建水县青龙镇2024年度法治政府建设情况报告

2024年，建水县青龙镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记重要讲话精神，按照《法治青龙建设实施纲要（2021—2025年）》要求，围绕全镇中心工作，全面推进法治政府建设的各项工作，为青龙高质量发展提供坚实法治保障。现将我镇2024年度法治政府建设情况汇报如下：

一、2024年法治政府建设主要举措和成效

（一）提高政治站位，加强组织领导

一是强化第一责任人职责。镇党委政府高度重视法治政府建设工作，将其作为推动全镇经济社会发展的重要保障。党政主要负责人积极履行推进法治政府建设第一责任人职责，亲自部署、亲自推动、亲自检查，始终把法治政府建设摆在全镇工作重要位置，带头落实党委主体责任，抓住关键少数，充分运用责任机制传导压力，推动形成党政主要领导抓、班子成员抓、一级抓一级的工作机制。2024年召开党政联席会议4次，专题研究法治政府建设工作。

二是发挥党委的领导作用。坚持把党的领导贯穿到法治政府建设全过程各方面。在镇党委统一领导下统筹谋划和实施法治政府建设的各项任务，加强党对法治建设工作的安排部署，做到年初召开部署会，落实责任主体，对依法行政工作提出要求，把法治政府建设列入重要议事日程；定期听取法治政府建设工作汇报，督促贯彻落实“一规划，两纲要”；年末对工作情况检查落实情况，做到有计划、有落实、有检查、有台账，为法治政府建设提供强有力的政治保障和组织保障。

三是坚持理论学习。切实学习贯彻落实习近平法治思想，将其纳入全镇年度学习计划范围，通过中心组学习会议、周例会集中学习，利用学习强国等学习平台自学，认真学习相关系列重要讲话和重要文章，在全镇领导干部中牢固树立“法无授权不可为，法定职责必须为”的工作理念，逐步形成“严格执法、公正司法、遵纪守法”的法治建设工作格局。

（二）强化依法执政，提升行政能力

一是推进行政决策科学化、民主化、法治化。镇党委政府在重大事项的论证和决策中，严格按照重大行政决策程序暂行条例，严格执行“三重一大”制度，对党政领导班子集体讨论情况和决定进行如实记录、完整存档。强化法律顾问制度，重大决策事项或涉及规范性合同文件的拟定，及时与建水亚尊律师事务所咨询，确保每项决策都符合法律规范，防止违法行为的发生。

二是加大政府信息公开力度。通过县级政府信息公示网站、镇村政务公示栏，对政府财政预算、公共资源配置、重大建设项目、社会公益事业建设、涉农补贴资金等信息依法及时公开。注重听取人大代表、村组干部、社会群众的热点难点等意见建议，通过电话沟通、网络在线和信涵等形式，及时回应人民群众的意见建议。2024年办理答复“12345”政务服务热线37条，公开各类政务信息53条，阳光政府全面加强。

三是完善行政权力监督机制。镇政府自觉接受各级人大代表监督，严格执行本级政府向本级人大报告、接受询问和质询，认真研究办理和答复人大代表提出的意见和建议。严格落实本级政府各单位依法向镇党委、镇人大报告制度，督促镇属各单位严格依法行政各项制度，确保行政机关依法行政。

四是提升镇村两级领导班子人员依法执政能力。利用学习强国、云岭先锋等平台、参加上级执法考试等，不断丰富领导干部学法用法内容，增强依法执政意识，提升依法办事的意识，提高民主管理、依法管理农村事务的能力和依法依规办事效率水平。

（三）推进依法行政，加强执法为民

一是依法行政制度体系得到完善。2024年是推进“大综合一体化”改革的关键年，镇综合行政执法队人员和编制得到落实，赋权事项覆盖率得到提升，镇属原各站所执法力量统一整合到镇综治行政执法队。严格落实行政执法“三项制度”，健全行政执法案件集体审理制度，明确行政执法案件范围、审理程序、法制审核等要求。建立健全行政执法持证上岗和资格管理制度，规范执法行为，保障行政执法的合法性、合理性。

二是综合行政执法的作用得到发挥。采取“综合执法+专业执法+联合执法”“日常工作巡查+专项执法巡查+联合执法巡查”等形式，不断规范安全生产、水务、林业、矿山、土地、人居环境等方面的行政执法。做到行政执法决定事实清楚，证据确凿充分，适用法律法规正确，程序合法，处罚公正合理，执法文书规范，案卷规范完整。2024年，镇综合行政执政队联合相关上级部门开展综合行政执法检查512次，开展行政处罚1宗，开展行政执法宣传4次。

三是强化执法队伍建设。充分利用周一例会、“万名党员进行党校”、参加县司法局行政执法培训、领导干部宣讲、邀请法律顾问开展专题讲座等契机，组织行政执法人员参加各种形式的行政执法培训，开展习近平法治思想、《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《行政复议法》等学习，提升行政执法队伍的整体能力和水平。2024年，全镇共有行政执法人员25人，开展综合行政执法能力提升培训4期，参训人员210人次，每个行政执法队员参加执法培训均超过60小时课时。

（四）坚持便民利民，优化公共法律服务

一是突出专项普法重点。由镇依法治镇办牵头严格对照《青龙镇2024年度深化专项普法工作重点任务清单》，围绕“命案防控”“劳务用工”实施“订单式”精准普法。对排查出的婚恋纠纷、琐事口角、邻里关系、经济纠纷、林地纠纷等突出矛盾风险双方当事人开展精准普法，达到化解一起纠纷、教育一批群众。重点抓好未成年人（青少年）的法治教育，邀请县人民法院、检察院、挂联律师事务所，在辖区各中小学组织开展以宪法、民法典、禁毒、防校园欺凌、反拐反诈、反邪教等为主题的法治宣传进校园活动，累计开展校园普法活动14次。结合“3.30”森林草原防灭火警示日、“4.15”全民国家安全教育日、“6.26”国际禁毒日、“12.4”国家宪法日等重要普法时间节点，开展内容丰富的宣传活动共16次。贯彻落实“1名村法律顾问+N名法律明白人”行动，全镇现已聘请6名村级法律顾问、培育“法律明白人”36名，着力培养一支群众身边的普法工作队伍，为实施乡村振兴战略、推进法治乡村建设提供法治人才保障。

二是有效化解社会矛盾。不断完善矛盾纠纷的科学排查体系，构建“村组摸排、村级归类、镇级统筹”的三级排查化解网络，实时更新风险管理台账，对重点矛盾纠纷及时协调、指派相关职能部门进行主动调解。打造“人民调解员+网格员+法律明白人+法律顾问+驻村辅警”的复合型调解团队，发挥团队协同效应，形成联动高效、责任共担的调解新格局。2024年，我镇累计排查矛盾纠纷64起，成功调解53起，涉及金额42万余元，涉及婚恋家庭纠纷、合同纠纷、拖欠农民工工资纠纷、宅基地纠纷、邻里纠纷、林地纠纷等多种类型。

三是丰富优质法律服务。加强法律援助工作，实现受援对象“只跑一次”目标。2024年，全镇聘请法律顾问1人、公职律师1人，8个调解委员会有23名人民解调员。全年代拟法律文书17份，提供法律咨询200余人次。同时，积极推动法律顾问、公职律师在依法决策中发挥作用，规范合法性审查工作。

二、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

青龙镇党政主要负责人高度重视法治政府建设工作，切实履行法治建设第一责任人职责。

（一）发挥领导干部示范带头作用。将法律和党内法规列入党委理论学习中心组学习内容，推动领导干部带头尊法学法守法用法。镇党政班子成员带头依法履职、依法办事，做到由上率下，让依法依规履职蔚然成风。2024年，没有发生违纪和渎职、贪污、受贿等刑事案件。

（二）统筹法治政府建设工作。将法治建设摆在工作全局的核心位置，充分发挥法治政府建设领导班子作用，研究部署法治政府建设示范创建。推动行政执法一体化融合平台建设，提高各部门协调工作效率，提升行政执法水平。在重大决策中积极听取政府法律顾问意见建议，提高政府执政水平。将法治政府建设纳入镇年度工作要点，加强督促检查和考核评价。

（三）着力提升行政执法水平。进一步明确政府的职责定位，梳理和规范权责清单和法律赋权事项。组织制定行政执法业务流程图，组织参加行政执法业务培训，增购执法专业设备，鼓励青年干部参加执法资格考试等措施，进一步提高基层行政执法队伍的专业化水平。

三、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

一是法治政府建设还存在推进力度和工作成效不均衡。主要原因在于部门单位之间重视程度有差异、工作力度有强弱，同时各项工作推进也存在一定程度的不平衡，工作积极性仍需进一步提升。

二是基层法治政府建设机制仍需进一步完善。法治工作能力和水平有待进一步提升，综治行政执法队伍建设仍需不断加强，各项基础工作还需进一步夯实。

三是法治文化阵地建设有待加强。现有的村组法治文化阵地相对不足，宣传氛围不够浓厚，群众参与积极性不高，其普法宣传的作用未能有效体现。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

2025年，深入贯彻落实习近平法治思想，进一步发挥好依法治镇办的统筹协调和督促推动作用，更大力度推进法治政府建设各项工作，重点抓好以下几方面工作：

一是聚焦矛盾纠纷化解，在社会治理水平上求实效。健全完善矛盾纠纷排查化解和部门联动机制，实现“信息联通、力量联动、矛盾联调”，真正形成矛盾纠纷排查化解强大合力，不断提升调解工作能力。

二是加强法治文化阵地建设，在法治宣传上下功夫。不断健全村组法治阵地，提升法治宣传氛围，创新开展各类法治宣传活动。

三是加强重点人群管控，在和谐稳定上显成效。严格落实十二类特殊群体服务管理三项机制，切实提升工作人员执法规范化水平。

四是强化法律服务意识，在司法为民上见真章。坚持人民为中心的工作导向，将法律服务的触角延伸到群众身边，切实解决好群众急难愁盼的问题。

中共青龙镇委员会

青龙镇人民政府

2025年2月7日