建水县林业和草原局2019年人大代表建议和政协提案办理情况

　　建水县十五届人大四次会议和政协建水县十一届三次会议后，县政府办交由我局办理的建议提案共14件，其中人大代表建议9件（协办2件）政协委员提案4件（协办1件）。根据《建水县人民政府关于做好2019年县人大代表建议和县政协提案办理工作的通知》要求，我局把办理建议和提案工作列入议事日程，进一步加强组织领导，成立办复机构，明确办复责任，注重办理方法、狠抓办复质量，办结率、答复率和满意率均达100%。现将办复完成情况总结如下：

　　一、提高认识，加强组织领导

　　在接到承办任务后，我局于4月29日及时召开办理专题会，认真组织学习文件精神要求，根据建议提案的办理类别成立了以局长为组长、分管工作的副局长为副组长，以及相关科室站所负责人为成员的建议提案办理工作领导小组，为切实加强对建议提案办理工作的组织领导，制定出台《建水县林业局2019年建议提案办理工作方案》和《建水县林业和草原局2019年建议提案批办处理卡》，要求在办理工作中采取“主要领导亲自抓，分管领导直接抓，局属科室具体办，办公室督促协调”的工作机制，在组织领导机制上确保我局建议和提案办理工作的顺利开展。

　　二、上下联动，促进面商答复

　　为保证建议和提案办理工作顺利开展，各涉及的科室站所根据《建水县林业局2019年建议和提案办理工作方案》，严格按照主要领导亲自批阅，科室站所拟定答复意见，分管领导初审把关，上门见面协商了解想法和建议，针对问题及时修改答复文，主要领导审阅签章、办公室集中报送的程序及时准确地落实到位，确保科室之间不因相互推诿，敷衍答复而影响效率质量。同时，下设办公室在局办公室，由办公室主任和相关人员负责督办、协调、配合、落实有关的具体承办工作，并把好政策关、格式关、质量关，林政股、绿化股、防火办、林推所等科室站所是建议和提案的分办科室，由科室负责人和业务素质较强的工作人员承担具体的办理工作，使全局的建议提案办理工作形成上下联动的办理格局。　　

　　三、加大力度，确保效率质量

　　在办理过程中在县政府办督查室统一集中到乡镇集中面商的基础上，由分管领导带队，采取走出去请进来的方式，积极开展登门面商工作，与代表委员面对面的沟通和交流，力求分类办理和实效明显，不断提高办理质量。一是采取直接与代表委员一对一的面商，深刻领会和了解代表委员的真正意愿后确定解决方法和答复意见。如：罗智、全兴明、师朝珠、王吉林等人大代表在第22号、156号、191、240号、269号关于在重点林区、水库水源林区等修建、硬化森林防火通道建议中，由于没有上级配套专项资金解决，一方面我局建议从所辖村集体公益林或天然商品林补偿金中解决，要求专款专用，并按相关程序办理林地占用手续；另一方面从森林防火经费中补助林业站的方式，金额从5000元至3万元不等解决建议中的森林防火通道的修缮问题。二是整合项目资金及时给予解决。如：在对姜春元代表第168号《关于岔科镇新建本地苗木培育基地的建议》办理中，积极向上一级部门反映和争取扶持资金，但因目前没有这方面的项目资金，为支持你镇建本地苗木培育基地，我局从林草经费中给予4万元种苗补助款。在对赵保兴代表第271号《关于跃进水库周边环境治理相关配套设施到位的建议》中，我局是协办单位，积极配合住建局进一步加大甸尾乡跃进水库周边水环境保护力度，对水库周边人工林严禁进行皆伐作业，并将水库周边天然林已全部纳入公益保护和天然林禁伐保护项目，对符合退耕还湿的由乡政府组织退耕还湿，纳入湿地保护，近几年来已在跃进水库区流域内实施新一轮退耕还林、巩固退耕还林成果、中央财政造林补贴、核桃、县级速生林、陡坡地治理等项目。在对赵保兴代表第271号《关于跃进水库周边环境治理相关配套设施到位的建议》中，我局是协办单位，会积极配合住建局进一步加大甸尾乡跃进水库周边水环境保护力度，对水库周边人工林严禁进行皆伐作业，并将水库周边天然林已全部纳入公益保护和天然林禁伐保护项目。近几年来已在跃进水库区流域内实施新一轮退耕还林、巩固退耕还林成果、中央财政造林补贴、核桃、县级速生林、陡坡地治理等项目。三是配合相关部门积极做好建议提案的办理工作。如：在对王信邦委员第51号提案的“关于取缔野生珍贵树种活体苗木交易市场的建议”答复中，建议由城市综合执法局牵头、县林业和草原局、县自然资源公安局配合组成综合执法组对建水县花鸟旧货市场（渣精街）进行清理整顿，对违法行为进行依法打击。对李金福委员第174号“关于对大型铁夹子进行管理的建议”“关于对大型铁夹子进行管理的建议”答复中，建议以县公安局牵头，各乡镇派出所和林业站配合，对发现安放铁夹子的违法人员进行严肃查处。林草部门安排全县护林员加大巡查力度，并协调地市场监管局对市场上贩卖大型铁夹子的商铺进行清理整治工作。据统计2018年以来全县共出动检查176人次，出动车辆53辆次，清查集贸市场22家，花鸟市场4家，饭店60余家，宾馆45家，共收缴白腹锦鸡、白鹇、眼镜王蛇、白狐狸，猪獾、猫头鹰等野生动物近百只/条共办理刑事案件4起，行政案件93起。针对刘海伟等10位代表《关于治理岔科镇大黑蜂无证养殖的议案》回复中，根据当前林草的法律法规的规定，大黑蜂养殖不属于林草部门管理，也没有相应的法律法规规定大黑蜂养殖要如何管理。目前，已向县人大吴艳副主任，农环工委等领导汇报，拟请县政府牵头，由各乡镇人民政府和派出所配合对辖区内无证养殖进行清理，由县畜牧局协调成立大黑蜂标准化养殖协会，在全县范围内进行规划养殖。

　　2019年我局建议提案办复工作在局党政领导高度重视和承办人的努力下，基本全部办结，已办的办结率、答复率和满意率均达100%，取得了预期的效果，但与县委、县人大、县政府和县政协的要求相比，与代表委员们的期望相比，还有一定的差距。今后，我们将以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话及省、州、县委全会精神，主动适应发展新常态，按照“重实效、求质量，抓落实、求发展”，不断提高提议、建议和提案办理水平，为实现“文化建水、活力建水、美丽建水”的目标作出贡献。

　　建水县林业和草原局

　　2019年12月9日