实县委、县政府工作要求，扎实推进机关事务法治化建设，为党政机关高效有序运行提供有力保障。 

　　（二）督促领导班子其他成员依法行政 

　　对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，认真贯彻民主集中制，制定完善《中共建水县机关事务管理局党组“三重一大” 事项集体决策制度》，严格贯彻执行“三重一大”决策制度，坚持主要领导末位表态，确保决策民主、透明、科学。根据议事范围，严格执行局务会制度和局长办公会制度。坚持对依法治县建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办、重要事件全程参与。坚决执行中央政法委、中央纪委机关、国家监委联合下发的《关于严格执行防止干预司法“三个规定”的工作意见》，坚决做到了不违反规定过问、干预和插手具体案件处理。 

　　（三）带头尊法学法守法用法 

　　一是树立法治信仰。通过学习法规、掌握法理，真正从思想上认识法规的神圣、权威，始终坚持自己只有依法办事的义务，没有高于法规之上的权力，自觉把法规作为最高行为准则。自觉把遵纪守法当作一种习惯来养成，作为一种生活方式来坚守，做到笃信而深厚、虔诚而执着。二是培育法治思维。深入贯彻习主席关于“凡属重大改革都要于法有据”的指示精神，做到行事有序、依法用权，在想问题、作决策、办事情的过程中，把合法性作为优先选项，处理好法、理、情的关系，善于用法治思维把法理、事理、情理统一起来。自觉依法用权、秉公用权、审慎用权。三是运用法治方式。在工作中，始终坚持依法决策、依法指导、依法落实。在研究决定重大问题时，严格按照议事先学法的要求，坚持原则、把握依据、严格程序，没有出现靠经验决策、不按程序决策和违规决策等不良倾向。自觉依据法规制度规范会议、下发文电、部署工作，按级实施抓建，规范检查督导，不侵权越位、制造忙乱。作为法制建设第一责任人，始终把依法落实作为重要职责和基本领导方式，以法规制度为准绳，切实保持单位工作、生活的正规秩序，真正使各项工作纳入依法落实的轨道。四是强化法治监督。坚持严字当头，始终以“零容忍”的态度执法执纪，一把尺子量长短，使全局上下形成不敢违、不能违、不愿违的法治环境。 

　　三、存在问题 

　　一是全局学法用法广度上仍有欠缺，对与工作密切相关的法律法规进行了重点学习，做到了学深悟透，但对工作联系不够紧密的法律法规的学习主动性不够，存在一知半解等问题，需加强其他法律的学习。二是主动宣传力度不够，对法律法规的宣传仍存在主动性不够、方法方法不多等问题。三是缺少具备法律知识的专业人才。 

　　四、2024年推进法治政府建设的主要安排 

　　（一）推动机关事务法律法规体系建设。落实《建水县法治政府建设实施方案 （2021—2025年）》，加快推动机关运行保障法出台；落实全面从严治党要求，自觉融入党内法规体系建设，进一步健全厉行节约反对浪费、办公用房、公务用车等方面的党内法规，完善相关配套制度。 

　　（二）健全机关事务规章和规范性文件供给。建立健全机关事务工作规章体系，建立健全单位主体全覆盖、资产类型全口径、管理事项全流程的现代资产管理制度规范体系。严格执行合同统一审核制度，实现合同管理与财务管理、审计监督、纪检监察有效衔接。 

　　（三）推进机关事务法治人才队伍建设。加强理想信念教育，打造德才兼备的高素质法治政府建设工作队伍，支持、鼓励相关人员参加、接受法律法规和业务知识培训。 

　　建水县机关事务管理局 

　　2023年12月5日