建水县住房和城乡建设局2025年度法治政府建设情况报告

2025年，建水县住房和城乡建设局在县委、县政府领导下，在县委依法治县办的指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实《建水县法治政府建设实施方案（2021—2025年）》要求，坚持依法行政，深入推进法治政府建设，现将2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，强化责任落实。贯彻落实《建水县法治政府建设实施方案（2021—2025年）》要求，结合住建系统工作职责，对法治政府建设进行了部署，成立了以局党组书记、局长任组长，分管副局长任副组长，局属各科室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组。将法治政府建设纳入年度主要工作和绩效考核，与业务工作同部署、同推进、同考核，形成了主要领导负总责，分管领导具体负责，局属各科室具体抓，一级抓一级，层层抓落实的责任体系。

（二） 强化思想引领，筑牢法治建设根基。一是坚持学习习近平法治思想，将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组学习计划，作为重点学习内容，通过传达学习与集体研讨相结合的方式，联系工作实际，深入思考，做到先学一步、学深悟透。二是召开干部职工大会，动员全体干部职工学习贯彻习近平法治思想，坚持集中学习与个人自学相结合、理论学习与工作实践相结合，让干部职工进一步深入学习习近平法治思想，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。2025年，党组会学习习近平法治思想1次，理论学习中心组组织学习习近平法治思想4次，职工大会学习1次。

（三）强化普法宣传，营造浓厚法治氛围。一是完善干部职工学法用法制度。在强化学习《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国城市房地产管理法》《历史文化名城名镇名村保护条例》《建设工程质量管理条例》等法律法规的基础上，及时组织《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》《信访工作条例》等法律法规的学习及宣传，有效提升全体干部职工的法治素养，做到知法懂法守法，不断提升依法行政能力，推动住建各项工作依法开展。二是组织开展宣传活动。结合“4·15”全民国家安全教育日、民法典宣传月、安全生产月、“12·4”国家宪法日等重要节点开展法律法规进企业、进工地等普法宣传活动，不断提升群众法治意识，增强普法宣传效果，营造浓厚法治氛围。2025年，共发放住房城乡建设领域相关法律法规宣传资料1500余份。

（四）履行政府职能，优化住建营商环境。一是严格落实行政许可事项清单管理，动态梳理形成5类405项权责事项，其中行政许可20项，实现审批事项标准化规范化管理。二是全面推行“多审合一”“多验合一”改革，持续压缩关键审批时限：房屋建筑工程与市政工程初步设计审批承诺时限缩减至5个工作日；建设工程消防设计审查承诺时限缩减至4个工作日；建设工程消防验收承诺时限缩减至4个工作日；建筑工程施工许可证新证核发承诺时限缩减至3个工作日；房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案承诺时限缩减至2个工作日。所有事项严格按照承诺时间办理，无超时办理的情况发生。依托工程建设项目审批管理系统，实现从立项到竣工验收全流程在线审批，办理过程平稳、优质、高效，在此基础上增加供水、供气报装，“水电气网”联合报装承诺时限缩减至5个工作日。2025年以来，累计办理报建事项115件，其中办理施工许可24件，所有办件均在承诺时限内办结，办结率100%，完成“水电气网”联合报装3件。三是依托国家企业信用信息共享平台（云南），全面推行“双随机、一公开”监管，制定随机抽查事项清单并实施动态更新管理。制定部门联合抽查计划7项和部门抽查计划8项，参与检查人数32人次，检查企业和建设项目20家，将抽查检查结果通过国家企业信用信息公示系统（云南）进行了公示。

（五）规范行政执法，提升依法行政效能。一是深化行政执法体制改革。按照《云南省人民政府关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》（云政发〔2024〕29号）和《建水县综合行政执法局 建水县住房和城乡建设局关于印发〈住建领域划转行政处罚事项协作机制（试行）〉的通知》（建综执联发〔2025〕2号）要求，稳步推进相对集中行政处罚权。2025年，移交《违法线索移送函》3件。二是开展规范涉企检查。梳理涉企行政检查事项清单（19项），确保清单外无检查，制定除“双随机、一公开”外的本年度涉企行政检查计划（1项），通过云南省“区块链+行政执法和监督”平台“涉企行政检查公示专栏”公布，接受社会监督，并推行“云执法APP”“扫码入企”实施检查。三是开展行政执法案卷评查。对2024年2件行政处罚案卷、36件行政许可案卷，开展了自查自评；组织工作人员积极参加县司法局组织的行政执法案卷评查，针对反馈的行政处罚案件公示不及时、案卷制作不规范等问题，立行立改，举一反三，确保整改到位。四是加强执法队伍建设。制定《建水县住房和城乡建设局2025年行政执法人员轮训计划》，以各科室组织自学为主、集中学习为辅的方法开展学习培训工作，并积极组织干部职工参加省州县举办的各类法律法规暨业务培训，组织51人参加网上行政执法证考试。五是加强行政执法协调监督。建立了行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度。主动接受并积极配合上级及本级司法行政部门对我局行政执法工作进行全方位、全流程的监督。2025年，收到《行政执法监督意见书》1份。六是充分发挥行政执法案件审查委员会职责职能，2025年案审委员会对2件行政处罚案件进行了集体讨论。

二、2025年推进法治政府建设存在的问题和不足

2025年，建水县住房和城乡建设局在法治政府建设工作中虽然取得了一些成绩，但也存在一些问题和不足：一是部分干部职工对习近平法治思想学习不够深入，理解不透彻，未与业务工作融合；二是法治宣传形式和内容不够丰富，还存在死角；三是行政执法规范水平不高，依法行政能力有待加强；四是执法队伍力量有待加强，如法律专业人才缺乏。

三、2026年推进法治政府建设的主要安排

（一）深化法治学习。持续将习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习和干部职工首要培训内容，切实提高干部职工法治思维和法治意识，引导干部职工坚持不懈用习近平法治思想武装头脑、指导实践、提升解决问题能力。

（二）加强普法宣传。认真落实好“谁执法谁普法”普法责任制，结合住房城乡建设领域工作实际，深化“法律进项目、进工地”宣传活动，加强对建筑企业人员的普法力度，组织、配合相关单位做好“4·15”全民国家安全教育日、安全生产月、“12·4”宪法宣传日等普法宣传活动。

（三）加强执法队伍建设。强化队伍教育培训，创新丰富培训方式及内容，招聘招考法律专业人才，全面提升执法队伍业务能力。完善执法证件持证管理工作，积极组织无行政执法证的工作人员参加行政执法证考试，持续健全完善依法行政制度体系。

（四）严格落实重大行政决策程序。严格执行行政规范性文件备案审查制度和合法性审核机制，充分发挥法律顾问在重大行政决策中的作用，不断提高依法决策水平。

建水县住房和城乡建设局

2026年1月5日