建水县自然资源局2024年度法治政府建设情况报告

建水县自然资源局认真贯彻落实中央、省、州、县关于法治政府建设工作要求以及《建水县法治政府建设实施方案（2021—2025年）》，立足自然资源管理职能，积极推进法治政府建设各项工作。现将2024年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效。

（一）坚持党对法治政府建设的领导。一是提高政治站位，部署谋划法治政府建设工作，坚持把法治政府建设纳入局党组年度重点工作，强化主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，与自然资源中心工作同部署、同推进、同落实。二是深入学习贯彻习近平法治思想，坚持把习近平法治思想贯彻到自然资源管理全过程，坚持用法治思维推进自然资源管理高质量发展。2024年利用党组理论学习中心组学习习近平法治思想2次。

（二）立足法治思维，提升依法行政能力。一是坚持领导干部学法，制定《建水县自然资源局领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，利用党组会、党组理论学习中心组开展学法活动。二是以案释法增强干部职工依法行政意识，通过观看警示教育片、旁听庭审等形式，进一步加强全局干部职工遵纪守法、谨慎用权的意识。三是加强对行政执法人员的培训，积极组织行政执法人员参加各级各部门开展的线上线下学习培训，深入学习《中华人民共和国行政复议法》《自然资源行政处罚办法》等知识，进一步提升行政执法人员依法行政的能力。2024年开展学法活动18次，88名行政执法人员均完成了60学时的公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训。

（三）依法全面履行政府职责，持续优化营商环境。将一般登记业务的办理时间压缩至3个工作日内；抵押登记业务压缩至2个工作日内；注销登记、查封登记、不动产查询等业务压缩至即时办结。通过“一窗受理、集成服务”窗口受理业务1114件，办结率100%，平均办理时限0.1天。积极探索不动产登记的延伸服务新模式，调整自然资源系统内部工作流程，已经实现“交地即交证”“交房即交证”工作任务，已完成46宗土地按照新流程实现了“交地即交证”，共办理不动产权证46本；完成8个房地产开发小区项目“交房即交证”，共办理不动产权证6268本。2024年“通过互联网+不动产登记”平台业务申报总量3390件，其中办结量3390件，办结率100%，平均办理时限0.39天。目前已有81个不动产历史遗留问题小区化解完成，涉及16371户，小区业主可正常到登记中心申请办理不动产权证。

（四）严格规范公正文明执法，不断提升执法工作质效。

一是落实行政执法“三项制度”。执法过程中主动亮证，主动告知当事人执法事由、执法依据等内容，严格落实法制审核制度，切实保障人民群众合法权益，营造公开透明、规范有序、公平高效的法治环境。二是依法查处违法违规行为。严格落实执法“早发现、早制止、严查处”的工作机制，对违法案件，执法人员准确运用法律法规，做到依法查处。2024年共开展土地巡查344次，出动车辆344辆次、巡查人员1012人次；矿山巡查233余次，出动人员646余人次，无人机巡查官厅片区矿山12次。立案调查土地违法案件118起，结案80起，查处面积774737平方米，处罚款1600557元，移送人民法院22起，立案调查矿产违法案件48起，结案36起，处罚款625155.44元，其中移送人民法院3起，移公安3起，有效震慑潜在的不法分子；三是坚持和发展新时代 “枫桥经验”，推进普法强基、命案防控、利剑护蕾专项行动， 强化矛盾风险源头预防，在法治轨道上推动矛盾纠纷分类化解。2024年共收到行政复议答复通知书12个，通过与申请人积极沟通，按要求进行答复。复议机关给予维持1件、驳回申请人4件、终止4件（经过协调申请人撤回）、撤销答复书责令重新答复3件。收到信访件48件，已全部处理回复。

（五）注重依法决策，服务发展大局。一是依法严格履行决策程序，遵守公众参与、专家论证等必经程序，确保决策科学、程序正当、过程公开。2024年共组织召开9次专家评审会，行政处罚听证会1次，13个乡镇的国土空间规划文本最终公示稿（征求意见稿）已编制完成，已在门户网站公示；二是落实法律顾问制度，聘请云南亚尊（建水）律师事务所吕莉律师担任法律顾问，为行政决策、复议、诉讼以及行政执法提供法律服务，进一步提高决策质量；三是积极做好行政复议和应诉工作，认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，履行人民法院作出的生效判决、裁定和行政复议机关作出的行政复议决定。

（六）落实“谁执法谁普法”责任制，持续开展普法宣传活动。一是聚焦重要时间节点，开展个性化自然资源主题普法宣传。以“4.22”世界地球日、“6.25”全国土地日、“8.29”全国测绘法宣传日等重要时间节点为契机，在城区、乡镇开展普法宣传活动，广泛宣传自然资源领域法律法规和政策，进一步增强广大群众依法用地、依法保护、合理利用自然资源的自觉性；二是把普法融入执法，利用土地巡查、矿山执法巡查的工作契机，用通俗易懂的语言向广大人民群众宣传自然资源领域的法律法规、政策。2024年共计开展普法宣传活动13次，发放宣传资料11200余份，宣传物品2040余份；三是深化普法强基补短板专项行动。作为普法强基补短板专项行动成员单位，聚焦命案防控、预防和整治未成年违法犯罪、矛盾纠纷排查化解等重点领域，深入官厅镇有针对性地进行精准普法，助力法治建设。

二、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。

2024年,我局主要负责人严格履行法治政府建设重要组织者、推动者和实践者的职责,积极支持本级人大、政府、政协、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作,督促领导班子其他成员和干部职工依法办事。全年无领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生。主要负责人带头学法，深入研究自然资源管理法律法规，在遵守国家大政方针的基础上，探讨有利于我局发展的自然资源管理制度。围绕《建水县法治政府建设实施方案（2021—2025年）》，继续把法治政府建设纳入了本单位发展总体规划和年度工作计划,对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。定期听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题,充分发挥好在法治政府建设中引领示范作用,自觉为全局作表率。

三、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因。

（一）执法面临新挑战。随着机构改革，部门职能的整合，我局执法监管任务不断增加，监管面广、量大、点多，监管压力继续增大，加之原来自然资源执法队伍转隶到综合行政执法部门，执法队伍现状与目前土地、矿山、规划等业务面临的新形势、新任务及社会公众的期待仍有一定差距，运用现有法律法规解决难点问题的能力不强。

（二）普法宣传教育形式单一。普法宣传教育措施仍停留在摆摊设点、发放宣传单等形式，利用新媒体创新开展普法宣传的手段还不够丰富，缺乏创新意识、观赏性和教育性，宣传教育实效性不够。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排。

（一）持续提高政治站位，抓好法治政府建设。加强法治政府建设工作统筹协调。深入学习贯彻习近平法治思想，按照县委、县政府统一部署，将法治政府建设与自然资源中心工作同部署、同推进、同落实，争取自然资源法治政府建设工作更上一台阶。

（二）进一步加强学习和宣传，营造良好氛围。围绕自然资源工作重心，深入扎实开展法治宣传教育工作。加强自然资源系统领导干部学法用法，将加强法律法规学习作为我局加强法治建设的重要环节，引导全局干部职工尊法守法学法用法。通过灵活多样的形式，大力宣传自然资源法律法规、政策，营造保护自然资源的良好社会氛围，不断提升公众的自然资源保护意识。

（三）进一步强化行政执法，提高法治化管理水平。进一步加强自然资源执法队伍建设，定期开展自然资源业务培训，不断提升执法人员的业务能力和水平，提升执法人员执法素质。切实提高党员领导干部的法治观念和法律素质，树立依法行政的观念，提高自然资源法治化管理水平。

建水县自然资源局

2025年2月24日