建水县公安局2024年度法治政府建设情况报告

2024年，建水县公安局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕《建水县法治政府建设实施方案（2021—2025年）》要求，切实把法治建设与公安工作深度融合，以维护社会稳定、保障人民安居乐业为目标，不断提升公安工作法治化水平和执法公信力。现将建水县公安局2024年法治政府建设工作报告如下。

一、2024年法治政府建设的主要举措和成效

（一）以习近平法治思想为统领，推动法治政府建设创新绩。

始终坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，并将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组、全警培训轮训、法制练兵、普法宣传的重要内容。一是召开党委理论学习中心组会议和中心组扩大会议9次，重点学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平关于全面依法治国论述摘编》等，进一步增强全警坚守法治的定力和力行法治的意志；二是举办“万名党员进党校”示范培训班，聚焦2024年基层党建工作重点任务，围绕学习宣传贯彻党的二十大三中全会精神、学习贯彻习近平法治思想、基础党务知识、全面从严管党治警、抓党建促业务等内容，采取线上辅导、线下研讨等方式开展培训，进一步提升党员民警的政治素质、业务水平和综合能力；三是开展2024年执法教育培训，建立《2024年执法规范化建设培训计划》和《2024年度行政执法队伍全员轮训计划》，年内举办执法专题培训16期/3000余人次，进一步提升民警执法办案规范化意识和能力。

（二）深入推进“放管服”改革，持续优化法治化营商环境。

一是全面推行“证照分离”、“多证合一”、“跨省通办”、“一证即办”等工作，通过分类实施改革，聚焦政务服务方式创新，促进经济高质量发展。二是编制完成建水县公安局《“一窗通办”改革试点政务服务事项清单》和《助企服务事项清单》、“高效办成一件事”办事指南。三是完成《行政权责清单》动态调整和公示工作，涉及本单位行政职权共计7类1355项。四是健全完善政务服务、便民服务点自助服务专区功能，由交管大队依托邮政网点、摩托车人工检测点等设置便民服务点共计9个。五是依法开展行政检查。结合“双随机、一公开”和“企业安静期”制度，深入开展涉企行政检查工作，推进市场经济有序发展。六是依法保护民营企业合法权益。深入开展涉企执法突出问题专项治理，着力解决企业反映的执法突出问题，切实维护企业合法权益，优化法治营商环境。

（三）健全完善执法工作体系，推动更好发挥法治政府作用。

一是提升依法决策能力。建立建水县公安局《重大决策合法性审查工作规范》《规范性文件合法性审查备案和清理评估规定》《法制审核工作实施细则》等规章制度，对公安行政管理和执法办案活动中涉及人民群众切身利益、社会普遍关注、有可能影响社会稳定或公共安全的决策，将合法性审查作为必经程序，确保每一项重大决策科学合理、程序规范。二是落实法律顾问工作制度。建水县公安局与上海段和段律师事务所签订《法律顾问服务合同》，将上海段和段律师事务所律师和3名公职律师聘请为建水县公安局新任法律顾问，进一步为公安机关提供优质、高效的法律服务。三是推进执法办案管理中心提质增效。完成执法办案管理中心远程提讯室、县局案件管理中心及2个派出所案管室智能化升级改造、7个派出所视频监控补盲建设、9个派出所视频存储扩容建设，为执法安全提供保障。

（四）全面强化执法协调和监督，促进严格规范文明执法。

一是加强执法监督管理。充分发挥执法监督管理委员会在执法环节的组织、协调、审核把关、监督、指导的重要职能作用，积极构筑执法“第一防线”，年内召开执法监督管理委员会6次，为打击违法犯罪提供正确的法律支撑和保障。二是严格落实侦查监督与协作配合机制。由检察院每周五定期在法制大队派驻检察官，通过提前介入、引导侦查等手段，规范侦查取证行为，提高办案质量和效率，加强刑事立案、侦查活动监督。三是加强行政执法与刑事司法衔接。加大与各行政执法部门的联系，明确经侦、治安、网安等部门同各行政执法部门的联络员，加强与税务、国土、市监、质监、烟草、银行等部门的协调，建立良好的联系合作关系。年内，共接收和办理行政单位移交案件80件，为“两法衔接”工作的有序开展提供了有力的保障。四是配合做好复议诉讼工作。严格落实公安机关负责人出庭应诉制度，积极参与行政诉讼案件出庭应诉，全面受理和办结刑事复议案件，完成涉公安行政复议案件的答复工作，依申请举行行政处罚听证会，进一步维护公安机关的公信力和威信力，保障当事人的知情权、参与权、监督权。

（五）深入开展执法突出问题整治，提升执法办案质量。

以省厅案件交叉评查工作等专项活动为依托，有针对性地开展执法司法突出问题整治。一是开展日常考评。法制大队每月对办理的刑事、行政案件进行检查，对发现的问题通过下发《执法问题整改通知书》方式，限期3日内整改完毕，并纳入县局综合工作考核；二是开展日常巡查。运用云南警综平台、云南公安智慧法治平台开展巡查，通过下发执法案件巡查通报、执法风险监督预警检查通报等方式，确保各类执法风险监督预警信息精准推送、及时落地；三是开展季度评查。运用云南警综平台“一案一评”表功能，开展案件评查活动，有效提升个案监督的精准性和执法质量评价的科学性。四是开展年度考核。年内分别开展上下半年执法质量考核，并将执法质量考核结果通报到各办案部门，严格监督整改，实现全局办案部门抽案全覆盖。通过多渠道、多元化探索考评的新路径，形成各警种、各部门齐抓共管执法质量的良好局面。

（六）严格履行公安职责职能，依法惩处各类违法犯罪。

2024年，持续加强对违法犯罪行为的打击力度，以打促防，主动聚焦黄赌毒、食药环、扰乱破坏市场经济、侵犯人身财产等违法犯罪突出问题，通过重拳打击跨境违法犯罪，加大电信网络诈骗案件办理，加强道路交通安全管理和网络安全管理，深化禁毒人民战争，守护生态安全，严惩政治经济犯罪，2024年刑事案件受理数有所下降，破案数和破案率有效上升，刑事、治安警情持续下降，并得到有效控制，进一步维护建水社会政治和治安稳定。

（七）全面落实普法责任制，努力营造良好法治环境。

一是推动落实“谁执法谁普法”普法责任制。相继开展“110”主题宣传活动、“4.15”全民国家安全教育日宣传活动、 “利剑护蕾 护航成长”行动法治宣传、“精准普法 精准服务”防范电信诈骗法治宣传、“6.26”国际禁毒日宣传、“美好生活•民法典相伴”宣传、“12.2”交通安全日宣传、“12.4”宪法日等集中宣传活动，积极引导群众积极参与和依法支持基层治理。二是持续深化普法强基补短板专项行动。以命案防控、刑事和行政案件防范、利剑护蕾、社会矛盾纠纷化解为重点，整合县局各警种各部门力量，依托 “夏季治安打击整治”、“冬季行动”等开展宣传防范。同时，结合重要节点开展普法主题集中宣传20余场次，日常普法“七进”活动101场次，积极营造良好的法治宣传氛围。三是充分利用新媒体平台扩大普法深度。依托“建水警方”、“建水交警”官方宣传品牌，联动微信公众号、微博、抖音、快手、今日头条号等警务新媒体平台，建立建水公安普法集群矩阵，对专项普法工作开展全平台、高频次宣传报道，定期发布宣传素材、典型案例、经验成效等内容，年内通过公众号发布信息180余条。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

一是强化理论武装。县公安局主要负责同志认真落实本部门法治建设第一责任人职责，带头深入学习宣传贯彻习近平法治思想和法治建设的重要指示精神，在局党委理论学习中心组（扩大）会议上领学《习近平法治思想学习纲要》以及法律法规，并要求各部门把习近平法治思想贯彻落实到工作全过程各方面，将《纲要》纳入到全警实战大练兵及执法培训、“三会一课”内容，使全局民警学思践悟、铸入警魂、融入警务。

二是积极谋划部署。县公安局主要负责同志始终把法治公安建设与依法治县、“八五”普法规划、深化普法强基等工作纳入重要日程，摆在突出位置，与中心工作同谋划、同部署、同推进、同落实，在人员、经费、物质方面给予充分保障，全力为法治公安工作开展创造条件。

三是落实主体责任。县公安局主要负责同志定期听取法治公安建设工作汇报，切实承担起领导责任。年内，组织召开中共建水县公安局委员会11次，研究部署法制工作要点、公安信访工作法治化、执法办案标兵表彰、派出所办案区提升改造、涉案财物管理工作以及省厅高质效推进法治公安建设六项重点工作、“20个严禁”负面清单、随岗训练、提升执法办案能力八项举措、积案管理工作、全面推进合法性审查工作等，进一步推进法治公安建设提质增效。

三、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

法治建设是一项系统性、长期性、复杂性工程。今年以来，我局在法治政府建设各项工作虽然取得一定成绩，有力维护了全县政治安全和社会稳定。但是，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到在队伍整体执法素质、执法效能与执法保障等方面距离上级要求、群众期盼和执法现实需要还存在一定差距，具体原因分析如下：

（一）法治思维运用有待提升。民警严格依法履行职责，运用法治思维和法律手段处理各种复杂问题、化解社会矛盾、维护社会稳定和社会治安秩序的能力不高，不同程度存在群众工作能力不强、工作方法措施欠缺等问题，整体应对新情况、新问题的能力水平还有待提升，破题的新格局、新思路还有待进一步建立。

（二）法治宣传效果仍有差距。虽然我局的法治宣传方式方法多样化，但是宣传效果与实际成效仍有一定的差距，随着社会经济的快速发展，公安机关运用新媒体打造公安普法宣传阵地的能力有待加强。

（三）社会治理面临新的挑战。随着群众的法治意识不断提高，传统犯罪加快向网上蔓延变异，各种新技术、新业态、新领域违法犯罪呈增多态势，对公安执法工作带来新的更大挑战，预防和打击新型违法犯罪的举措需进一步开拓创新。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

下一步工作中，建水县公安局将继续以党的二十大精神和习近平法治思想为指导，凝心聚力、忠勇担当，不断推进更高水平法治公安建设，为建水高质量发展、振兴发展创造良好法治环境。

（一）强化法治理念，树立法治公安新形象。我局将加强法治理念教育，以贯彻落实习近平法治思想为重点，以法治领域改革为抓手，进一步丰富执法培训，积极推动各执法部门及民警树立正确的执法理念，正确应对风险挑战，朝着法治公安建设的发展方向稳步前行，实现建水公安新发展，树立法治公安新形象。

（二）强化法治宣传，着力增强普法宣传实效。全面落实“八五”普法规划、“谁执法谁普法、谁服务谁普法、谁主管谁普法”责任制、深化普法强基补短板专项行动，不断创新宣传形式，拓宽宣传渠道，提高公安法治宣传的针对性和实效性，将法治文化与道德建设、廉政建设、乡村文化融合，扎实推进法治文化阵地建设，积极营造学法尊法用法的良好氛围。

（三）立足主责主业，全面提升法治政府成效。立足公安机关职责任务，认真分析研判违法犯罪新形势，加大侦查技术手段的运用，聚焦提升社会治理能力，有力打击危害国家安全和政治稳定、侵害人民群众人身安全和财产安全等新型违法犯罪行为，加强突发事件应对，切实捍卫政治安全、维护社会稳定、维持治安秩序、保护人民安宁。

建水县公安局

2025年2月20日