2023年,在县委、县政府的坚强领导下,在上级业务部门的大力支持指导下,青龙镇深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神,紧紧围绕国家、省、州、县法治政府建设工作会议的部署要求,把法治政府建设工作纳入2023年全镇重点工作,多措并举,狠抓落实,推进全镇法治政府建设有序开展,不断提升政府各项工作法治化、规范化水平,为全镇经济社会发展和基层社会治理工作提供强有力保障。现将工作情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)提高政治站位,加强组织领导。镇党委政府高度重视法治政府建设工作,将法治政府建设工作纳入2023年党委政府年度工作计划并制定方案,进一步细化工作任务,全面深入推进依法行政,始终坚持把依法行政当作构建和谐社会、建设法治政府的重大举措来推动落实。及时调整依法治镇工作领导小组,由镇党委书记、镇长担任组长,副镇长、派出所所长为副组长相关站所单位负责人为成员,负责组织、协调、推进全镇依法行政工作,切实加强对全镇范围内依法行政工作的领导。镇党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,对法治建设重要工作、重大问题、重点环节、重要任务做到亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办,定期召开专题会议,及时研究解决法治建设工作问题,推动法治建设工作有序开展。
(二)坚持依法行政,法治建设有效推进。一是依法履职,不断提升政府履职能力。进一步做好政务公开工作,加强政务公开栏、政府网站政务公开内容的更新与维护,政府财政预算、公共资源配置、重大建设项目、社会公益事业建设、各项涉农资金补贴等信息依法及时公开;积极推进“一门式、一网式”政务服务建设,完善1个镇级公共服务中心和6个村级公共服务站的建设,实现多部门“一站式”办公,提高办事效率,方便群众办事,解决服务群众“最后一公里”问题;积极发挥镇级公共法律服务实体平台作用,镇司法所为群众提供专业法律咨询服务,解答群众生产、生活和其他方面的疑惑和有关法律问题;进一步完善法律顾问聘请工作机制,1名镇政府人员申请为公职律师,充分发挥法律顾问为镇政府在制定重大行政决策、行政执法监督、行政复议等工作提供咨询意见、建议的作用。二是提升镇村两级领导班子和执法人员依法行政能力。大力推进领导干部法治教育,利用学习强国、云岭先锋等平台,组织集中培训、参加上级执法考试等,不断丰富领导干部学法用法内容,增强依法执政意识,着重提高领导干部依法执政的能力,确保依法行政取得实效。加强村、组干部法治教育,增强依法办事的意识,提高民主管理、依法管理农村事务的能力,提升村“两委”依法依规办事效率水平。
(三)运用法治思维和法治方式,化解社会矛盾。树牢“人民群众利益无小事”的理念,高度重视矛盾纠纷的第一时间的受理、处置和管控。一是积极发挥镇、村、组三级综治网格矛盾排查化解系统,对婚恋纠纷、邻里纠纷、土地纠纷、赡养纠纷等几类案件第一时间受理,实现对矛盾纠纷的稳控。二是采用“疏导+调解+普法”的工作模式,充分发挥村组干部在矛盾纠纷化解、法律服务、法律宣传方面的积极作用,对不能调解的矛盾纠纷上报镇综治办,组织相关职能部门及时化解,实现矛盾纠纷调解、管控、普法率100%,做到矛盾问题解决在一线、纠纷化解在基层、隐患消除在萌芽、普法教育全覆盖。三是通过进村入户下访、走访、回访以及领导接访等形式,及时掌握社会矛盾纠纷情况,做到及时化解管控。全年共调解化解矛盾纠纷121件,全年无大规模群体性事件和越级上访事件发生。
(四)完善行政权力监督机制。一是自觉接受各级人大监督,严格执行本级政府向本级人大报告的工作制度,接受询问和质询制度,认真研究办理和答复人大代表提出的意见和建议,自觉接受镇人大代表监督,切实改进工作。二是从严落实本级政府各单位依法向镇党委、镇人大报告制度,督促政府各单位严格执行依法行政各项制度,确保行政机关依法行政。
(五)全力构建共建共治共享社会治理格局。一是加强和创新基层社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”,注重自治、法治、德治相结合,继续探索基层社会治理新模式,不断完善政府治理权责清单,继续推进镇村综治中心升级改造,实行规范化管理,不断提高基层社会治理精细化水平。全力做好信访工作,落实领导干部接访下访工作制度,妥善解决群众合理诉求。办理信访件4件。二是全面提升风险防范化解管控能力。着力完善镇村两级和司法部门矛盾纠纷多元化解机制,强化社会风险矛盾排查研判,整理完善矛盾纠纷工作台账。三是常态化开展扫黑除恶工作,严厉打击各种违法犯罪活动,大力开展社会治安专项整治和公共安全突出问题整治,确保社会安全稳定。
(六)扎实开展普法宣传,营造依法治镇浓厚氛围。一是按照“普法强基补短板专项行动”“八五”普法部署要求,开展好普法宣传。县人民法院分别到业租村、水塘寨村开展“阳光司法”巡回法庭审理活动,开展现场庭审活动,以案释法的形式开展法治教育活动。二是在“3·15”消费者权益保护日、“4.15”国家安全日、“6.26”国家禁毒日、“12.4”国家宪法宣传日等重要时间节点,开展主题法治宣传活动。三是进村入户开展普法宣传,采用文艺下乡演出、法治案例小视频推送等宣传方式开展普法,提升群众法律意识,形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的浓厚社会氛围。四是邀请县法院少年法庭法官、检察院检察官、司法干警进学校开展法治宣传活动。同时,根据青少年特点,大力加强网络法治宣传力度,提高青少年法治素养。
二、法治政府建设工作存在的问题及原因
一是依法行政质量、效率不高,主动执法和服务执法不够。二是法治宣传覆盖面窄、形式单一,法治宣传进机关、进村寨、进学校等活动开展不深入。三是专业行政执法培训少,执法人员缺少系统行政法规培训,依法行政水平不高,对政策的把握能力不强。
三、下一步法治政府建设工作
一是强化执法人员培训,逐步实现人员专业化、办公自动化、办事程序化、处事高效化的目标。
二是严格执行依法行政考核制度,规范行政执法行为,提高依法行政能力。
三是加快法治政府建设,深入持续抓好镇村两级党员干部学法用法,努力提高执法人员的法律素质和依法办事能力,不断推进政府建设法治化进程。
青龙镇人民政府
2023年12月20日