2018年建水县政务服务管理局政府信息公开工作年度报告

　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号，以下简称《条例》）规定和《云南省人民政府办公厅关于做好2018年度政务公开工作总结和政府信息公开年度报告编制发布工作的通知》《红河州人民政府办公室关于做好2018年度政务公开工作总结和政府信息公开年度报告编制发布工作的通知》要求，建水县政务服务管理局编制年度政府信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、推进“互联网+政务服务”工作情况、政府信息依申请公开办理情况、政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况、公开平台载体建设情况，存在的主要问题及2019工作计划与附表八个部分组成。报告统计数据时间段为2018年1月1日至2018年12月31日。本报告在建水县人民政府门户网站政务公开专栏发布。如有疑问或意见建议，请与建水县政务服务管理局办公室联系。地址：建水县公共资源交易中心1号楼二楼（212），邮编：654399，电话：0873—7623557。

　　一、概述

　　2018年，建水县政务服务管理局深入贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》《云南省政府信息公开规定》要求，进一步拓宽公开形式，丰富公开内容，保障了人民群众对政府工作的知情权、参与权、表达权和监督权，政府信息公开各项工作质量进一步提高，群众满意度进一步提升。

　　（一）高度重视，加强领导。为推进政务公开工作，我局制定了方案，明确了政务公开的基本原则、内容、方式、责任部门、责任人和时限，对政务公开工作作了具体的要求。根据人员变动及时调整充实政务公开工作领导小组成员，将政务公开工作细化到科室，落实到人。

　　（二）加强监督，严格程序。把推行政务信息公开工作与转变工作作风、加强党风廉政建设工作有机结合，真抓实干，加强对信息公开工作的监督。一是严格按照规定程序发布信息，信息公开负责人在信息公开前认真填写政务公开登记表，详细记录公开信息的内容、发布时间、信息发布人、发布渠道等。二是严格规范交易信息公开要素、发布时限，按照有关规定做好工程建设项目、政府采购、国有土地出让、国有产权交易等信息发布工作，在在《红河州公共资源交易电子服务系统》、《云南省公共资源交易信息网》、《云南省政府采购网》发布招标公告、更正公告、中标公告信息，同时，通过实体大厅LED显示屏与网站同步发布。

　　（三）用活载体，多渠道公开信息。一是在交易中心二楼设立宣传栏，公开各项管理制度、“三公“经费使用情况、工作动态等信息。二是在实体大厅增设了电子查询平台触摸屏，将各部门的行政审批、管理服务事项、工作流程等录入供群众查询。三是在实体大厅摆放各部门办事指南供群众使用。

　　二、主动公开政府信息情况

　　（一）主动公开政府信息的数量。2018年1月1日至12月31日，县交易中心共发布各类交易信息114条。政务中心通过政务服务网上大厅发布通知公告1019条、工作动态1915条，回复咨询投诉45条。

　　（二）重点领域政府信息公开工作情况。一是将工程建设、政府采购、国有产权交易、国有土地招拍挂全过程中重点领域政府信息公开纳入主动公开基本目录。二是严格按照《招标公告和公示信息发布管理办法》《政府采购信息公告管理办法》的规定，在《红河州公共资源交易电子服务系统》、《云南省公共资源交易信息网》、《云南省政府采购网》等网站依法向社会公开各类公共资源交易信息。2018年1月1日至12月31日，县交易中心共发布各类交易信息114条，其中政府采购公告39条、成交结果公示33条，废标公告6条；国有产权出让公告2条，成交结果2条；工程建设招投标信息55条、成交结果公示55条，国有土地出让信息 18条、成交结果公示 18条。三是对代理机构提交的公示（公告）信息进行核验，督促代理机构确保所发布交易信息的合法、合规及合理性。全年县交易中心累计进场交易175项（远程异地评标37项），交易总额23.70亿元，分别为财政节约资金4.38亿元、增值资金0.19亿元。其中：工程建设类进场成交 55项，拦标价40484.08万元，中标价39022.69万元，节约资金1461.39万元，节约率3.61%；政府采购类进场成交34项，预算金额152261.35万元、中标价109958.30万元、节约资金42303.05万元、节约率为27.78%；国有产权进场交易2项，交易底价79.98万元，成交金额82.98万元，增值资金3.0万元，增值率4.14%；国有土地出让类进场出让84宗（拍卖59宗，挂牌25宗），出让面积592162.1平方米，起始总价86011.17万元，成交总价87998.80万元，增值1987.63万元，增值率2.31%。

　　（三）人大代表建议和政协提案办理结果公开情况。2018年，我局未收到人大代表建议和政协提案交办件。

　　（四）开展政策解读工作情况。依托政务中心实体大厅，将入驻大厅的收费事项相关内容进行公开公示，公示的内容包括收费单位、收费项目、文件依据、收费标准、计量单位、收费范围、减免政策、监督举报电话等。充分运用政务服务大厅智能化设备，加强信息公开工作，将《云南省人民政府关于取消一批行政许可等事项的决定》、《建水县政务服务大厅入驻服务事项清单》、《政务服务中心“最多跑一次”事项清单》、《建水县县级第一批“马上办、网上办、一次办”事项清单》以及各地政务中心新闻通报、地震安全知识、最新扶贫政策等涉及政府重点领域建设相关信息投放至政务服务大厅LED屏进行滚动播放、向社会公开，切实做好政务信息公开工作。

　　（五）回应社会关切情况，政务舆情处置回应情况。8月2日对省政府综合督查第4组督查红河州第四批交办的“建水县政务大厅企业登记全程电子化办证宣传力度不够，群众登记办证程序还不够清晰；督查组现场访问办证群众时得到反映，个别群众办证时间近一个月，跑政府服务大厅4次，才把证件办好。入驻建水县政务大厅的部分部门办事指南、企业登记全程电子化常见问题解答等宣传资料落款时间均已过期，新的内容和要求未及时更新。”（省任务编号48）两个问题进行专题研究布置，明确整改时限，县政府审改办牵头各乡镇、县属有关部门进一步规范政务服务窗口办事指南；县市场监督管理局通过电视台、报纸、微信公众号、短信等多种形式加大电子化办证宣传力度等。

　　三、推进“互联网+政务服务”工作情况

　　（一）加强“网上大厅”建设。一是推广政务服务网上大厅应用管理。要求各部门政务服务事项（除法律法规规定或涉密等外）全部纳入平台办理，引导办事群众注册个人账号和开展网上申报以及查询事项办件进度。二是梳理录入审批服务事项。制定《建水县加快推进“互联网+政务服务”工作的实施方案》，组织相关部门和乡镇进行网上政务服务平台事项集中录入培训，做到政务服务事项“应上尽上、全程在线”，确保省州县乡四级“同一事项、同一名称、同一标准、统一编码”。整合政务服务网上大厅和政府门户网站前端，点击县政府门户网站“在线办事”专栏可跳转至云南省政务服务网上大厅（建水县）界面，定期核查有关部门政务服务事项录入要素。年内全县网上政务服务平台梳理录入入库事项5028项，其中：行政许可项308项、行政给付38项、行政处罚3827项、行政确认231项、行政征收51项、其他行政权力261项、公共服务事项251项、内部审批事项61项。核查事项4699项，核查通过4698项，核查通过率99.98 %，二级深度及以上事项比例86.99 %（省级要求75%以上）。各审批部门通过政务服务网上大厅审批政务服务事项55899件，未出现受理超时、办理超时现象。

　　（二）规范“实体大厅”建设。一是完善实体大厅设施设备。大厅现有办公面积1281平方米，设3个便民自助服务区和1个流动图书馆、多媒体LED大屏、2台联网电脑和2台复印打印一体机，完善无障碍通道、残疾人如厕辅助设施，提供饮水机等便民服务，配有智能化大厅管理系统、排队叫号系统、智能确认签字评价一体机等智能设备，通过安装全光纤高速宽带、配备机房中心设备、实施无线AP覆盖方案等措施，实现各进驻部门系统专网与电子政务外网同步接入。二是落实入驻事项。大厅现有33个服务窗口，按主题功能划分为民生综合服务区、中介超市综合服务区、投资项目审批综合服务区、企业事务综合服务区，公共资源交易综合服务区、自助服务区6个服务区域。新增县供电公司、县自来水公司、县广电网络公司、红河州和信公证处公司四家涉及民生公共服务的企业入驻大厅。年内，大厅入驻部门28家（网上平台进驻42家）、窗口工作人员60名，入驻大厅政务服务事项154项，入驻事项比例由2017年的15.84%提高至23.05%。过渡期内尚保留有县人社局、县民政局、县税务局、县不动产交易中心和县运管局五个在外设立的服务大厅作为政务服务分中心，全年县乡两级政务大厅（含分中心）共受理行政审批、服务事项827645件，按时办结822419件、办结率99.37。

　　（三）开展“最多跑一次”改革。一是制定《建水县政务服务中心“最多跑一次”改革工作方案》，要求各进驻部门依托云南省政务服务电子化平台，全面梳理政务服务中心“最多跑一次”事项，公布服务清单和工作流程。二是增加服务项目。与中国邮政快递EMS公司合作，在“实体大厅”开展证照自愿有偿寄送服务，年内快递寄送证照3次。三是梳理服务清单。组织县属各部门对政务服务事项“马上办、网上办、一次办”清单进行梳理，印发《建水县县级第一批“马上办、网上办、一次办”事项清单》，不定时在政务服务大厅LED屏滚动播放。四是梳理“就近办”事项清单。印发《关于建水县第一批就近办事项清单征求意见的通知》。

　　四、政府信息依申请公开办理情况

　　（一）收到申请情况。2018我局没有接到依申请公开事项。

　　（二）申请处理情况。2018我局没有接到依申请公开事项。

　　五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

　　2018年，我局无因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼、举报投诉的情况。

　　六、公开平台载体建设情况（含政府新闻发布工作落实情况）

　　推进“12345”热线和“96128”专线整合，打造集“政务咨询、民生诉求、政民互动、效能监察”为一体的公共服务平台，为群众和企业提供政务信息咨询、投诉等服务。全县有67家开通96128专线部门办理实名制登记，各部门指定1名分管领导具体负责热线和专线管理，明确接电联络员，确保专线电话24小时专人接听，无关机、停机现象。年内，全县96128专线来电1231人次，转接成功1059人次，转接成功率94.98%，满意率99.62%；12345热线来电120人次，回复率100%。全面整合96128政务查询专线与12345政府热线，12月10日全新12345政府热线综合平台办件系统正式上线运行，年内处理办件116件，办结116件。

　　七、存在的主要问题及2019年工作计划

　　（一）工作中存在的主要问题和困难。一年来，我局政府信息公开工作在上级部门领导的支持和监督下，取得了一定进步和成效，但还存在着一些有待解决的问题，主要表现在：一是工作人员对政府信息公开工作不够熟悉，在推行政府信息公开工作过程中，遇到一些问题，不能及时解决，如未及时更新公开信息。二是各科室依法公开、主动公开意识有待进一步加强。

　　（二）2019年工作目标、思路。

　　2019年，我局将结合实际，积极改进工作方法，进一步完善工作机制，把政府信息公开内容进一步深化，推进政府信息公开工作的规范化、常态化、便民化。一是加强组织领导，进一步完善工作机制，明确政府信息公开工作机构职责和任务，形成职责分明、分工合理、各负其责、齐抓共管的工作局面。层层落实责任，明确专人负责政府信息公开的组织协调、维护更新等工作，确保我局政府信息公开工作扎实、有序推进。二是加强学习，进一步提高信息公开业务人员和全体工作人员对信息公开工作的认识，加强对政府信息公开的责任感，按政府信息公开制度的要求做好政府信息公开工作，为公众提供及时、准确、实用的信息。三是以我局中心工作为主轴，以公众关心的热点、难点问题为导向，全面、及时地公开政府信息，确保政府信息公开工作的针对性和实效性。

建水县政务服务管理局

2019年1月11日