建水县机关事务管理局2024年度法治政府建设情况报告

县委依法治县办：

2024年，建水县机关事务局全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，聚焦集中统一管理和“两个更好服务”，不断加强机关事务法治建设，积极推动法治政府建设各项工作取得新进展。

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，坚持立法引领

一是成立普法依法治理工作领导小组及办公室，及时传达上级工作要求，研究部署法治政府工作，做到法治建设与机关事务发展同部署、同推进、同督促。二是把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，同学习贯彻习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神结合起来，采取局党组理论学习中心组专题学法、安排研讨交流、开展“情系女职工·法在你身边”普法宣讲活动等方式，有计划、分专题深化学习理解，切实将学习成效转化为推进法治建设实践的强大动力。三是规范各类学习。认真执行党组第一议题学习制度，共召开党组会议13次，理论学习中心组集中学习9次（专题学习习近平法治思想1次）。规范周例会学习，认真落实“三会一课”制度，规范党内政治生活，依托智慧党建、云岭先锋、学习强国等平台全面推进理论学习及习近平法治思想、宪法、民法典等；共组织干部职工集中学习50次，召开党员大会4次，开展主题党日活动12次。

（二）健全法治体系，营造法治氛围

一是制定《建水县机关事务管理局领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》，配发《建水县领导干部学法用法工作手册》《中共建水县机关事务管理局党组“三重一大” 事项集体决策制度》，建立干部学法档案，持续推动局领导干部带头尊法学法守法用法。二是根据机关事务工作高质量发展要求，制定了《建水县公务用车平台管理实施细则》《建水县党政机关办公用房管理实施细则》《建水县党政机关办公用房维修改造项目及经费管理实施细则（试行）》《建水县党政机关办公用房配置管理办法》等，确保机关事务各项工作始终在法治轨道上进行。三是坚持把普法作为推进法治建设的基础性工作，以提高普法的针对性和实效性为着力点，落实“谁执法谁普法”要求，充分利用公共机构节能宣传周、核心业务办理等开展《机关事务管理条例》《公共机构节能条例》及国有资产、办公用房、公务用车等方面规章制度的普法宣传工作，干部职工法治意识和法治素养明显提升，运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作的能力明显增强。四是依法依规开展政务公开工作，坚持依法公开、公平公正、讲求实效、明确责任、强化监督的原则，按时公开各类应该公开的数据、文件。2024年，我局公开政府信息数3条，内容涉及日常工作、年度财政预决算、预算绩效等内容。五是坚持把法治建设同机关事务后勤保障工作紧密结合，积极参与县委依法治县办开展的各项活动，加强法治宣传教育，组织干部职工正向参与法治政府建设测评、在线答题法律知识等活动，根据相关工作要求，积极开展“全民国家安全教育日”“民法典宣传月”“宪法宣传周”等宣传活动共3次，确保机关事务各项工作始终依法开展。

（三）制定标准体系，推动规范管理

我局按照《中华人民共和国标准化法》和全国、全省、全州机关事务标准化工作部署要求，依法有序推进机关事务区域统筹标准化试点工作。坚持标准内容要求与《机关事务管理条例》《公共机构节能条例》《党政机关公务用车管理办法》和《党政机关办公用房管理办法》等机关事务领域制度规范的协调一致，动员一线职工参与标准的制定，制定并试运行了《公务用车信息化管理规范》《办公用房使用管理规范》《公共机构节能监督管理规范》《公务接待管理规范》等机关事务内部标准27项，形成了建水县机关事务标准化区域统筹建设标准体系，其中基础通用标准体系3类18项，服务保障标准体系5类9项。试点工作围绕制度与标准互通、标准化与信息化互融、标准化与业务工作互促、宣传引领与评估监督互补等方向推进，逐步探索了建水机关事务区域统筹标准化建设新模式。2024年7月，机关事务标准化试点工作通过省级验收。目前，制定并运行各项内部标准，促进了建水县机关事务高质量服务保障水平提升，助力全县机关后勤服务工作提质增效。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）贯彻落实上级法治政府建设重大决策部署

一是持续推进学习贯彻习近平法治思想走深走实，把深入学习贯彻习近平法治思想作为一项重要政治任务，紧密结合各类学习主题开展法学教育，切实把习近平法治思想贯彻落实到机关事务工作全过程和各方面。二是定期谋划部署法治政府建设工作，全局形成普法工作一级抓一级、层层落实的工作局面。三是带领全局贯彻落实习近平法治思想，严格落实县委、县政府工作要求，扎实推进机关事务法治化建设，为党政机关高效有序运行提供有力保障。

（二）全面正确履行政府职能，持续推动政府职能转变

对照《建水县贯彻落实云南省优化政务服务提升营商环境专项行动实施方案》工作要求，认真开展领导干部定期下基层、“三服务”等工作，进一步规范涉企行政检查机制工作，逐步加强后勤服务综合监管，通过政采云平台购买了行政中心绿植花卉租摆、绿化养护的物业服务，进一步加强了行政中心绿化养护和绿植租摆服务管理。依法依规签订建水县行政中心物业管理和安保服务年度政府采购合同，实施“周随机、周调度、月汇报”制度，有效发挥资金的最大效益。加强与第三方服务公司的沟通联系，加强了会务、保洁和安保的服务质量监管和日常监管。积极加强与相关部门的对接，协调解决物业管理费支付等问题。

（三）带头尊法学法守法用法，建立部门领导班子定期学法制度

一是对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，认真贯彻民主集中制，制定完善《中共建水县机关事务管理局党组“三重一大” 事项集体决策制度》，严格贯彻执行“三重一大”决策制度，坚持主要领导末位表态，确保决策民主、透明、科学。根据议事范围，严格执行局务会制度和局长办公会制度。坚持对依法治县建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办、重要事件全程参与。坚决执行中央政法委、中央纪委机关、国家监委联合下发的《关于严格执行防止干预司法“三个规定”的工作意见》，坚决做到了不违反规定过问、干预和插手具体案件处理。二是深入贯彻习主席关于“凡属重大改革都要于法有据”的指示精神，培育法治思维，做到行事有序、依法用权，在想问题、作决策、办事情的过程中，把合法性作为优先选项，处理好法、理、情的关系，善于用法治思维把法理、事理、情理统一起来。自觉依法用权、秉公用权、审慎用权。三是在工作中，始终坚持依法决策、依法指导、依法落实。在研究决定重大问题时，严格按照议事先学法的要求，坚持原则、把握依据、严格程序，没有出现靠经验决策、不按程序决策和违规决策等不良倾向。自觉依据法规制度规范会议、下发文电、部署工作，按级实施抓建，规范检查督导，不侵权越位、制造忙乱。作为法制建设第一责任人，始终把依法落实作为重要职责和基本领导方式，以法规制度为准绳，切保持单位工作、生活的正规秩序，真正使各项工作纳入依法落实的轨道。四是强化法治监督。坚持严字当头，始终以“零容忍”的态度执法执纪，决不姑息、决不手软，不留“暗门”、不开“天窗”，一把尺子量长短，使全局上下形成不敢违、不能违、不愿违的法治环境。用严的标准、严的措施、严的纪律约束党员干部，常拉袖、勤提醒，使大家心有所畏、言有所戒、行有所止。

三、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

一是对习近平法治思想及宪法法律法规学习的深度和广度还不够，分析问题和解决问题的能力还有待提高；二是推进法治政府建设工作责任还压得不紧不实，工作的主动性还不强，比如：全县各单位对《建水县公务用车平台管理实施细则》《建水县党政机关办公用房管理实施细则》《建水县党政机关办公用房维修改造项目及经费管理实施细则（试行）》《建水县党政机关办公用房配置管理办法》的认识不一致、重视程度不够，推广执行较慢；三是法治宣传教育形式还不够灵活多样，需进一步探索创新法治宣传教育的新方法、新措施。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）持续学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的新理念新思想新战略。深入学习贯彻习近平总书记关于加强法治政府建设的系列重要论述，切实提高学习习近平法治思想的质量，坚持在“学懂弄通”上下功夫，将法治思想理论转化为坚定的理想信念、正确的政治立场、科学的思维方式、有效的政策举措、显著的工作成效。

（二） 持续健全机关事务管理制度体系。围绕以资产管理为基础的集中统一管理主线，聚焦资产配置处置、资产运行耗费、依托资产提供服务等内容，制定修订部门规章、行政规范性文件和各级工作标准，健全机关事务管理制度体系。

（三）推进法治宣传教育，提升干部队伍依法行政水平。结合机关事务实际，采取有效的措施和创新的方法，组织开展法治宣传教育工作，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力，提高干部职工依法行政的能力和水平。

建水县机关事务管理局

2025年2月20日