建水县交通运输局2024年度法治政府建设情况报告

为认真贯彻落实党中央、省、州、县党委、政府关于法治政府建设的工作要求，将交通运输行业管理纳入法治轨道，打造依法治理交通运输监督管理的良好局面，根据《建水县法治政府建设实施方案（2021-2025》相关工作要求，结合建水县交通运输法治建设工作实际，认真履职，依法推进行业法治体系建设，现将建水县交通运输局2024年全面推进法治政府建设年度工作情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）加强组织领导，依法履行职能。紧紧围绕习近平法治思想，把法治政府建设工作作为一项全局性和长期性的工作来抓，建立健全组织领导机制，成立了以局长为组长、分管副局长为副组长，机关各科室（单位）负责人为成员的法治政府建设领导小组，将法治政府建设工作职责分解到各部门，形成主要领导挂帅、分管领导主抓、相关科室具体负责的工作机制。局党政主要负责人认真履行推进法治政府建设工作第一责任人职责，领导小组定期召开专题会议进行研究，推进交通运输系统法治建设重难点工作，统筹协调法治建设相关工作，持续将学法、用法落到实处。

（二）强化法治宣传，推进法治建设。积极宣传引导，交通普法意识不断增强，法治宣传教育实效不断提高提升。一是学法律，让普法宣传走进机关。利用局党组会、党组理论学习中心组和职工学习会，深入学习党的二十大精神和习近平法治思想，突出学习宣传总体国家安全观、重点学习《宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《信访工作条例》《反有组织犯罪法》等，集中观看国家安全宣传、保密工作及网络安全教育宣传片，有效增进干部职工对国家安全知识的理解，增强国家安全法治意识，共学习法律30余部，播放短片5部。组织干部职工通过中国普法、云南普法公众号、七彩云端等普法学习宣传平台，组织干部职工全民国家安全教育日知识问答活动、宪法知识、民法典反诈知识、民法典线上答题活动，进一步强化干部职工法律法规意识。截至目前共组织交通运输干部职工50人参与答题活动。二是开展执法人员法治培训。落实《交通运输局提升行政执法质量三年行动实施方案（2023—2025年）》相关要求，组织开展《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国道路运输条例》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反有组织犯罪法》等专题培训讲座和网上学法，进一步夯实执法人员法律素养和业务基本功，提升执法人员政治素质、法律素质、专业素质和业务能力。三是深入开展法治宣传，通过QQ群、微信工作群、学习会议等宣传阵地广泛深入《安全生产法》《公路法》《道路运输管理条例》《公路安全保护条例》等法律法规，要求交通运输企业、客运站开展传法律法规、突发事件应对法、突发公共卫生事件应急条例等法律法规的宣传工作。三是依托“4.15”全民国家安全教育日、宪法在你身边、“反诈宣传”、民法典、安全生产月、交通安全宣传日学习宣传等活动主题，统筹安排部署，进一步明确目标任务、落实责任，深入基层、企业，多形式、多渠道开展宣传教育活动，营造良好的法制宣传教育氛围，努力实现法制宣传教育全覆盖。截至目前共出动宣传人员60人次、悬挂宣传标语10条，发放宣传资料50份，播放宣传片2次，进企业宣传19次，进企业开展宣传38人次，城市公交站宣传栏宣传68处，全县250辆出租车电子屏均滚动宣传。

（三）明确法定职责，规范行政审批。一是动态调整权责清单。全面梳理我局进驻政务中心窗口事项清单，对事项清单进行补录、修正、删除，共梳理进驻事项清单44项，许可事项17项、行政检查11项、行政确认6项、行政奖励1项、其他行政权力9项，行政审批事项实现了“办理事项目录、办理事项程序、办理事项时限”三统一。二是大力推行行政许可“一网通”办理，依法依规许可。依据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《道路旅客运输及客运站管理规定》、《道路货物运输及站场管理规定》、《机动车驾驶员培训管理规定》、《中华人民共和国公路法》、《云南省公路路政管理条例》等相关规定及云南省交通运输厅行政许可“一网通”办理要求，依法依规开展交通运输行业行政许可线上办理，做到认真审核申请材料、集中审批、程序合法、按时许可、及时归档，积极推进“放管服”改革，提升营商环境，强化行政许可事中事后监督管理。2024年，通过“云南省交通运输厅行政审批一网通办系统”办理涉路施工许可7项，货运企业新许可审批16起；客运经营线路许可审批1起。三是深化交通运输“放管服”改革，进一步优化营商环境。2024年，我局政务中心窗口共办完成146辆新增车辆办证、装档工作（其中国际道路运输车辆101辆）；25户个体新增审批办证；完成总质量12吨以上的车辆应安装GPS数为123辆，完成年审车辆道路运输证为2401本、到期换证965本；完成从业人员资格证1526本的诚信考核工作，完成162本换证工作；清理三年未审车辆及4.5吨以下车辆道路运输证6680份；对未进行安全达标核查但已办理道路运输证的343辆车辆办理达标车辆核查8辆、涉及3户道路运输企业。

（四）规范行政行为，公正文明执法。一是认真贯彻落实《云南省人民政府办公厅关于印发云南省提升行政执法质量三年行动方案（2023-2025年）的通知》精神，按照《建水县人民政府办公室关于印发建水县贯彻落实云南省提升行政执法质量三年行动方案（2023-2025年）任务清单的通知》要求落实好行政执法质量提升各项工作，积极推进交通运输行政执法规范化建设，进一步提升行政执法质量。二是执行行政执法三项制度，开展交通运输市场各项执法工作。开展“双随机、一公开”抽查工作，加强与公安、市场监管、人社等部门的协作，实现抽查事项100%覆盖，部门联合率达50%以上，抽查计划、执法结果等信息及时公开；开展联合治超工作，截至目前联合交警部门共查处超限车辆723台，累计强制卸货量达到1694.5吨。三是深入推进交通运输执法领域突出问题专项整治，通过公布专项整治投诉电话、邮箱、12345政务服务热线和12328交通运输服务监督热线等渠道，广泛征集运输执法领域意见建议，对照《运输执法领域突出问题自检自查目录清单》内容，以问题为导向，深入开展自查自纠工作，积极落实整改，规范公正文明执法。目前根据我局的执法职能，已梳理行政许可存在的突出问题1项，完成整改1项。

（五）积极回应民生关切，提升群众满意度。认真办理人大代表和政协委员提出的意见建议，回复率和满意率达100%，并在政府门户网站公示接受社会的监督。落实、反馈司法建议、检察建议的按期办复率达100%。严格落实12345热线“接诉即办”和退件审核制度，严格按照工作流程和时限规定签收、处理群众诉求，今年以来，共接到12345投诉工单192件，签收及时率100%，按时办结率100%，答复满意率100%。及时回复12328和其他渠道反映的问题答复，一年来，共答复140余个问题，未发生越级上访情况。

二、存在的问题和原因

2024年我局在法治政府建设工作方面取得了一定成绩，但是仍然存在一些不足之处。一是对法治建设工作认识不到位，重视不够。少数干部职工对法治政府建设工作当做一项工作任务不完成，对法律法规的学习宣传不主动、不深入、不系统，未能很好地运用法律法规规范工作，提高服务。二是全县交通运输企业对从业人员法律法规知识宣传教育仅限于传达文件，不能深入开展宣传教育，法治思想意识不强。三是交通运输综合执法改革过渡期间，受人员编制的限制，移交承接的工作不顺畅，行政管理水平能力有待提升。

经分析，存在以上问题的主要原因有以下两点：一是交通运输执法人员年龄结构老化，新生力量不足，缺乏具备相应专业方面的人员。二是个别干部对学法用法意识不强，学习碎片化、零星化，未进行系统学、整体学。三是交通运输综合行政执法改革过渡期间行政管理与行政执法职责划分还不明确，存在执法和管理不到位的问题。

三、2025年工作安排

（一）持续深入学习贯彻习近平法治思想。持续加强党对法治政府建设的集中统一领导，加强习近平法治思想的学习宣传、贯彻落实、实践运用等工作，将习近平法治思想贯穿到交通运输行业全过程、各方面、各领域，努力提升法治政府建设水平。

（二）持续加强交通运输行业依法行政能力。全面提升交通运输领域营商环境市场化、法治化、便利化水平。持续深化“放管服”改革，实行行政许可事项清单管理。加强事中事后监管，持续推进“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”、信用监管等工作。

（三）进一步理顺关系，起草制定《建水县交通运输局关于明确行政许可和备案相关工作的通知》，机构改革完成后理顺规范行政审批管理，强化服务，进一步优化营商环境。

（四）注重落实，确保完成县依法治县办交办的各项工作任务。加大行业治理各项工作，强化道路运输、水上交通、路政管理、工程建设质量监督的指导，加强行业进一步加强行业禁毒、扫黑除恶、打非治违、整治枪爆、平安创建、行业集中整治及依法治交各项工作，为全县经济社会和谐稳定发展创造良好的交通运输法制环境。

建水县交通运输局

2025年2月12日