建水县民政局关于县政协第165号提案的答复

孙旭峰委员：

你在政协建水县第十二届委员会第三次会议提出的《关于完善建水县农村留守儿童留守老人关爱服务的建议》第165号提案，已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下：

一、全县留守儿童和留守老人基本情况

经摸排，全县目前共有留守儿童2150人，其中：男性1119人、女性1031人；农业户口2122人、城镇居民户口28人；学龄前儿童52人、幼儿园在园318人、小学在校1302人、初中在校469人、高中在校6人、技工学校2人、送教上门1人；健康状况健康2131人、一般3人、慢病1人，残疾12人；监护情况较好1707人、一般443人。享受各类救助84人，其中：脱贫户或监测户41人、低保22人、住房救助5人、残疾人两项补贴4人、孤儿补贴1人；父母双方同时外出1609人、父母一方外出另一方无监护能力520人。

全县共有留守老人487人，其中：60至69岁313人、70岁至79岁155人、80岁以上19人；男性256人、女性231人；农业户口448人、城镇居民户口39人；健康275人、一般115人、重病14人、慢病50人，残疾32人；济收入较高35人、一般403人、经济收入低49人。纳入各类救助82人，其中：最低生活保障56人、脱贫户或监测户5人、医疗救助3人、住房救助6人、纳入残疾人两项补贴12人。

二、工作主要做法及成效

（一）加强组织领导，筑牢关爱服务“体系网”。认真贯彻落实州委、州政府的工作安排，县委、县政府主要领导多次召开会议研究、进村入户调研指导工作。建立由县委副书记任总召集人的留守儿童关爱保护工作联席会议制度，建立由分管副县长任组长的养老工作联席会议制度。印发了《建水县留守儿童关爱保护提升行动实施方案》、《建水县留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动实施方案》、《建水县开展特殊困难老年人探访关爱服务实施方案》等文件。全县形成党政领导、部门联动、群团协同、社会参与、家庭尽责的留守儿童和留守老人关爱保护工作格局。

（二）凝聚工作合力，打出联动关爱“组合拳”。按照行政、教育两条线开展走访排查和数据比对。制定《建水县留守儿童摸底排查工作方案》、《建水县留守老人摸底排查工作方案》，以乡镇为片区，村（社区）为大网格，组、自然村为小网格，精准采集留守儿童和留守老人数据，建立县、乡（镇）、村三级留守儿童和留守老人工作台账。建立留守儿童和留守老人关爱保护“双线四级七长”工作体系，实现周末、寒暑假无间隔、无死角挂联包保。实行留守儿童“三挂”制度、留守老人“两挂”制度。由一名机关干部、一名村（社区）干部和一名乡村教师共同挂联包保一名留守儿童。由一名机关干部、一名村（社区）干部挂联包保一名留守老人。目前，全县32名县级领导挂联14个乡镇、94个县级部门挂包155个村委会（社区），4240名各级干部包保全部留守儿童和留守老人。

（三）聚焦科技赋能，打造管理服务“新平台”。投入6.2万元开发建水县留守儿童和留守老人关爱保护APP及工作平台，采用信息化技术，聚焦留守儿童和留守老人的需求，建立实时动态数据库，准确掌握每一名帮扶对象的基本信息和需求变化，实现留守儿童和留守老人的精准管理和精细服务。构建信息共享与协同办公机制，打破部门壁垒，提高了工作效率和应急处理能力，实现了对留守儿童和留守老人的全面关怀和有效保护。构建全方位、多层次的服务网络，涵盖生活照料、健康监护、教育指导、心理疏导等多个领域，通过实时动态信息采集、数据分析预测，确保各类关爱服务精确到人、精准到需。同时，制作“建水县留守儿童和留守老人挂包责任图”，以乡（镇）、村委会（社区）为单位，在全县行政区划图上标注出留守儿童和留守老人分布、数量及挂联单位等情况，动态修改，实现全县基础数据一图清。

2024年5月11日，组织召开了建水县留守儿童和留守老人关爱保护工作平台使用培训会。会议共涉及94个县级挂联单位及14个乡镇的相关工作人员130余人参会。会议主要针对留守儿童和留守老人关爱保护工作平台（APP）使用及后台运用、管理等做出详细培训，为进一步加强建水县留守儿童和留守老人关爱保护工作的日常巡访、走访、数据统计比对，提供了高效、准确、便捷的途径。

（四）汇聚关爱力量，精准提升关爱“正能量”。兜住兜牢民生底线，每月及时发放困境儿童、高龄补贴、经济困难老年人生活补助金等涉及留守儿童和留守老人的关爱资金近200万元。在学校、社区广泛开展预防校园欺凌、心理健康主题教育以及预防青少年违法犯罪专题讲座、禁毒宣传、普法宣传；开展“暖冬行动”“青送温暖情暖童心”活动；开展了关爱服务活动139场，529名志愿者参与关爱服务，结对帮扶流动、留守、困境儿童2631人，捐赠生活用品及学习用品等爱心物资2000余件；开展残疾人权益保护法律法规宣传，实施儿童康复训练、免费人工耳蜗手术、适配辅助器具等；通过扶持创业、发展就业扶贫车间、乡村公益性岗位安置、开发临时性特岗等多种帮扶措施，促进实现就近就业创业；抽样完成1.5万名学生心理健康专题教育和心理健康筛查评估及预防干预服务工作，开展心理健康教育讲座，覆盖全县38所乡镇中心学校、中学和城区学校，覆盖师生1.4万人。2024年6月为留守儿童提供关爱服务1173次，帮助留守儿童解决实际困难351个。

下一步，我们将进一步强化组织领导，做好统筹协调，完善相关工作机制，认真贯彻落实中央、省、州党委政府关于留守儿童和留守老人关爱保护工作有关决策部署，结合实际，认真开展工作，切实把这件惠民生、暖民心、顺民意的工作落细落实，不断提升群众幸福指数。一是完善“两留守APP平台”，增加探访对象需求留言功能和双向反馈功能；二是加强与工商联等部门联系，协调爱心企业开展爱心捐赠活动；三是加强与挂联部门联动，适时组织开展关爱活动；四是教育引导挂联部门干部职工加强责任心，按要求开展走访，认真精准收集数据。

感谢你对我县民政工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

建水县民政局

2024年7月19日

（联系人及电话：张绍敏，7614232）