建水县政务服务管理局2025年度法治政府建设情况报告

2025年，是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，也是《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》的收官之年。建水县政务服务管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实中央、省、州、县关于全面依法治国的决策部署，紧扣政务服务核心职能，将法治建设贯穿政务服务全过程各领域，以法治化赋能政务服务提质增效，为优化营商环境、推动县域经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。现将2025年法治政府建设工作情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，压实法治建设责任

一是健全工作机制。县政务服务局高度重视法治政府建设工作，将其纳入局党组年度重点工作和议事日程，与政务服务、公共资源交易等业务工作同谋划、同部署、同推进。调整完善以局长为组长、分管副局长为副组长、各科室及中心负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，形成“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同配合的工作格局。二是细化任务部署。制定《县政务服务局2025年法治政府建设工作计划》，梳理形成法治建设重点任务清单，明确完成时限和推进措施，实现法治建设工作清单化管理、精准化落实。三是强化督导问效。召开局党组会研究部署学法用法、事项规范、普法宣传等重点工作，及时解决工作推进中的堵点难点问题。

（二）深化学法用法，提升法治素养能力

一是坚持领导带头学法。严格落实党组“第一议题”学法制度，将习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》等法律法规纳入党组理论学习中心组学习计划，全年开展专题学法3次、交流研讨2次，推动领导干部带头尊法学法守法用法。二是强化全员法治培训。依托“每周例会”等平台，开展常态化法治学习，重点学习政务服务、公共资源交易领域相关法律法规、政策文件及业务规范。

（三）严格依法决策，落实法律顾问制度

一是严格依法决策程序。全面落实党组重大决策合法性审查制度，严格执行局党组会议事制度、三重一大集体决策制度、党组议事规则、重大行政决策前组织专题学法，相关问题提前咨询公职律师，推进行政决策的科学化、民主化、法治化。二是落实法律顾问制度。聘任我局通过司法考试且取得律师资格证的张燕副局长担任公职律师，在规范性文件制定、规章制度起草等过程中充分征求公职律师意见和建议，做到事前防范法律风险、事中法律控制。三是制发《建水县行政许可事项清单（2025年版）》。县政务服务局根据省州两级行政许可事项清单，在广泛征求14个乡镇人民政府和28个县属有关部门意见建议后修改完善形成《建水县行政许可事项清单（2025年版）（送审稿）》。并函请县政府办公室进行文件合法性审核后，将237项行政许可事项通过县人民政府网站发布。

（四）聚焦规范履职，优化法治营商环境

1.坚持多措并举，线上服务持续优化。一是推进网上办事“只进一网”。持续加强对云南省政务服务平台的运用，督促各部门将政务服务事项纳入网上政务服务平台办理，推动实现“一网通办”。年内全县纳入政务服务平台事项1043项。二是提升热线服务效能，推进回应诉求“一线应答”。依托12345政务服务便民热线，及时受理企业和群众政务服务咨询、投诉、求助等，年内建水县“12345”政务服务便民热线平台共受理工单6992件，办结归档6816件，在办176件，办结率为97%。三是推进政务服务“高效办成一件事”落地见效。在政务服务大厅设置各主题事项办理窗口及咨询电话，摆放办事指南及办事流程等相关资料，将“一件事”纳入帮办代办范围，线下开设帮办代办窗口，依托全省政务服务平台，及时完成“高效办成一件事”重点事项认领、指派等工作，通过建水新闻、新华社、人民日报宣传“高效一件事”办理案例，进一步提高办事群众的知晓率和参与度。年内全县50个“一件事”主题事项开展办件约4.3万件。四是推进政务服务“跨省通办”。按照《西南地区相关省份依托全国一体化政务服务平台实现政务服务更大范围“一网通办”“跨省通办”工作方案》要求，积极有效推动“跨省通办”，年内全县“跨省通办”事项办件约16.75万件。

2.不断强化管理，线下服务稳步推进。牢固树立以人民为中心的发展思想，着力解决办事难点堵点。一是拓展服务渠道。完善县、乡（镇）、村（社区）三级政务服务体系，推动便民服务事项下沉。同时加强政务大厅规范化管理，提供延时服务、帮办代办等特色服务。在政务服务大厅设置“婚姻登记”“企业开办”“户政”等服务窗口，一楼设置咨询台，对办事的企业和群众提供全程咨询引导及帮办代办服务。年内县级政务大厅共入驻32家部门和9家企业。县、乡两级政务服务中心（含分中心）受理办件约49万件，办结率100%。二是持续推行“帮办代办”服务，设立“帮办代办”服务专窗，配备3名专职代办员，通过“主动服务、暖心服务、有效对接”等方式，为群众和企业提供政策咨询、免费复印、网上申报等“一站式”服务，并针对老年人、残疾人等特殊群体，提供“一对一”“帮办代办”服务。年内开展“帮办代办”87件，其中：企业48件、群众36件，投资项目备案3件。三是升级改造技防系统。根据技防系统建设需求，在政务大厅安装高清半球网络摄像机、视频录像机等设备，强化政务大厅安防监控系统。四是抓好政务大厅日常管理。按照《建水县政务服务中心窗口工作人员管理办法（试行）》要求，抓好窗口人员日常管理，按分组做好日常巡查和工作情况通报，年内通报3次。好差评评价总数6.95万条、差评4条，差评整改率100%。

3.规范交易行为积极主动融入公共资源交易大市场。一是在开评标区常态化宣传《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等；同时向各方交易主体开展警示教育，营造依法依规交易环境。二是制定《建水县2025年公共资源交易重点工作责任清单》，召开会议研究部署，结合州级巡检通报问题，对县级行管部门开展走访座谈和工作提醒。三是建立内部监督、外部监督、技术监督、场内巡检监督“四位一体”监督体系，促进公共资源交易活动公正公平、阳光透明。四是推行招标计划提前公示、招标（公告、文件）预公示、在线发放中标通知书、签订合同等，推动交易流程不断优化完善，交易登记材料由12项减至4项。年内建水县公共资源交易中心完成进场交易项目367个，其中主场项目67个（工程建设项目31个、国有土地出让项目19个、产权交易项目17个）、客场工程建设项目300个(含客场复审项目5个）；实现主场交易额176772.42万元，节约财政资金1893.13万元，增值资金2204.47万元；实现进场交易项目全流程电子化率、招标投标项目在线开标率和工程建设项目远程异地评标率100%。五是落实惠企政策，为31个工程建设项目减免投标保证金2500.32万元，减幅88.81%；为106家投标企业释放投标保证金307.1万元，其中通过电子保函（保险）等形式，为77家投标企业释放投标保证金252.3万元，为参与1000万元以下政府投资项目的29家无失信记录投标企业免缴保证金54.8万元。六是2025年9月全面完成政府采购职能划转移交工作，确保全县政府采购工作不断档，服务不掉队。

（五）深化普法宣传，营造尊法学法守法氛围

一是打造法治宣传阵地。以政务服务大厅为核心，利用大厅LED电子显示屏、公示栏等设备，滚动播放法制宣传相关视频和标语，营造浓厚法治氛围。二是开展主题普法活动。结合“4·15全民国家安全教育日”“12·4国家宪法日”等重要节点，通过政策解读、现场咨询、发放宣传资料等形式，普及政务服务相关法律法规和政策知识。三是落实“谁审批谁普法”责任制。在窗口服务过程中，推行“办理一次业务、普及一次法律”模式，窗口工作人员主动向办事群众解读相关法律法规和政策要求，提升群众对政务服务法规政策的知晓率和理解度。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

局党组主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，始终将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，统筹推进各项工作落实。一是统筹部署谋全局。主持召开党组会研究法治政府建设工作，审定法治建设工作计划，专题听取法治建设工作汇报，及时解决工作推进中的重大问题。带头在年度述职中同步述法，主动接受监督。二是带头学法强引领。将习近平法治思想和相关法律法规纳入党组理论学习中心组学习重点，带头参加法治培训和交流研讨，引领干部职工形成尊法学法守法用法的良好氛围。三是督导落实抓实效。亲自带队开展法治建设专项督导检查，对发现的问题亲自督办整改，将法治建设成效纳入干部职工年度考核重要内容，推动法治建设各项任务落地见效。

三、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

一是法治思维和意识有待进一步加强。党员干部自觉运用法治思维和法治方式解决问题的能力仍需提高，对相关法律法规和政策文件的研究还不够深入。二是法治宣传工作存在欠缺。宣传力度不够强劲，未能充分覆盖目标受众群体，且宣传形式较为单一、局限，创新性不足；三是法治队伍建设相对薄弱，专业化、经验丰富的法律人才相对缺乏。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

（一）继续提升政务服务工作人员的法治能力和法治思维，加强工作人员理论联系实际的能力，在工作中做到依法审批、依法交易。

（二）继续推动“高效办成一件事”落地见效。结合实际制定事项清单，继续推动政务服务线上线下融合发展，促进政务服务标准化、规范化、便利化，努力实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化。

建水县政务服务管理局

2025年12月31日