根据中共建水县委全面依法治县委员会办公室《关于报送2023年度法治政府建设情况报告的通知》要求,现将县民宗局法治政府建设工作情况报告如下:
(一)2023年推进法治政府建设的主要举措和成效。
一是切实加强领导。为加强全县民族宗教领域的法治建设,成立了以局主要负责人为组长,各分管领导为副组长,各科室负责人为成员的法治建设工作领导小组,负责民族宗教局日常法治政府建设各项工作的开展。
二是统筹谋划年度工作。加强对法治政府建设的重视,研究制定2023年度民族宗教领域法治政府建设工作计划,做到法治建设与民族宗教领域中心工作同安排同研究,将依法管理宗教事务、依法推进民族事务治理等纳入本部门的年度工作要点,有力推进民族宗教法治工作高质量发展。认真抓好日常工作分析研判,定期召开全县民族宗教领域影响民族团结和社会稳定分析研判会,听取相关部门、各乡镇涉民族宗教不稳定因素情况报告,及时分析研判,采取有效措施,督促各乡镇各部门及时抓好整改。
三是工作推进措施和工作成绩。始终坚持学习习近平法治思想,把《习近平法治思想学习纲要》作为干部职工学习的主要内容,把中央关于全面依法治国的决策部署和省州县党委政府的工作要求作为做好依法治县工作的重要政治任务,纳入县民族宗教局理论学习中心组学习、周一干部职工例会学习的主要内容,推动学习习近平法治思想往深里走、往心里走、往实里走,不断提升民族宗教干部法治素养,提升依法行政的意识、能力和水平。
依托创建云南省民族团结进步示范县工作,持续推进民族、宗教法律法规宣传进机关、进乡镇、进社区、进学校、进宗教场所等。2023年1月“云南省民族团结进步教育宣传月”中,全县各部门共开展铸牢中华民族共同体意识大学习活动40场次,开展民族团结进步宣传活动21场次,发放《云南省民族进步示范区建设条例》等宣传资料、宣传品共2.5万份;6月“民族宗教政策法规学习月”中,共开展理论学习19场次;开展民族宗教政策法规宣传15场次,发放各种宣传资料2.1万份;11月“红河州民族团结宣传月”活动中,全县各乡镇、各部门 深入学习贯彻10月27日习近平总书记在中央政治局第九次集体学习讲话精神及中央、省委、州委民族工作会议精神,学深悟透习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想;在宣传月活动中共开展民族宗教政策法规宣传18场次,发放各种宣传资料2.5万余份。全年共开展民族宗教政策法规培训9场次,参与人员1200余人;参加县级组织的4.15国家安全日宣传、6月安全生产月宣传,9月12日全国科普宣传日、12月4日国家宪法宣传日等活动。
(二)2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。
局领导高度重视法治建设工作,认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》及中央、省委、州委、县委法治政府建设重大决策部署。局长作为法治建设工作领导小组组长,亲自抓法治建设工作,按照《建水县法治政府建设实施方案(2021—2025年)》,将法治建设工作纳入了局年度工作要点,把依法治理工作摆在重要议事日程,制定了“2023年民族宗教政策法规宣传培训工作计划”,细化目标责任,对工作发现的问题,及时提醒,确保依法治理工作的目标任务落到实处。定期召开局务会议学习研究法治建设重大问题。对全县召开的关于法治建设的相关会议精神及时传达,并结合我局实际做好安排部署;局党组班子成员积极参与法治建设,将法治建设与分管工作紧密结合。制定了2023年度法治建设工作要点,明确了工作任务和责任科室,将法治建设作为年度考核的一项重要内容纳入县民族宗教事务局工作绩效量化考核。局法治政府建设领导小组定期对法治建设工作进行督办,按要求上报相关材料,如期完成了相关工作任务。局领导班子认真履行“三重一大”事项集体决策制度,对重大决策、重大项目安排和大额资金使用严格执行集体决策制度,严格执行财经纪律,资金支出严格执行备案制度,每季度进行党务政务公开,接受群众监督。教育引导全局干部职工进一步增强纪律意识、廉洁意识,坚持把纪律规矩挺在前面,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线、习惯在受监督和约束的环境中工作生活。在“普法强基”专项行动中,积极排查调处涉及民族宗教矛盾纠纷、有效化解涉及民族宗教领域矛盾纠纷,有效维护民族宗教领域的团结稳定。
(三)2023年推进法治政府建设存在的不足和原因
2023年,县民族宗教事务局法治政府建设工作虽取得了一定成绩,但也存在一些问题,主要表现在:
一是干部职工对法律法规和民族宗教政策的理论学习不够系统深入,对习近平法治思想深研细钻还不够,对依法履行法定职责,坚持依法行政还做得不够。结合工作实际,深入研究和学习关于民族宗教法律法规的劲头还不足,还不能很好地用马克思主义立场、观点、方法去观察、分析和解决问题,用理论指导实践、推动工作的能力素养还需要进一步加强。
二是法治宣传还需要进一步加强,紧紧围绕全县民族宗教工作,针对不同群体开展法治宣传的工作要求还有差距,宣传方式方法单一、宣传途径还需要进一步拓展,帮助工作对象遇事找法、解决问题靠法的意识还需要进一步加强。
三是目前县民族宗教事务局行政执法人员的人力不足,由于驻村和抽调人员过多,导致平时开展执法工作的行政执法人员严重不足,执法力度欠缺。
(四)2024年推进法治政府建设的主要安排。
2024年依法治县工作,县民族宗教事务局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想,深入持久开展法治建设工作,切实提高我局全体干部职工的法治素养,提升领导干部依法行政能力,推动上级各项决策部署快速落实。
一是加强对依法治县工作的领导;二是加强对全县民族宗教干部,宗教团体、宗教活动场所负责人政策法规的学习培训;三是多形式开展民族宗教政策法规的宣传,积极引导少数民族群众和宗教界人士遇事找法、解决问题靠法的法律意识。
建水县民族宗教事务局
2023年12月8日