中国共产党建水县委员会机构编制委员会办公室2024年度部门决算

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中国共产党建水县委员会机构编制委员会办公室2024年度部门决算

目录

第一部分 部门概况

一、主要职能

二、部门基本情况

三、重点工作概述

第二部分 2024年度部门决算表

一、收入支出决算表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款项目支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

九、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

十、财政拨款“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

十一、一般公共预算财政拨款“三公”经费情况表

第三部分 2024年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

二、国有资产占用情况

三、政府采购支出情况

四、部门绩效自评情况

（一）部门整体支出绩效自评情况

（二）部门整体支出绩效自评表

（三）项目支出绩效自评表

五、其他重要事项情况说明

六、相关口径说明

第五部分 名词解释

第一部分 部门概况

一、主要职能

（一）拟订贯彻执行行政管理体制和机构改革、事业单位管理体制和机构改革以及机构编制管理工作方针、政策和法律法规的实施意见并组织实施；负责党委、人大、政府、政协、法院、检察院、人民团体机关和事业单位的机构编制管理工作。

（二）围绕县委、县政府的中心工作和重大决策，研究经济社会发展中的体制机制问题，及时为县委、县政府提供决策咨询意见和建议；组织研究公共部门绩效管理并提出建议。

（三）拟订行政管理体制和机构改革方案；审核县级各部门和乡镇机构改革方案；指导、协调县级及乡镇行政管理体制和机构改革以及机构编制管理工作。

（四）拟订事业单位管理体制和机构改革方案；审核县属和乡镇事业单位机构改革方案；分析研究事业单位发展状况和公共服务需求与供给，提出创新公共服务提供方式的建议；指导、协调县属及乡镇事业单位管理体制和机构改革以及机构编制管理工作。

（五）负责建立全县行政编制、事业编制总量控制和动态调整机制；提出各级行政编制总量分配及调整的建议；拟订县属及乡镇事业编制总量控制目标和调整方案，会同有关部门落实事业单位行业定编标准。

（六）审核县委、县政府各部门的职能配置与调整以及内设机构、人员编制、领导职数；审核乡镇职能配置与调整以及机构设置（含事业单位）、人员编制、领导职数；协调县委、县政府各部门之间以及各部门与乡镇之间的职责分工。

（七）审核县人大及其常务委员会、县政协机关，县法院、县检察院机关，县级各人民团体机关的机构设置、人员编制和领导职数。

（八）审核县属事业单位的职责任务、机构设置、人员编制和领导职数；负责各级各类事业单位履行公共事务管理职能审核和单位类型划分。

（九）负责事业单位的登记管理和监督检查工作，依法保护核准登记的事业单位有关登记事项的合法权益。指导和实施事业单位法人治理结构、绩效评估工作；开展有关事业单位登记管理的社会服务；指导、监督县属及乡镇事业单位登记管理工作。

（十）负责全县机构编制基础数据库和信息化建设，承担机构编制统计工作和实名制管理工作；负责各级各类机关、事业单位和其他非营利性机构“政务”、“公益”中文域名注册的审核工作。

（十一）负责各级各部门贯彻落实机构编制工作方针、政策和法律法规情况、行政管理体制和机构改革情况、事业单位管理体制和机构改革情况、机构编制管理情况的评估及监督检查工作；会同有关部门查处机构编制违法违纪行为。

（十二）承担建水县机构编制委员会的日常工作。

（十三）承办县委、县政府和县机构编制委员会交办的其他事项。

二、部门基本情况

（一）机构设置情况

我部门共设置4个内设科室，包括：综合科、机关事业科（登记管理科）、政策法规和行政管理体制改革科、监督检查科。

所属事业单位1个：电子政务中心（副科级，非独立核算单位）。

（二）决算单位构成

纳入中国共产党建水县委员会机构编制委员会办公室2024年度部门决算编报的单位共2个。其中：行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位1个。分别是：

1.中国共产党建水县委员会机构编制委员会办公室

2.中共建水县委编办电子政务中心

纳入中国共产党建水县委员会机构编制委员会办公室2024年度部门决算编报的单位与我部门所属单位范围保持一致。

（三）部门人员和车辆的编制及实有情况

中国共产党建水县委员会机构编制委员会办公室2024年末实有人员编制11人。其中：行政编制7人（含行政工勤编制0人），事业编制4人（含参公管理事业编制0人）；在职在编实有行政人员7人（含行政工勤人员0人），参照公务员法管理事业人员0人，非参公管理事业人员4人。

年末尚未移交养老保险基金发放养老金的离退休人员共计0人（离休0人，退休0人）。年末由养老保险基金发放养老金的离退休人员3人（离休0人，退休3人）。

年末其他人员0人。其中：一般公共预算财政拨款开支人员0人，政府性基金预算财政拨款开支人员0人。年末学生0人。年末遗属0人。

车辆编制0辆，在编实有车辆0辆。

三、重点工作概述

为推进机构编制管理创新，提升机构编制服务保障水平。制定《建水县空编集中管理办法（试行）》，探索试行空编集中管理制度。实现对全县空编实行集中统一、单列管理，作为周转编制，适量用于满编、超编单位改善编制和人员结构、政策性安置人员等。

一是盘活闲置的机构编制资源。在不突破编制总量的前提下，有效盘活存量编制，做到编制跨部门、跨行业统筹管理、动态使用。二是破解编制资源难题。推动长期以来一直存在的“有编无用、无编可用”、编制资源“部门化”、存量编制“碎片化”等编制资源结构不优、配置固化、存量不活难题得到了突破。三是让编制资源充分发挥作用。集中管理空编后，少量超编单位可得到人才补充，将有效改善人才队伍结构，充分发挥编制在保障事业发展方面的基础作用。四是提升机构编制管理水平。推动机构编制管理由简单增量向整合存量转型、由传统管控向主动保障转型。

空编集中管理试行以来，核定了县发展和改革局、县应急管理局、临安镇、曲江镇等周转事业编制72名，有效缓解县发展和改革局、县应急管理局工作人员老龄化问题，解决了10余年来临安镇、曲江镇的超编问题，进一步优化了全县编制资源的使用效益。

（一）坚持严的标准，持之以恒推进机关建设明显提升

1.抓好理论学习。严格落实“第一议题”制度，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大和二十届三中全会精神作为首要政治任务和长期战略任务，跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神。全年共组织开展集中学习80余次，切实做到入脑入心，将学习领悟成果转化为服务保障的生动实践。

2.抓牢组织根基。坚持以党的建设为统领，围绕中心大局，认真落实基层党建、党风廉政、意识形态、网络安全、平安建设、安全生产、法治建设等工作责任制度。今年来，在县委县直机关工委的指导下，严格按照程序进行了换届选举，于2024年5月14日，选举了新一届支部委员会，并在9月主要领导变动后及时进行了支部书记改选。一年来，始终坚持将主题党日活动与机关文化建设相结合，稳扎稳打做好党员教育管理工作，组织开展“三会一课”和主题党日活动42次，开展党员志愿服务20余次。

3.抓实作风建设。巩固拓展主题教育成果，积极开展党纪学习教育活动，采取“线上+线下”的方式，到建水监狱、临安府署等地开展警示教育。全年研究党风廉政建设工作11次，政治生态分析2次，充分发挥党组织书记“第一责任人”和分管领导“一岗双责”作用，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面，不断提升干部职工工作作风和办事效率。

（二）坚持稳的基调，不折不扣推进机构编制工作落到实处

1.积极推进各项改革任务。深入贯彻落实党中央和省州关于深化行政体制改革的部署要求，调整优化了重点领域机构设置和职能配置，持续深化行政执法体制改革，完善了乡镇机构设置和管理体制，编制资源配置进一步优化，全面精简议事协调机构，规范了县级部门领导职数设置，研究制定了建水县紧密型县域医疗卫生共同体法人登记管理和编制备案制管理办法，顺利完成公安机关机构编制管理改革等工作。

2.严格执行机构编制管理。始终坚持党管机构编制原则，坚决落实党和国家关于机构编制工作的方针政策和决策部署，聚焦发展要求，不断提升机构编制资源使用效益，继续严控机构编制总量，全面推进机构编制评估，规范管理编外聘用人员。一年来，召开编委会4次，室务会13次。

3.加强机构编制监督检查。深刻把把握机构编制工作鲜明政治属性，严格监督执纪，强化刚性约束。广泛开展机构编制违规违纪违法行为预防教育，转发了《中共红河州委机构编制委员会办公室关于进一步严肃机构编制纪律严禁部门条条干部的通知》，研究制定了《县委机构编制委员会工作规则》《县委机构编制委员会办公室工作细则》，进一步规范了编委和编办职责职能。

4.实时更新实名制数据。管好用好机构编制实名制数据，确保实名制数据信息“零差错”，将全县机关事业单位和在编人员基础信息全部纳入系统管理，定期下发通知让单位上报最新的机构编制人员信息，及时对人员信息变动单位进行更新维护。每月通过实名制信息系统的“校验”功能查找基础信息存在问题，及时补充完善，确保系统机构编制、人员管理信息全面、细致、准确，为合理配置机构编制资源、开展机构编制工作提供数据支撑。

5.做好登记管理日常工作。认真贯彻执行《事业单位登记管理暂行条例》《事业单位登记管理暂行条例实施细则》等相关规定，监督各事业单位做好网上登记及法人年度报告公示工作。完成机关统一社会信用代码证书新领证3家，变更20家；事业单位法人设立登记7家、变更登记124家、注销18家以及证书延期39家。

第二部分 2024年度部门决算表

（详见附件）

本部门2024年度没有政府性基金收入和国有资本经营收入，也没有使用政府性基金安排的支出和国有资本经营支出，故《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》、《国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表》无数据。

第三部分2024年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

中国共产党建水县委员会机构编制委员会办公室2024年度收入合计1,894,342.40元。其中：财政拨款收入1,894,311.28元,占总收入的100.00%;无上级补助收入；无事业收入；无经营收入；无附属单位上缴收入；其他收入31.12元，占总收入的0.00%。

与上年相比，收入合计减少69,645.48元，下降3.55%。其中：财政拨款收入减少69,628.91元，下降3.55%；无上级补助收入；无事业收入；无经营收入；无附属单位上缴收入；其他收入减少16.57元，下降34.75%。财政拨款收入减少主要原因是在职人员减少，导致相应的工资福利、社会保险等费用减少。

二、支出决算情况说明

中国共产党建水县委员会机构编制委员会办公室2024年度支出合计1,894,311.28元。其中：基本支出1,683,782.49元，占总支出的88.89％；项目支出210,528.79元，占总支出的11.11％；无上缴上级支出；无经营支出；无对附属单位补助支出。

与上年相比，支出合计减少73,025.91元，下降3.71%。其中：基本支出减少180,317.70元，下降9.67%；项目支出增加107,291.79元，增长103.93%；无上缴上级支出；无经营支出；无对附属单位补助支出。主要原因是在职人员减少，导致相应的工资福利、社会保险等基本支出费用减少；因购买办公设备等导致项目支出费用增加。

（一）基本支出情况

2024年度用于保障中国共产党建水县委员会机构编制委员会办公室机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出1,683,782.49元。其中：基本工资、津贴补贴等人员经费支出1,613,102.49元，占基本支出的95.80％；办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费70,680.00元，占基本支出的4.20％。人均 6,425.00元。

（二）项目支出情况

2024年度用于保障中国共产党建水县委员会机构编制委员会办公室机关、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出 210,528.79元。其中：基本建设类项目支出0.00元。信创工程项目建设经费支出142,313.00元，主要用于信创工程建设；机构编制实名制管理系统建设工作经费项目支出 68,215.79元,主要用于机构编制实名制管理系统建设。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

中国共产党建水县委员会机构编制委员会办公室2024年度一般公共预算财政拨款支出1,894,311.28元,占本年支出合计的100.00%。与上年相比减少69,628.91元，下降3.55%,完成年初预算的105.51%。主要原因是在职人员减少，导致相应的工资福利、社会保险等基本支出费用减少，因购买办公设备等导致项目支出费用增加。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1.一般公共服务（类）支出1,474,308.75元，占一般公共预算财政拨款总支出的77.83%,完成年初预算的109.04%。主要用于组织事务的支出，其中行政运行支出908,043.00元，一般行政管理事务支出210,528.79元，事业运行355,736.96元。造成预决算差异的主要原因是因购买办公设备等导致项目支出费用增加。

2.外交（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。

3.国防（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。

4.公共安全（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。

5.教育（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。

6.科学技术（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。

7.文化旅游体育与传媒（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。

8.社会保障和就业（类）支出245,024.97元，占一般公共预算财政拨款总支出的12.93%,完成年初预算的140.90%。主要用于行政事业单位养老支出，其中行政单位离退休支出600.00元，机关事业单位基本养老保险缴费支出192,654.24元，机关事业单位职业年金缴费支出51,770.73元。造成预决算差异的主要原因是2024年9月份调入1人，导致相应的工资福利、社会保险等费用增加。

9.卫生健康（类）支出123,092.56元，占一般公共预算财政拨款总支出的6.50%,完成年初预算的84.99%。主要用于行政事业单位医疗支出，其中行政单位医疗支出46,895.42元，事业单位医疗支出22,386.92元，公务员医疗补助支出46,085.10元，其他行政事业单位医疗支出7,725.12元。造成预决算差异的主要原因是年初预算安排的基本医疗保险和公务员医疗补助未全部形成支出。

10.节能环保（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。

11.城乡社区（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。

12.农林水（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。

13.交通运输（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。

14.资源勘探工业信息等（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。

15.商业服务业等（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。

16.金融（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。

17.援助其他地区（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。

18.自然资源海洋气象等（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。

19.住房保障（类）支出51,885.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的2.74%,完成年初预算的41.65%。主要用于我单位干部职工的住房公积金支出；造成预决算差异的主要原因是2024年职工住房公积金缴存比例下降。

20.粮油物资储备（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。

21.国有资本经营预算（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。

22.灾害防治及应急管理（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。

23.其他（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。

24.债务还本（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。

25.债务付息（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。

26.抗疫特别国债安排（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。

四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

2024年度财政拨款“三公”经费支出决算中，财政拨款“三公”经费支出年初预算为18,200.00元，决算为2,475.00元，下降54.66%。

因公出国（境）费支出年初预算为0.00元，决算为0.00元，占财政拨款“三公”经费总支出决算的0.00%；公务用车购置费支出年初预算为0.00元，决算为0.00元，占财政拨款“三公”经费总支出决算的0.00%；公务用车运行维护费支出年初预算为0.00元，决算为0.00元，占财政拨款“三公”经费总支出决算的0.00%；公务接待费支出年初预算为18,200.00元，决算为2,475.00元，占财政拨款“三公”经费总支出决算的100.00%，完成年初预算的13.60%。

因公出国（境）费支出决算较上年增加0.00元，上年无此项支出；公务用车购置费支出决算较上年增加0.00元，上年无此项支出；公务用车运行维护费支出决算较上年增加0.00元，上年无此项支出；公务接待费支出决算较上年减少2,984.00元，下降54.66%；具体是国内接待费支出决算2,475.00元（其中：外事接待费支出决算0.00元），较上年减少2,984.00元，下降54.66%；国（境）外接待费支出决算0.00元，较上年增加0.00元，上年无此项支出。

（二）一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

2024年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出年初预算为18,200.00元，支出决算为2,475.00元，完成年初预算的13.60%，支出决算较上年减少2,984.00元，下降54.66%。

一般公共预算财政拨款“三公”经费支出中：因公出国（境）费支出年初预算为0.00元，决算为0.00元；公务用车购置费支出年初预算为0.00元，决算为0.00元；公务用车运行维护费支出年初预算为0.00元，决算为0.00元；公务接待费支出年初预算为18,200.00元，决算为2,475.00元，完成年初预算的13.60%。2024年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数大于年初预算数的主要原因是我单位认真贯彻落实中央过紧日子的要求及厉行节约的原则，减少不必要的开支。

一般公共预算财政拨款“三公”经费支出中：因公出国（境）费支出决算增加0.00元，上年无此项支出；公务用车购置费支出决算增加0.00元，上年无此项支出；公务用车运行维护费支出决算增加0.00元，上年无此项支出；公务接待费支出决算减少2,984.00元，下降54.66%，具体是国内接待费支出决算2,475.00元（其中：外事接待费支出决算0.00元），较上年减少2,984.00元，下降54.66%；国（境）外接待费支出决算0.00元，较上年增加0.00元，上年无此项支出。2024年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算减少的主要原因是我单位认真贯彻落实中央过紧日子的要求及厉行节约的原则，减少不必要的开支。

一般公共预算财政拨款“三公”经费支出实物量的具体情况：

1.安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。

2.购置车辆0辆。开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为0辆。

3.安排国内公务接待5批次（其中：外事接待0批次），接待人次34人（其中：外事接待人次0人）。主要用于上级部门指导工作和挂钩帮扶村级来人发生的接待支出。

安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。

（三）需要说明的事项

不存在需要说明的事项。

第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

中国共产党建水县委员会机构编制委员会办公室2024年机关运行经费支出70,680.00元，比上年减少25,428.64元，下降26.46%,主要原因是认真贯彻落实中央过紧日子的要求及厉行节约的原则，减少不必要的开支。部门机关运行经费主要用于公务接待费、邮电费、其他交通费用等。

二、国有资产占用情况

截至2024年末，中国共产党建水县委员会机构编制委员会办公室资产总额207,479.31元，其中，流动资产21,390.17元，固定资产185,000.18元（净值），对外投资及有价证券0.00万元，在建工程0.00万元，无形资产1,088.96元（净值），其他资产0.00万元（净值）（具体内容详见附表）。与上年相比，本年资产总额增加142,313.00元，其中固定资产增加142,313.00元。处置房屋建筑物0.00平方米，账面原值0.00元；处置车辆0.00辆，账面原值0.00元；报废报损资产0.00项，账面原值0.00元，实现资产处置收入0.00元；出租房屋0.00平方米，账面原值0.00元，实现资产使用收入0.00元。

（国有资产占有使用情况表详见附表）

三、政府采购支出情况

2024年度，部门政府采购支出总额6,360.00元，其中：政府采购货物支出6,360.00元；政府采购工程支出0.00元；政府采购服务支出0.00元。授予中小企业合同金额6,360.00元，其中：授予小微企业合同金额0.00元。

四、部门绩效自评情况

部门绩效自评情况详见附表。

五、其他重要事项情况说明

无其他重要事项情况说明

六、相关口径说明

（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。

（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。

（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。本文中公开的财政拨款“三公”经费相关数据是一般公共预算、政府性基金及国有资本经营预算财政拨款支出的相关经费，不含非财政拨款部分。

（四）本文所称财政拨款“三公”经费决算数是指各部门（含下属单位）当年通过本级财政拨款和以前年度财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

第五部分 名词解释

1.部门决算：各部门依据国家有关法律法规规定及其履行职能情况编制，反映部门所以预算收支和结余执行结果及绩效等情况的综合性年度报告，是改进部门预算执行以及编制后续年度部门预算的参考和依据

2.财政预算也称为公共财政预算、科技三项费用及其他支出、事业单位经营收入、其他收入等；财政预算支出是指部门及所属事业单位的行政经费。透过公共财政预算，可以使人们了解政府活动的范围和方向，也可以体现政府政策意图和目标。

3.经费指经办事业支出的费用，旧指国家经常费用，今亦指经办事业支出的费用。

4.一般预算支出是国家对集中的预算收入有计划地分配和使用而安排的支出。

5.财政拨款收入：是指各部门、各单位从同级政府财政部门取得的各类财政拨款。

6.基本支出：是指各部门、各单位为保障其机构正常运转、完成日常工作任务所发生的支出，包括人员经费和公用经费。

7.项目支出：是指各部门、各单位为完成其特定的工作任务和事业发展目标所发生的支出。

8.一般公共预算：是对以税收为主体的财政收入，安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。

9.政府采购：是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。政府采购不仅是指具体的采购过程，而且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称，是一种对公共采购管理的制度，是一种政府行为。

10.国有资产：是指属于国家所有的一切财产和财产权利的总和，是国家所有权的客体。具体而言，国有资产包括国家依法或依权力取得和认定的财产，国家资本金及其收益所形成的财产，国家向行政和事业单位拨入经费形成的财产，对企业减税、免税和退税等形成的资产以及接受捐赠、国际援助等所形成的财产。

11.机构：指在行政管理领域中具有一定行政管理职能、党务管理职能、公益服务职能或其他管理、服务职能的机关、事业单位及其他组织。目前，列入机构编制部门管理的机构主要有各级党政机关，人大常委会、政协机关，法院、检察院，各民主党派机关，群众团体机关和各级各类事业单位等。

12.编制：广义的编制是指各种机构设置及其人员数量的定额、结构和领导职数配置。狭义的编制也称“人员编制”，是指机构编制管理机关核定的机关、事业单位的人员数额和领导职数。人员编制是“三定”规定的主要内容之一。人员编制分为行政编制和事业编制两大类。

监督索引号53252400222501111