建水县住房和城乡建设局2023年度法治政府建设情况报告

　　2023年，在县委、县政府的领导下，建水县住房和城乡建设局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续学习宣传贯彻习近平法治思想，围绕《建水县法治政府建设实施方案（2021—2025年）》要求，结合住建工作职能职责，扎实推进法治政府建设，现将我局2023年法治政府建设情况报告如下：

　　一、2023年推进法治政府建设的主要举措及成效 

　　（一）深入学习贯彻习近平法治思想 

　　一是将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组学习计划，作为重点学习内容，通过党组书记传达学习与集体研讨学习相结合的方式，深入思考、全面系统、联系工作实际学习习近平法治思想，做到先学一步，做到学深悟透。二是召开干部职工大会，动员全体干部职工开展习近平法治思想的学习贯彻，坚持集中学习与个人自学相结合、理论学习与工作实践相结合，让干部职工进一步深入学习习近平法治思想，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。今年以来，组织2次理论学习中心组学习，召开相关会议4次。 

　　（二）加强法治宣传，营造良好氛围 

　　积极组织开展学法、普法宣传活动。在普法宣传上，开展了多种形式的法律法规学习宣传活动，加强了干部职工普法教育。利用“4·15全民国家安全教育日”积极组织全体干部职工参加“4·15全民国家安全教育日”在线专项答题活动。5月10日，组织参加建水县2023年“《信访工作条例》进万家·依法信访深入人心”主题宣传活动、普法强基在行动—建水县2023“美好生活.民法典相伴”主题宣传活动，共发放《物业管理条例》《建筑法》《信访工作》等法律法规宣传资料600余份，引导群众学法用法遵法守法，依法理性表达诉求、依法维护权益、履行法定义务。5月27日，参加建水县城市生活垃圾分类宣传周活动，发放宣传资料2000余份，现场解答疑问百余人次。12月4日，在小桂湖广场参加宪法宣传周法治宣传活动，发放宣传资料1000余份。 

　　（三）加强学法用法，提高依法行政能力 

　　进一步完善干部职工学法用法制度，推进领导干部法制教育的制度化、规范化和常态化，切实提高国家工作人员运用法治思维和法治方式推动改革发展、维护社会和谐稳定的能力水平。在强化学习《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》的基础上，及时组织学习新《中华人民共和国行政处罚法》、新《信访工作条例》、《中华人民共和国民法典》等法律法规的学习及宣传，有效提升了全体干部职工的法治素养，做到知法懂法守法，提升了依法行政能力，推动住建各项工作依法开展。并积极组织干部职工参加省州县举办的各类法律法规暨业务培训。今年以来，组织学法、用法7次。组织工作人员参加学习贯彻习近平法治思想暨强化行政执法能力建设专题培训班1次，组织14人报名参加2023行政执法人员网上考试。 

　　（四）履行政府职能，全面提升法治化营商环境 

　　一是针对县优化营商环境工作，我局高度重视，按照“放管服”工作要求，严格按照要求精简行政审批事项，简化审批流程，制定行政审批事项办事流程和办事指南，规范审批事项办理，责任科室做好工作部署，有序推进住建系统优化营商环境工作。截至目前，2023年工建系统窗口共接件229件，其中施工许可证43件，所有办件均在承诺时限内办结。二是完善权责清单，对权责清单实行动态管理机制。我局对权责清单进行了全面梳理调整，共5类477项，其中行政许可23项，行政处罚411项，行政检查17项，行政确认2项，其他行政权力24项。三是落实“双随机、一公开”监管。今年，我局按照随机抽查事项清单，制定部门联合抽查计划7项和部门抽查计划8项，并按计划要求制定了抽查方案。现已完成全部抽查任务，结果已录入系统公示。四是落实法律顾问制度。聘请云南从正律师事务所何红律师担任我局的法律顾问，积极参与我局重大行政决策和涉法事务的研究、咨询，提供建设性的法律意见和建议，充分发挥法律顾问在“以案释法”和推进依法行政、建设法治政府中的作用，帮助解决了法治政府建设工作中的问题，为推进依法行政工作提供强有力保证。今年，法律顾问参与重大事项决策11次，审核合同13件，矛盾纠纷调解5次。 

　　（五）化解矛盾纠纷，维护社会稳定 

　　一是健全和完善矛盾纠纷排查化解工作机制。对排查出的各类矛盾纠纷隐患，逐人、逐事建立明细台账，实行动态管理。对重点人员、重点群体、突出信访问题，要落实责任，明确领导和责任人，分析问题症结，研究有效的化解方法，制定化解措施，落实稳控责任。加大对矛盾纠纷的调解力度，切实解决上访群众的实际问题和困难。二是妥善处置群体性事件。针对群体性事件，以“发现得早、控制得住、处置得好”为目标，根据矛盾纠纷风险程度，科学界定矛盾纠纷等级，不同等级采取不同对策，调动有限力量做好矛盾纠纷评估预警工作。三是畅通信访渠道，方便群众表达利益诉求。深入开展领导接待群众来访工作，面对面倾听群众诉求，实打实为群众排忧解难，着力化解了一批影响社会和谐稳定的信访问题和突出矛盾。2023年以来，我局共登记受理各类信访件90件，截至目前，已办结79件，正在办理11件，及时受理率100%，按期答复率100%，群众满意率100%。  

　　二、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责 

　　我局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，落实“述法”要求，推进法治建设。建立了“主要领导亲自抓，分管领导具体负责，一级抓一级、层层抓落实”的工作机制，确保法治政府建设各项工作落到实处。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，领导干部年终述职时将履行法治建设情况列为述职的一项内容，不断提高化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。 

　　三、存在的主要问题 

　　2023年，建水县住建局法治政府建设工作虽然取得一定成效，但也存在一些不足和问题：一是部分干部职工对习近平法治思想学习不深不透，学用结合不紧密，没有真正形成运用法治思维和法治方式处理工作的能力。二是普法教育方式方法单一。法治宣传教育多数利用会议、培训等方式，对应用新媒体开展法治宣传教育的力度不够，对学法实效性督办力度不够。三是执法人员的法律知识和专业知识素养有待加强。住建领域行政执法是一项专业性非常强的工作，需要掌握行业法律知识和相关专业知识，有部分执法人员专业水平不够高，还需进一步提升。四是法治化营商环境制度体系有待完善。与全县经济发展水平相比，法治化营商环境制度体系不够完善，相关营商环境政策措施和典型经验需要加以固化，市场主体参与立法制规工作积极性有待提高。 

　　四、2024年工作计划 

　　2024年为进一步落实依法行政工作，有效推动法治政府建设，我局将结合工作实际做好如下工作： 

　　（一）进一步推进法治政府建设。深入学习习近平法治思想，坚持全面依法治国，紧紧围绕省州县法治政府建设目标，进一步明确工作思路，突出工作重点，落实保障措施。 

　　（二）进一步深化宣传教育。加大对法治政府建设的宣传力度，抓好法制宣传统筹工作开展，引导群众知法守法、依法维权，增强宣传的针对性和实效性。 

　　（三）加强行政执法人员培训。建立健全行政执法人员常态化学习机制，提高运用法治思维和法治方式处理业务工作和各种社会矛盾的能力，增强依法行政能力。 

　　建水县住房和城乡建设局 

　　2023年12月22日