建水县人民政府关于开展整治虚拟货币“挖矿”活动的通告

　　根据国家发展改革委等11部门联合印发的《关于整治虚拟货币“挖矿”活动的通知》（发改运行〔2021〕1283号）要求，为切实把整治虚拟货币“挖矿”活动作为促进经济社会高质量发展的一项重要任务，有效防范处置虚拟货币“挖矿”活动盲目无序发展带来的风险隐患，深入推进节能减排，现就开展整治虚拟货币“挖矿”活动有关事项通知如下： 

　　一、整治背景 

　　虚拟货币以数字化形式存在于网络中，不能作为货币在市场上流通使用，投资和交易虚拟货币也不受法律保护。虚拟货币不是货币当局发行，不具有法偿性、强制性等货币属性，不具有与货币等同的法律地位。虚拟货币“挖矿”活动，指通过专用“矿机”计算生产虚拟货币的过程。虚拟货币“挖矿”消耗大量计算资源，使系统、软件、应用服务运行缓慢，甚至可能使系统崩溃，造成数据丢失；造成大量的能源消耗和碳排放，违背新发展理念，不利于国家碳达峰、碳中和目标的实现；个人电脑或服务器被“挖矿”程序控制，造成数据泄露或感染病毒，容易引发网络安全问题；虚拟货币使用匿名进行交易，扰乱正常的金融秩序，成为洗钱、非法转移资产等违法犯罪活动的工具。 

　　二、违法性质 

　　虚拟货币“挖矿”活动已被列入《产业结构调整指导目录》（2019年本）淘汰类，属“落后生产工艺装备”范畴。虚拟货币“挖矿”活动违反《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国循环经济促进法（2018修正）》《中华人民共和国节约能源法》等法律法规。 

　　（一）《中华人民共和国民法典》第九条：民事主体从事民事活动，应当有利于节约资源、保护生态环境。 

　　（二）《中华人民共和国循环经济促进法（2018修正）》第五十条：生产、销售列入淘汰名录的产品、设备的，依照《中华人民共和国产品质量法》的规定处罚。使用列入淘汰名录的技术、工艺、设备、材料的，由县级以上地方人民政府循环经济发展综合管理部门责令停止使用，没收违法使用的设备、材料，并处五万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，由县级以上人民政府循环经济发展综合管理部门提出意见，报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令停业或者关闭。 

　　（三）《中华人民共和国节约能源法》第七十一条：使用国家明令淘汰的用能设备或者生产工艺的，由管理节能工作的部门责令停止使用，没收国家明令淘汰的用能设备；情节严重的，可以由管理节能工作的部门提出意见，报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令停业整顿或者关闭。 

　　三、整治范围 

　　（一）伪装成数据中心的虚拟货币“挖矿”企业和个人。 

　　（二）为从事虚拟货币“挖矿”活动提供场地的企业和个人。 

　　（三）通过非法手段获取电力供应，从事虚拟货币“挖矿”活动的企业和个人。 

　　（四）以其他多种隐藏形式进行“挖矿”的企业、网吧、个人等。 

　　四、举报方式 

　　县发展和改革局 

　　举报电话：0873-7611569 

　　举报邮箱：jsxytx424@126.com 

　　县委网信办 

　　举报电话：0873-7655096 

　　举报邮箱：449404613@qq.com 

　　县公安局 

　　举报电话：110 

　　举报邮箱： 

　　欢迎社会各界人士如实反映、积极提供相关问题线索，我们将对举报人及举报信息严格保密，依法保护举报人合法权益。 

　　建水县人民政府 

　　2022年8月16日