建水县圆满完成中小学幼儿园C级校舍加固改造工作

　　在红河州委政府全面启动中小学幼儿园危房改造工作会议召开之后，2018年7月，建水县委县政府主要领导迅速安排部署，教育、住建、财政等部门联合统筹加快推进我县中小学幼儿园C级不安全校舍加固改造工作。

　　一、工作推进情况

　　根据排查结果，全县各学校无D级危房。C级不安全校舍总计54144平方米，涉及临安镇、曲江镇、南庄镇、西庄镇、官厅镇、面甸镇、青龙镇、岔科镇、普雄乡、坡头乡、甸尾乡11个乡镇的39所学校，共57个项目，其中：拆除18个单体面积15577平方米；加固改造39个单体面积38597平方米。建水县是全省19个地震重点监测防御区之一，按照省、州要求，必须在2018年9月1日秋季学期开学前完成全县C级不安全校舍加固改造，全面消除C级校舍安全隐患。

　　2018年8月15日拆除的18个单体全部完成拆除工作；8月31日加固改造的39个单体全部竣工交付学校使用。

　　二、主要工作措施

　　一是加强领导，明确责任。建水县高度重视中小学校舍安全工作，按照上级有关工作布置和要求，县人民政府“一把手”负总责，分管副县长协调指挥，各成员单位责任明确，密切协作，全力推进C级不安全校舍加固改造工程。县政府办于2018年7月10日下发了《建水县中小学幼儿园校舍加固改造实施方案》（建政办发〔2018〕83号）。细化了实施C级不安全校舍加固改造工程的“路线图”和时间表，成立了领导小组，由县长担任组长，分管教育工作的副县长担任副组长，成员为教育、发改、财政、建设、国土资源等部门主要领导。从县教育局、县建设局、县财政局抽调15人成立三个工作组，分片联系指导推进工作。工作组一是按照“一校一策”“一楼一案”工作要求，严格制定每栋C级不安全校舍加固改造方案；二是负责组织实施挂联乡镇各校园校舍加固改造建设工作，开展校舍安全隐患排查，研究制订实施计划，做好校舍加固改造建设各环节工作，及时解决实施过程中出现的问题；三是及时了解掌握工程进度，向领导小组汇报工作进展情况，提出意见建议。

　　二是周密部署，落实任务。县委毛书记，县政府冯县长、徐副县长等领导以身作则，率先垂范，带头深入各学校调研指导工作，为做好中小学校危房拆除和加固改造排忧解难。县政府多次召开了动员部署会和工作推进会，县人民政府冯县长、徐副县长分别就推进全县中小学幼儿园C级不安全校舍加固改造工程进行了全面部署，要求各部门务必提高认识、明确任务，各司其职、各负其责，加强协调、密切配合，按照“谁主管、谁负责”的原则，抓好各项工作的落实。县教育局把此项工作作为一项重要政治任务认真对待，发挥牵头抓总的作用，多措并举推动全县建设工作的开展。各乡镇党委书记、乡镇长认真履行工作职责，亲自动员，靠前指挥，现场指导，协调解决建设工作中的矛盾和问题。县建设局、县财政局、县发改局等部门也从部门实际出发，为做好中小学校危房拆除和加固改造做了大量工作。为做好我县中小学幼儿园C级校舍加固改造，切实提高校舍抗震设防要求，我县聘请云南省抗震设防专家昆明理工大学建筑工程学院刘利先教授亲临我县实地查看C级校舍，给每个单体出具技术咨询服务报告，并对设计单位出具的加固改造方案、图纸进行指导审核把关。

　　三是规范管理，强化实施。坚持监管前置，建立监督保障机制。为积极推进中小学幼儿园校舍加固改造进度，在7月25日县长主持召开推进会上，明确要求纪委、审计提前介入中小学校舍加固改造工作，指导协调相关前期工作程序，并在招标信息发布、资格审查、招标文件编制、政府采购等各个环节积极邀请并诚恳接受纪委监督，提高工作透明度。为有效控制投资，主动要求审计部门提前介入，全程跟踪审计，使整个项目工作始终在公开透明的环境下运行，从源头上遏制违规违纪事件的发生，保证各项工作健康有序开展，为工程的建设提供强大的纪律保障，打消业务主管部门的顾虑，有效加快了各个环节的推进进度。我县的这一做法得到了省教育厅充分肯定，并在7月28日召开的全省中小学幼儿园C级校舍加固改造推进会议上作为先进经验在省内推广。

　　四是加大投入，保证进度。资金能否筹集到位，对建设工作的成败起着决定性作用。我县坚持创新思路，拓宽渠道，多法并举，在筹、管上狠下功夫。首先资金筹集“广”。为保证中小学校危房拆除和加固改造工作的顺利进行，我县牢牢把握不给学校增加债务、不给学校增加负担这个基本原则，紧紧抓住资金筹措这个关键环节，在筹资渠道、筹资方式上创新思路。按照“上级补助一点、县财政出一点”的办法，广泛筹集建设资金，确保工程的顺利进行。县委、县政府在县财政十分困难的情况下，安排500万元用于中小学校危房拆除和加固改造启动工作。其次资金管理“严”。县财政局、县教育局高度重视建设资金管理，按照“分账核算、专款专用”的原则，规范使用C级校舍加固改造工程建设经费，资金拨付按照财政国库资金管理制度有关规定执行。要求各乡镇严格实行资金管理和审批制度，并将建设资金纳入财政专户，统一调度使用，确保资金使用安全。

　　在县委县政府正确领导下，通过各部门通力合作，我县中小学C级不安全校舍加固改造工作按时按质完成并交付学校使用，保障了新学期开学正常的教育教学。