建水县民政局2024年度法治政府建设工作总结

2024年在县委县政府的坚强领导下，在县委全面依法治县委员会的有力指导下，建水县民政局深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，以普法宣传教育为重点，以推进依法治县为落脚点，进一步推进法治建设工作，切实抓好民政系统法治建设各项工作。现将建水县民政局法治政府建设工作报告如下：

一、深入学习习近平法治思想，贯彻落实上级法治政府建设工作会议

一是认真系统地学习了习近平总书记系列重要讲话精神，通过党组理论学习中心组专题学习、周例会学习及县级组织的培训班学习等，全面把握习近平总书记系列重要讲话的丰富内涵和精神实质，努力用习近平法治思想来统一思想、武装头脑、指导实践。二是牢固树立依法依规审查意识，严格执行监督执纪工作制度，敢于接受监督、乐于接受监督、自觉接受监督，真正让铁规发力、让禁令生威。三是优化局党组理论学习中心组学习内容，把党内法规制度和民政局行业内部法规制度作为必学科目，2024年4月第二次理论学习中心组专题学习习近平法治思想。营造了自觉尊法守法、学法用法的浓厚氛围，有效树立了“按规定办事、按制度保障”的行业新风。

二、主要负责人履行法治政府建设第一责任人责任

(一)切实加强法治建设组织领导。高度重视法治建设工作，成立了依法治县工作领导小组，由局主要领导任组长，其他班子成员任副组长，各科室及局属各单位负责人为成员。领导小组下设办公室，专人负责全局日常依法治县工作的协调推进、督促检查。将依法治县工作作为一项重要任务纳入全局年度工作目标管理，严密部署、积极安排、扎实检查。同时按县依法治县办的要求，制定制定建水县民政局“一规划两方案”，明确分管领导和兼职人员职责，让各责任科室各负其责，形成横向到边，纵向到底的负责机制，深入推进“一规划两方案”的实施。

(二)依法依规进行重大决策。认真贯彻落实民主集中制原则，坚持集体领导，严格落实民主集中制。一是严格落实党组决策重大问题议事规则，凡是重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用上，严格坚持集体讨论研究决定；在大宗物品采购、基本建设项目安排上，认真执行政府集中采购、公开招标制度。二是认真贯彻有关党内和行政法规。在干部选拔任用上，坚持贯彻党政领导干部选拔任用工作条例，2024年推荐1名公务员职级晋升，同时局党组5名科级领导干部按规定如实向组织报告了个人有关事项，按要求填报了廉洁档案，开展了廉洁自律公示、办实事公开承诺；深入推进党务、政务公开；强化依法行政，严格执行国家行政许可制度，将行政许可程序、依据、标准等予以公开，实施阳光操作，广泛接受社会和群众监督，确保行政审批和行政执法规范运作。

(三)支持保障司法机关依法独立行使职权。坚持把“支持司法、保证执法、带头守法”作为民政局法治建设的重要内容，自觉向组织报告个人、家属、亲属的重要事项，坚决做到心中有法纪，确保法纪落地、刚性执行，不“以权压法”“以言代法”。2024年全局未出现违规干扰司法机关独立行使职权的事件发生。同时对民政系统工作清单化整治完善，严肃查处扶贫救助项目分配、审批、招投标、验收等环节违规操作、滥用职权、以权谋私问题，严肃查处扶贫救助工作中盲目决策、弄虚作假等问题，坚决斩断伸向低保领域的黑手，确保民政领域不出现问题、不出现系统贪腐事件。

(四)推进法治文化建设和法治宣传教育。深入贯彻民政系统开展法治宣传教育，认真落实“谁执法谁普法”的普法责任制。一是完善干部职工学习培训制度。为增强民政局行政执法人员的法律意识，提高行政执法人员依法行政的水平，保证民政局行政执法责任制的实施，切实保障民政对象权利，县民政局坚持把民政法规制度学习列入党组（党组）理论学习中心组学习内容，把法治教育纳入机关工作人员入职培训、晋职培训的必训内容。二是健全行政执法人员岗位培训制度。每年组织开展行政执法人员专题培训，集中学习民政法规制度和党中央重要政策。制定了民政局执法人员法制培训计划，形成了《建水县民政局法制学习和培训制度》，把法制学习培训内容、时间、方式用制度形式固化下来，有效确保培训内容、时间、方式、效果“四落实”。截至2024年我局获得云南省行政执法证的干部职工共35人。三是积极参加普法宣传活动。组织干部职工全员参加县委、县政府组织的普法活动，引导干部职工切实增强法治意识、法治观念和法治素养。加大对民政行业法规制度宣传力度，2024年“4·15”国家安全日期间配合县司法局到文安府进行法制宣传，2024年12月4日积极配合县司法局到文安府参加宪法宣传周活动，重点宣传《城市居民最低生活保障条例》《社会救助暂行办法》《中华人民共和国婚姻法》等涉及民生民心的法规，期间共计发放宣传资料500余份，切实提高为民服务意识，确保服务型民政行政执法深入人心。

(五)加强法治队伍建设。面对民政系统人手紧、手段弱、头绪多、任务重等实际困难，我坚持迎难而上，克服畏难情绪，以创新的思维和改革的办法破解难题。积极争取县委、县政府对民政执法工作的领导。县民政局按照全面从严治党要求，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的法治工作队伍。截至目前为行政执法工作配备执法相机1台，执法记录仪2个，为民政执法提供好物质保障工作。同时积极推行法律顾问制度，民政部门作为政府的重要职能部门，肩负着诸多的社会管理事务。为保证民政各项工作在法律的轨道上正确实施，依法决策，经局党组会议研究决定在民政局推行法律顾问制度。推行法律顾问制度这一举措，加快了法治民政建设步伐，降低了民政事务决策风险，增强了民政依法行政能力，提高了民政人才队伍的法治观念。

(六)带头尊法学法守法用法，推动班子其他成员和下属单位主要负责人严格依法办事。一是认真履行法定民政职责。按照法定职责必须为、法无授权不可为的要求，聚焦民政主业，把法定职责履行好，把本职工作做到位。坚持主动作为，积极回应社会关切，更好发挥民政在保障和改善民生、创新社会治理、优化公共服务等方面的作用。二是切实加强行政执法。持续推进严格执法，重点解决执法不规范、不严格、不透明、不文明以及不作为甚至乱作为等突出问题。三是以建设法治政府为目标，完善重大行政决策法定程序，推进基层行政执法规范化建设，严格执行重大行政执法决定法制审核制度，确保法规制度公正、有效实施。把握民政执法的特点和规律。在社会组织管理、殡葬事务管理等行政法规刚性相对不足的情况下，要积极推行行政指引、行政合同、行政奖励等柔性执法方式，学会运用说服教育、调解疏导、劝导示范等非强制执法手段，建立并完善守信联合激励、失信联合惩戒等制度，共同推进依法行政目标的实现。

三、存在的困难

虽然我局认真贯彻落实县委县政府关于依法治县工作的决策部署，工作取得了一定成绩，但也存在着一些不容忽视的问题和不足，主要表现在:一是教育引导干部职工在思想上对依法治县工作认识还不够，参与依法治县工作的积极性有待于进一步提高。二是落实民政执法普法责任还有差距。在面向社会普法过程中，由于民政服务对象的差异性，还存在“贴合性不够”、普法效果不理想。三是法治民政建设离专职化还有差距。目前，县民政局还没有设立法治专职科室，仅仅依靠自身力量对民政服务对象提供法律咨询或相关法律知识解答，还停留在“被动式服务”。

四、下一步的工作打算

下一步，建水县民政局将继续在县委全面依法治县委员会的正确指导下，按民政部门的职能职责做好相关工作。

一是以党的二十大精神为指引，全面贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要论述，对照县委、县政府关于加快推进法治建水的指示要求，对标民政法治建设新目标新要求，系统研究部署民政法治建设系统工程，不断推进民政法治建设工作持续快速发展。

二是加强党对依法治县工作的领导。在局党组统一领导下，谋划和落实好依法治县工作的各项任务，主动向县委报告依法治县工作中的重大问题，及时消除制约依法治县工作的体制机制障碍。结合本部门实际，每年部署、规划和考核依法治县年度重点工作，制定实施方案，明确具体措施、完成时限和责任单位，发挥牵引和突破作用，带动依法治县各项工作全面深入开展。加强本部门法制力量建设，不断提高工作人员的思想政治素质和业务工作能力。

三是继续做好普法宣传工作。深入开展法制宣传教育培训，加强学习，提高全体干部职工的素质，进一步推动队伍规范化、内部管理规范化和业务工作规范化。四是强化党的执政能力建设，坚定正确的政治方向，不断提

高依法行政、依法办事领导技能，采取更积极有力的措施，营造法治建设浓厚氛围。

四是牢固树立“执法为民、服务发展”工作主题，强化党的执政能力建设，坚定正确的政治方向，不断提高依法行政、依法办事领导技能，采取更积极有力的措施，营造法治建设浓厚氛围。

建水县民政局

2024年12月12日