建水县人民政府办公室关于县政协第1号提案的答复

李建斌委员：

你在政协建水县第十二届委员会三次会议提出的《关于做好建水县农业从业人员聚居区服务管理的建议》第1号提案。已交我单位研究办理，现将办理情况答复如下：

一、办理情况

（一）基本情况

县政府办公室为政协1号重点提案的主办单位，协办单位为县教育体育局、县公安局、县民政局、县司法局、县人力资源社会保障局、县自然资源局、县住房城乡建设局、县农业农村和科技局、县医保局，临安镇人民政府、南庄镇人民政府。根据工作安排，县政府副县长黄雯为提案领办领导，县政协副主席戴云华为督办领导，县政协经济委为督办单位。

（二）办理情况

一是成立提案办理工作领导小组，加强组织领导。根据有关文件要求，若无特殊情况，不再成立新的综合议事机构。县政府办公室以重点提案办理为契机，成立重点提案办理工作领导小组，发挥统筹协调作用，督促各职能部门和有关乡镇履职尽责，共同做好农业从业人员服务工作。二是建设人员集中居住点，打造宜居安宁环境。为有效解决外来务工人员的居住问题，南庄镇学习借鉴楚雄州永仁县“幸福里”的成功经验，通过融资社会资本，充分利用建水监狱闲置房产，改造建设了“产业工人幸福之家”。该居住点集住宿、食堂、劳动力交易及培训于一体，为务工人员提供了安全、便利的居住环境。通过微信工作交流平台对150户出租房房主进行服务管理。由供电所设立村级“网格经理”制度，定期对出租房电路进行排查。南庄镇应急服务中心联合消防站对出租房开展消防安全隐患排查，全力打造宜居安宁环境。三是打造平台，开展技能培训。全县共建设5个零工市场，为农业从业人员提供线下线上务工平台。充分发挥云南省农村劳动力转移就业信息平台系统的作用，动态摸清农村劳动力基础信息数据情况，结合市场和劳动力培训需求，有针对性的开展技能培训。截至目前，共开展农村劳动力各项培训1862人次，县级补贴培训资金21.68万元。完成州级项目粮食单产提升培训班（甘薯专业）60人，开展葡萄蔬果工考证培训15期900人。依托云南省高原特色劳务品牌专项培训，结合建水产业特点，新增葡萄、蓝莓、柑橘、蔬菜等专项工种，年内计划培训高原特色农业人员2300人。四是抓实务工人员信息管理，实现精准服务。全面深化户籍制度改革，推动户籍制度和居住证制度有机融合，进而加强务工人员信息动态管理。加大落户政策宣传力度，对有意愿在城镇落户的务工群众,告知落户条件；对经动员后仍不愿意落户城镇的务工群众，公安机关通过采集“一标三实”信息，给予办理居住登记。为有效提升精细化管理，南庄镇按照水果种植种类分为6个区，分别由2名班子成员及相关站所负责管理，实现地和人管理清单化。依托云南省农村劳动力转移就业信息平台系统，动态掌握农村劳动力的基础信息数据，为务工人员提供更加精准的服务。五是解决务工人员子女教育和医疗保障问题，促进社会融合。针对外来务工人员及子女医保及就学问题，鼓励他们在建水县参保并享受政策；印发《建水县2024年义务教育招生入学实施办法的通知》，落实以居住证为主要依据的义务教育阶段随迁子女入学政策，即随迁子女一年级入学，提供监护人半年以上居住证作为新生入学证明材料，符合入学条件的随迁子女与建水县户籍的适龄儿童统一按批次保障入学，享受“两免一补”，和户籍子女统一编班，统一教学，统一参与中央民大附中红河州实验学校、建水一中等学校的摇号推荐，平等对待，切实做到让随迁子女在流入地平等接受义务教育。加大义务教育投入，通过改扩建红庙小学和杨家庄小学，计划新增学位200个，新建青云小学，计划新增学位2000个，稳步提升农民工随迁子女在公办学校就读比例。在医疗保障方面，外来务工人员及子女可参加红河州城乡居民基本医疗保险并享受相关待遇，促进社会和谐共融。六是多措并举，保障出行安全。针对务工人员聚居区存在的交通违法行为，大力开展面包车超载、货车载人等交通运输违法行为整治。派出执法小分队5支，每周在临安镇、南庄镇、西庄镇、岔科镇、利民乡、盘江乡等务工人员聚居区开展专项整治；强化重点时段“一早一晚”、重点路段违法查处，实施错时勤务，务工人员集中出行的早晚高峰采取流动巡查+固定执勤点的查缉方式，有针对性的开展查缉工作，有效遏制了交通违法行为的发生。为解决务工人员和企业用工的交通问题，多个务工集中区均已开通务工公交专线，2024年在原来7条务工专线的基础上又新增了7条，达到14条，羊街片区务工交通费用从每人每天20元降至6元。七是加强法律宣传，维护合法权益。由县普法强基补短板专项行动办公室牵头，在全县开展“劳务用工主题”普法活动。对企业经营管理人员开展法治讲座，邀请普法讲师团成员到青龙镇蓝莓基地、南庄镇葡萄园地、工业园区开展劳务用工专题法治讲座。村居法律顾问到南庄镇李武村委会、南庄铺村委会等务工人员较多的地区“面对面”答疑，全方位、多渠道为外出务工人员提供法律咨询和维权等服务。3月份以来，全县共开展劳务用工主题宣传活动155场次。通过加强法治宣传教育、畅通法律援助渠道，帮助他们更好地维护自己的合法权益。

二、下一步工作打算

为了进一步提升农业从业人员的生活品质与幸福感，我们将从以下几个方面着手：一是强化组织协调机构。深化重点提案办理工作领导小组的职能，确保各职能部门和乡镇之间的沟通与协作更加顺畅。适时组织召开会议，及时研究解决工作中遇到的新问题、新挑战，确保各项措施有效落地。二是优化居住环境建设。继续借鉴和推广“产业工人幸福之家”等成功模式，探索更多适合农业从业人员的居住模式。加强居住点的配套设施建设，如安保、保洁、医疗等，全方位提升居住品质。三是持续完善务工人员各项服务保障。加大技能培训力度，特别是针对高原特色农业和现代农业技术的培训。拓展就业渠道，积极为务工人员争取更多的就业机会和更好的工作岗位。利用现代信息技术手段，提升信息管理的效率和精准度。加强与用工单位的沟通合作，确保务工人员的基本权益得到保障。优化务工公交专线布局，提高公共交通的覆盖率。加强交通安全宣传教育，提高务工人员的交通安全意识。加大城乡居民基本医疗保险相关政策宣传，提高群众对医保政策知晓率和参保率。四是深化法治宣传教育。持续开展“劳务用工主题”普法活动，提高务工人员的法律意识和自我保护能力。加强与企业经营管理人员的法治教育，从源头上减少劳务纠纷的发生。健全法律援助机制，为务工人员提供更加便捷、高效的法律援助服务。

总之，做好农业从业人员聚居区服务管理工作是一项长期而艰巨的任务，我们将继续秉持以人民为中心的发展理念，不断创新工作思路，努力提升农业从业人员的生 活品质与幸福感，共同推动我县农业从业人员聚居区服务管理工作取得新的更大成效。

建水县人民政府办公室

2024年9月28日

（联系电话：7613409）