建水县政务服务管理局2017年政府信息公开年度报告

　　按《建水县人民政府办公室关于认真做好2017年政府信息公开工作年度报告编制和发布工作的通知》建政办发【2018】2号文件精神，我局结合工作实际，认真开展工作，现报告如下：

　　一、2017年政府信息与政务工作基本情况

　　（一）以政务公开助力促改革方面

　　1.提高政务公开的深度和广度。一是督促各部门将按省政府下发的标准模板梳理好的办理指南印制成册，摆放至政务服务中心窗口，供办事群众免费取阅。二是督促责任部门及时动态更新发布在云南机构编制网、建水县人民政府门户网站上的权力清单和责任清单，方便群众获取或监督。三是督促各责任部门加大对稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等方面政策发公开力度，实现“阳光政务”。

　　2.建立建水县投资项目集中审批工作机制。

　　一是成立建水县投资项目审批服务中心，明确了投资项目审批服务中心具体负责投资项目审批事项的咨询、接件、受理、审查、分送和组织开展联合审批和代办服务等方面的工作职责。二是启用云南省投资项目审批在线监管平台，按照“就近申报、集中受理、同步审查、并联审批、限时办结、全程监督”的原则开展投资项目集中审批工作。2017年通过“云南省投资项目在线审批监管平台”申报项目689个（审批类415个、核准类4个、备案类270个），并联项目40个，联动项目35个，审批事项739件，投资概算362.36亿元，按时办结率达100%。

　　3.建成建水县投资项目审批中介超市，规范了使用财政性资金和国有资金购买投资审批中介服务项目必须全部进入超市公开选取中介服务机构，取缔红顶中介。2017年，县投资审批中介超市发布采购公告7条，选取结束并已签约的采购项目7个。

　　4.启动并运行建水县网上政务服务平台。按照“互联网+政务服务”工作要求，推进政务服务事项标准化建设，推行身份识别智能化，实现“一号申请”，推行服务设置项目化，实现“一窗受理”，推行内部流转系统化，实现“一网通办”，推行服务受理多样化，实现融合发展，服务监督一体化，实现全程监管，最终实现平台规范化运行。2017年，全县在政务服务管理平台上已入库事项5023项，其中行政许可432项、行政给付41项、行政处罚3838项、行政确认180项、行政征收54项、其他行政权力155项、公共服务事项267项、内部审批事项56项，二级深度及以上事项比例达到75.55%，核查事项4887项，核查通过4886项，核查通过率为99.98%。，共发布工作动态是140条，通知公告70条，审批办件3732件。

　　5.努力完善实体政务服务大厅基础设施建设，不断推进线上线下融合发展。2017年12月8日县政务服务中心已顺利搬迁至新办公楼办公，目前已入驻部门26家。为充分发挥新县政务服务中心的职责职能，按事项关联度已在新政务服务中心大厅设置窗口、划分区域，将新政务大厅初步划分为民生综合服务区、中介超市综合服务区、投资项目审批综合服务区、企业事务综合服务区，公共资源交易综合服务区、自助服务区。2017年，全县在政务服务管理平台上已入库事项5003项，其中行政许可428项、行政给付41项、行政处罚3856项、行政确认176项、行政征收52项、其他行政权力147项、公共服务事项251项、内部审批事项52项，二级深度及以上事项比例达到74.17%，核查通过事项4886，通过率为99.98%，共发布工作动态是114条，通知公告48条，审批办件3619件。

　　6.规范96128专线建设。一是根据云南省工信委的相关要求，组织全县67家开通96128专线的部门办理实名制登记，保证专线电话24小时有专人接听，无关机，停机现象。二是联络员认真履行工作职责，做到专机专用，专人接听，每月按时报送《建水县96128政务信息查询月报表》和《建水县96128政务信息查询部门统计表》。三是加强监督检查，对联络员服务用语、相关政策、解答敷衍了事等情况进行测评，消除工作中拖拉、相互推诿的现象，提高工作效率。2017年，建水县96128专线累计来电747人次，转接成功637人次，转接成功率95.35 %，满意率99.68%，回复率100%。

　　7.开通“12345”热线接听。一是认真落实《红河州人民政府办公室关于认真做好红河州“12345”便民服务热线试运行相关工作的通知》（红政办发〔2015〕111号）的文件要求，我县“12345”热线已于2017年11月15日正式开通运行，已派专人做到专机专用，切实保证专线有人接听。二是接到“12345热线”后，及时处理来电反映事项，并填写《红河州12345便民服务热线工单》，不能现场处理的事项要及时流转到相关职能部门，并明确要求相关职能部门按时限要求处理后将处理结果第一时间反馈给来电人。三是加%强回访落实，第一时间流转至相应部门并告知该单位将全程跟踪并责令责任单位在规定的时限内及时回复来电群众，并由政务局工作人员对来电群众进行回访，询问群众满意度，消除工作中拖拉、相互推诿的现象，提高工作效率，转变机关工作人员作风，端正切实为民的服务态度2017年，我县“12345”热线累计来电4次，转接成功4次，转接成功率100%，满意率100%。均已安排相应部门对群众反映的问题给予妥善处理。

　　（二）以政务公开助力稳增长方面。

　　1.公共资源交易信息全公开。为实现“网上全公开、网下无交易”的公共资源交易管理目标，2017年县政务局加大投入、购置相关设备，加强工作人员培训，统筹推进全县公共资源交易“一网三平台”建设。县公共资源交易电子化平台建设投资220万元（其中县级财政投入资金70万元、自筹资金150万元），建开标厅3间、评标厅3间，其中电子评标室1间，远程异地评标室2间，远程异地开标室1间，并于11月1日实现了全程电子化交易，与省州交易平台实现无缝对接。

　　2.开设精准扶贫项目招投标绿色通道。为有效发挥公共资源交易平台在精准扶贫工作中的积极作用，推进政府投资扶贫项目的招投标效率。2017年县公共资源交易中心开设精准扶贫项目招投标绿色通道，加强对扶贫项目进场交易的管理，指定政治坚定、业务精通和作风过硬的工作人员，跟踪服务扶贫项目的进场交易工作，对扶贫项目优先办理进场登记，优先安排开标评标场地，优先发布招标公告，确保扶贫项目尽快开工建设，促进增收脱贫。

　　2017年公共资源进场交易149个，中标资金123354.01万元；节约资金134328.01万元，增资1257.623万元。其中工程建设类进场交易项目71项，工程拦标价52499.18万元，中标价51095.44万元；节约资金1403.75万元，节约率2.67%；政府采购进场41项，预算179918.68万元，中标46994.42万元，节约资金132924.27万元，节约率73.88%；国有产权交易4项，预算资金371.7万元，成交金额517.41万元，增资145.71万元，增值率39.2%；罚没财物拍卖1项，预算金额48.16万元，成交金额58.48万元，增资10.32万元，增值率21.43%；国有土地出让类进场32宗，出让土地面积541963平方米，起始价23586.67万元，成交金额24688.263万元，增资1101.593万元，增值率4.67%。发布招投标公告、中标公示等信息378条，其中工程建设218条；政府采购120条；国有产权交易16条；国有土地出让22条；罚没财物拍卖2条。

　　二、存在的问题

　　一是开展投资项目同步审批的工作要求与部分部门行政审批法律法规相矛盾，取消前置审批难以实施，无法做到好同步审批、并联审批，导致了我县在开展投资项目集中审批的过程中申报的项目审批基本上都以单项审批为主，未达到同阶段内多个事项同步审批的要求。

　　二是部分省级通用目录中权限在县级的行政审批事项，权限依然还在省、州，我县实际未开展相关审批工作，给我县已录入政务服务事项的修改完善工作带来困难。

　　三是网上大厅审批系统仅与民政和地税的部门审批系统进行数据对接，其余进驻网上大厅的部门业务审批人员均要对群众的申报事项进行二次录入，加大了部门审批人员的工作量。

　　三、下一步工作打算

　　一是继续深化行政审批制度改革，优化审批服务流程，进一步落实“一窗受理、内部流转、同步审批、限时办结”的并联审批工作机制和联席会议制度，减少流转环节，提高审批效率。

　　二是加强对各部门业务指导，使各单位业务审批人员、窗口工作人员熟悉并掌握了网上服务大厅的应用操作，提高各部门对网上办理重要性、必要性的认识，确保政务服务网上大厅相关工作常态化运行，坚决杜绝体外循环。

　　三是建立网上政务服务平台全程留痕、过往可溯、进度可查、事后评价的办事记录与效能监督机制，对政务服务事项全流程实时监管；按照“双随机、一公开”的原则，采用现场评价、新闻媒体监督、引入第三方评估等方式，对各部门的服务进行绩效评估和群众满意度调查，强化社会监督。结合智能化设备和政务服务大厅，引入群众对办事人员和办件过程的监督。

　　                                                                                   建水县政务服务管理局

　　                                                                                       2018年1月23日