- 部门决算
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索引号jsxczj/2025-00352
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发布机构建水县财政局
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文号
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发布日期2019-08-15
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时效性有效
云南省红河州建水县农村经济经营管理站部门2018年度部门决算
第一部分 云南省红河州建水县农村经济经营管理站概况
一、主要职能
二、部门基本情况
第二部分 2018年度部门决算表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
八、财政专户管理资金收入支出决算表
九、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表
第三部分 2018年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
二、支出决算情况说明
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明
一、机关运行经费支出情况
二、国有资产占有情况
三、政府采购支出情况
四、部门绩效自评情况
(一)项目支出概况
(二)项目支出绩效自评
(三)项目绩效目标管理
(四)2018部门整体支出绩效自评报告
(五)部门整体支出绩效自评表
五、其他重要事项情况说明
第五部分 名词解释
第一部分 云南省红河州建水县农村经济经营管理站概况
一、主要职能
(一)主要职能
建水县农经站是建水县农业局下属的财政全额拨款的事业单位,业务范围是农村土地承包经营权管理、农村土地流转管理、农村集体资产管理和农村财务管理、农民负担监督管理、农业产业化经营指导、农民专业合作经济组织指导、农业社会化服务体系指导和农村经济统计、基点调查统计、农村经济审计、农村数字乡村管理等。
(二)2018年度重点工作任务介绍
在县委、县政府的重视下,在农业局的领导和上级业务主管部门的指导下,建水县农经站认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神以及各级党委、政府的一系列重大决策部署,紧紧围绕“农民增收、农业增效、农村发展”这一主题,切实开展农村土地承包管理、农民负担监督管理、农村集体三资管理等“三大管理”工作,较好地完成了全年的各项工作任务。
1、强化土地承包管理工作,切实维护农民的合法权益。搞好农村土地承包经营权确权登记颁证工作;搞好农村土地承包经营权流转的指导工作,截至2018年10月,全县农村土地流转面积22.05万亩(其中流转期限10年以上的面积15.67万亩,占流转总面积的71.1%;土地规模流转(50亩以上)的面积19.21万亩,占流转总面积的87.1%),超额完成上级确定的22万亩的流转任务;农村承包土地“三权分置”工作稳步推进。
2、认真履行农民负担监督管理职能,切实减轻农民负担。检查支农惠农补贴的发放情况,确保农民得到实惠;开展一事一议筹资筹劳审核,防止农民负担反弹,截至2018年10月,各乡镇上报一事一议筹资筹劳议事项目25个,涉及5个乡镇、25个村委会,其中筹资的1个村委会,涉及人数255人,资金1.02万元;筹劳24个村委会,涉及人数4747人,总工日5708个。
3、强化农村集体“三资”管理,进一步提升管理水平。搞好委托代理,使农村财务管理公开透明;适时开展清产核资审计,确保资产数据真实可靠,根据《临安镇韩家社区第二居民小组关于请求给予清产核资审计的请示》,我站及时组建审计小组,历时20余天,对韩家二组进行了清产核资审计,共审计单据302笔、金额24922728.91元;切实开展产改试点,使农民有稳定的资源性收入,根据《农业农村部关于确定农村集体产权制度改革试点单位的函》(农经函〔2018〕5号),建水已被确定为全面开展农村集体产权制度改革试点县,为搞好产改工作,出台了《建水县农村集体产权制度改革试点工作方案》,2018年又新成立了韩家二组股份合作社,惠及农户157户,人口403人。截至2018年10月,已累计完成12个村民小组的改革试点,涉及农户1718户,人员5431人,量化集体资产1.21亿元。
4、做好农村统计调查工作,为各级党委政府制定农村经济政策提供数据资料。按时完成了农村经济统计年报的上报任务;搞好调查户的巡回检查辅导工作;按上级业务主管部门的要求,及时、准确、全面上报调查户的收支情况表4次,农作物播种面积意向调查、夏粮、夏收油菜籽产量预计、早稻产量预计等基点报表6次,农产品及农用物质价格表12次和“蔬菜生产者价格采集表”96次,没有出现缺报或漏报现象;对农村土地流转、农村承包土地确权、农村财务委托代理、村干部任期和离任经济责任审计、财务公开、农村党风廉政建设等各种农经报表按时进行收集、审核、汇总和上报,一年来共上报上级业务主管部门80份次无差错。
5、发挥新型经营主体的示范带动作用,推动全县农业产业化经营的健康发展。2018年新登记注册的农民专业合作社20个,注销的18个,净增2个。到2018年10月,农民专业合作组织总数达295个(其中农民专业合作社282个、专业协会13个)、农业龙头企业52家(其中省级重点龙头企业8家,州级20家,县级24家)、县级认定家庭农场40个(其中省级示范家庭农场8个)。农民专业合作组织共有组成人员29487人,占全县总农户的21%,带动非组成人员农户75424户。
6、做好信访接待及调查落实处理工作。2018年收到仲裁书面申请3件,经认真审核,3件均不符合仲裁受理条件,按程序下达了纠纷仲裁不予受理通知书;全年接收到农村土地承包纠纷信访30件50余人次,按政策当场能答复的已进行了答复,当场不能答复的已安排乡镇进行调查落实,并指导其调处,现已全部调解处理终结。
7、积极完成上级交办的各项任务。认真审核红河佳裕农业科技有限公司、云南葡宝农业发展有限公司等22家公司申报州级农业龙头企业和建水县浩野农林产业有限公司等3家公司申报省级龙头企业的上报资料;协助县纪委对盘江乡、官厅镇、曲江镇、甸尾乡、南庄镇、李浩寨乡、临安镇等7个乡镇部分村(居)委会的集体财务进行清查,并提交清查材料。
二、部门基本情况
(一)部门决算单位构成
纳入云南省红河州建水县农村经济经营管理站部门2018年度部门决算编报的单位共1个。其中:行政单位0个,参照公务员法管理的事业单位1个,其他事业单位0个。
(二)部门人员和车辆的编制及实有情况
云南省红河州建水县农村经济经营管理站部门2018年末实有人员编制28人。其中:行政编制0人(含行政工勤编制0人),事业编制28人(含参公管理事业编制0人);在职在编实有行政人员0人(含行政工勤人员0人),事业人员27人(含参公管理事业人员0人)。
离退休人员0人。其中:离休0人,退休0人。
实有车辆编制0辆,在编实有车辆2辆。
第二部分 2018年度部门决算表
(详见附件)
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
八、财政专户管理资金收入支出决算表
九、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况
十、项目支出概况表
十一、项目支出绩效自评表
十二、项目绩效目标管理表
十三、2018部门整体支出绩效自评报告表
十四、部门整体支出绩效自评表
第三部分 2018年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
云南省红河州建水县农村经济经营管理站2018年度收入合计4,225,233.2元。其中:财政拨款收入4,225,233.2元,占总收入的100%;上级补助收入0元,占总收入的0%;事业收入0元,占总收入的0%;经营收入0元,占总收入的0%;附属单位缴款收入0元,占总收入的0%;其他收入0元,占总收入的0%。与上年的4352486.16元对比减少127252.96,减少的主要原因是养老保险基数、公积金计提基数下调导致单位承担的养老保险住房公积减少所致。
二、支出决算情况说明
云南省红河州建水县农村经济经营管理站2018年度支出合计4,191,913.2元。其中:基本支出3,837,233.2元,占总支出的91.54%;项目支出354,680元,占总支出的8.46%;上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0元,占总支出的0%。与上年的4252486.16元对比减少60572.96,减少的主要原因是1、养老保险基数、公积金计提基数下调导致单位承担的养老保险住房公积减少;2、2018年退休人员工资财政承担部分直接由社保发放。
(一)基本支出情况
2018年度用于保障云南省红河州建水县农村经济经营管理站机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出3,837,233.2元。与上年的3945486.16元对比减少108252.96元,减少的主要原因是1、养老保险基数、公积金计提基数下调导致单位承担的养老保险住房公积减少。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出占基本支出的98.69%;办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费占基本支出的1.31%。
(二)项目支出情况
2018年度用于保障云南省红河州建水县农村经济经营管理站机构、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出354,680元。与上年的307000元对比增加47680元,主要原因分析2018年支会上年结余项目资金100000元。具体项目开支及开展工作情况:主要用于差旅费7918元、培训费768元、基点调查员劳务费27960元、委托业务费315000元、公务用车运行维护费3034元。
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
云南省红河州建水县农村经济经营管理站部门2018年度一般公共预算财政拨款支出4,191,913.2元,占本年支出合计的100%。与上年的4252486.16元对比减少60572.96元,减少的主要原因是1、养老保险基数、公积金计提基数下调导致单位承担的养老保险住房公积减少;2、2018年退休人员工资财政承担部分直接由社保发放。
(二)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
1.一般公共服务(类)支出0元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。
2.外交(类)支出0元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。
3.国防(类)支出0元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。
4.公共安全(类)支出0元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。
5.教育(类)支出0元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。
6.科学技术(类)支出0元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。
7.文化体育与传媒(类)支出0元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。
8.社会保障和就业(类)支出545,244.8元,占一般公共预算财政拨款总支出的13.01%。主要用于事业单位退休人员对个人和家庭补助中退休费105960元,商品和服务支出退休人员其他商品和服务支出2000元,机关事业单位养老保险费支出工资福利支出437284.8元。
9.医疗卫生与计划生育(类)支出0元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。
10.节能环保(类)支出0元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。
11.城乡社区(类)支出0元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。
12.农林水(类)支出3,646,668.4元,占一般公共预算财政拨款总支出的86.99%。主要用事业运行3291988.4元(其中:工资福利支出3243509元,主要是基本工资1243118元、津贴补贴613659元、绩效工资1103996元、住房公积金282736元;商品服务支出48299.4元,主要包括办公费415.88元、邮电费918.08元、差旅费4000元、公务接待费5025元、工会经费21299.4元、公务用车运行维护16264.04元、其他商品服务支出377元;对个人和家庭补助180元),科技转化与推广服务38000元(其中:差旅费6238元、培训费768元、劳务费27960元、公务用车运行维护费3034元),农业组织化与产业化经营316680元(其中:差旅费1680元、委托业务费315000元)。
13.交通运输(类)支出0元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。
14.资源勘探信息等(类)支出0元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。
15.商业服务业等(类)支出0元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。
16.金融(类)支出0元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。
17.援助其他地区(类)支出0元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。
18.国土海洋气象等(类)支出0元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。
19.住房保障(类)支出0元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。
20.粮油物资储备(类)支出0元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。
21.其他(类)支出0元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。
22.债务还本(类)支出0元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。
23.债务付息(类)支出0元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。
四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
(一) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况
云南省红河州建水县农村经济经营管理站部门2018年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为14990元,支出决算为24,323.04元,完成预算的162%。其中:因公出国(境)费支出决算为0元,完成预算的0%;公务用车购置及运行费支出决算为19,298.04元,完成预算的129%;公务接待费支出决算为5,025元,完成预算的33%。
2018年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比2017年的24463元减少-139.96元,下降-0.57%。其中:因公出国(境)费支出决算减少0元,下降0%;公务用车购置及运行费支出决算增减少-64.96元,下降-0.34%;公务接待费支出决算增加/减少-75元,下降-1.47%。2018年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算增加/减少的主要原因财政拨款收入有限,单位节约开支、减少接待。
(二) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况
2018年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中,因公出国(境)费支出0元,占0%;公务用车购置及运行维护费支出19,298.04元,占79.34%;公务接待费支出5,025元,占20.66%。具体情况如下:
1.因公出国(境)费支出0元,共安排因公出国(境)团组0个,累计0人次。
2. 公务用车购置及运行维护费支出19,298.04元。其中:
公务用车购置支出0元,购置车辆0辆。
公务用车运行维护支出19,298.04元,开支财政拨款的公务用车保有量为2辆。主要用于单位土地承包合同管理、农村财务与资产管理及减轻农民负担监督管理等日常业务工作所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。
3.公务接待费支出5,025元。其中:
国内接待费支出5,025元(其中:外事接待费支出0元),共安排国内公务接待25批次(其中:外事接待0批次),接待人次101人(其中:外事接待人次0人)。主要用于单位土地承包合同管理、农村财务与资产管理及减轻农民负担监督管理等业务业务往来发生的接待支出。
国(境)外接待费支出0元,共安排国(境)外公务接待0批次,接待人次0人。
第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明
一、机关运行经费支出情况
云南省红河州建水县农村经济经营管理站部门2018年机关运行经费支出0元。
二、国有资产占用情况
截至2018年12月31日,云南省红河州建水县农村经济经营管理站部门资产总额2,847,235.96元,其中,流动资产1,348,187.37元,固定资产1,499,048.59元,对外投资及有价证券0元,在建工程0元,无形资产0元,其他资产0元(具体内容详见附表)。与上年3094890.08相比,本年资产总额减少-247,654.12元,其中;流动资产减少-322,348.12元,固定资产增加74,694元,对外投资及有价证券增加0元,在建工程增加0元,无形资产增加0元,其他资产增加0元。处置房屋建筑物0平方米,账面原值0元;处置车辆0辆,账面原值0元;报废报损资产0项,账面原值0元,实现资产处置收入0元;出租房屋117平方米,账面原值90000元,实现资产使用收入23391元。
三、政府采购支出情况
2018年度,部门政府采购支出总额126,611.04元,其中:政府采购货物支出74,694元;政府采购工程支出0元;政府采购服务支出51,917.04元;授予中小企业合同金额0元,占政府采购支出总额的0%。
四、部门绩效自评情况
(一)项目支出概况
单位本年度实施的二级项目2个,财政投入资金388000元,其中中央财政拨款350000元,省级财政拨款38000元按项目进度支付项目资金354680元,本年结转结余资金33320元。项目实施情况如下:
1、2130106科技转化与推广服务,根据红财农[2018]65号文件,省级财政拨款农业生产发展专项资金38000,用于农村经济信息统计报表的上报及基层调查人员的补助38000元。
2、2130124农业组织化与产业化经营,根据红财农[2018]62号文件,中央财政拨款农业生产发展专项资金350000,用于农村产权制度改革清产核资及农村专业合作组织发展的支出316680元,本年结转结余资金33320元。
(二)项目支出绩效自评
1、2130106科技转化与推广服务,通过项目实施,全面完成农村经济统计信息报表共9套;按季报农民增收情况报告和年底报农经管理情况分析材料5期不延误;促进调查农户人均可支配收入增收≥9.5%,为上级有关部门了解农村经济发展提供数据依据。
2、2130124农业组织化与产业化经营,通过项目实施,完成了全县14个乡镇农村产权制度改革清产核资工作,让集体资产产权清晰,维护村集体经济组织成员的合法利益。
(三)项目绩效目标管理
本单位按照项目绩效管理有关规定,遵循独立、客观、科学、公正的原则,成立由站长陈绍发为组长的农村经济信息统计建设项目实施领导小组,普文伟任副组长。严格按照上级要求开展工作,按时完成报表上报,加大对县级业务人员的培训力度。最终项目得以顺利完工,实现了绩效管理目标。
(四)2018部门整体支出绩效自评报告
1、部门基本情况
(1)部门概况
1.建水县农经站是建水县农业局下属的财政全额拨款的事业单位,贯彻落实好党和国家在农村的各项方针政策和法律法规,做好农业、农村、农民工作。主要业务范围是农村土地承包经营权管理、农村土地流转管理、农村集体资产管理和农村财务管理、农民负担监督管理。
(2)部门绩效目标的设立情况
农村经济稳步发展、产业发展持续优化、农村集体资产保值增值、农村土地承包合同规范、农民负担有效监督。
(3)部门整体收支情况
云南省红河州建水县农村经济经营管理站2018年度收入合计4,225,233.2元,其中:财政拨款收入4,225,233.2元,占总收入的100%;本年支出合计4,191,913.2元。其中:基本支出3,837,233.2元,占总支出的91.54%;项目支出354,680元,占总支出的8.46%;上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0元,占总支出的0%。与上年的4252486.16元对比减少60572.96元。
(4)部门预算管理制度建设情况
我单位已建立完善《建水县农经站行政事业单位预算业务管理制度》,并严格执行。
2、绩效自评工作情况
(1)绩效自评的目的
通过开展部门整体支出绩效评价,促进部门从整体上提升预算绩效管理工作水平,强化部门支出责任,规范资金管理行为,提高财政资金使用效益,保障部门更好地履行职责。
(2)自评组织过程
1.前期准备
建立健全各项制度,完善管理。
2.组织实施
2018年度部门整体支出绩效评价具体工作由农经站办公室牵头,各组室配合,负责绩效评价的组织管理和实施。
3、评价情况分析及综合评价结论
2018年,在县委、县政府和上级部门的正确领导下,紧紧围绕年度目标任务,勇于创新、扎实工作,全面完成了各项工作任务,取得了良好的工作业绩。
4、存在的问题和整改情况
我单位的支出管理项目还有待进一步细化和量化,强化经费预算管理的刚性约束,项目支出按预算和工作进度执行,进一步规范各项支出。
5、绩效自评结果应用
从整体情况来看,严格按照年初预算进行部门整体支出。在支出过程中,能严格遵守各项规章制度,“三公经费”从严管理,认真执行“三重一大”会议制度。
6、主要经验及做法
1.领导重视是加强单位内部控制的前提;2.完善制度是加强内部控制的重要保障;3.加强预算管理是实现内部控制的关键;4.实施动态监控是加强内部控制的有力手段;5.提高财务人员素质是加强内部控制的根本。
7、其他需说明的情况
无。
(五)部门整体支出绩效自评表
部门绩效自评情况表详见附表(附表10-附表14)
五、其他重要事项情况说明
本单位无此项。
六、相关口径说明
(一)基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助,日常公用支出包括商品和服务支出、其他资本性支出等人员经费以外的支出。
(二)机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的除人员经费以外的基本支出。
(三)按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定,“三公”经费包括因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中:因公出国(境)费,指单位工作人员公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费,指单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税);公务用车运行维护费,指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务用车指用于履行公务的机动车辆,包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车;公务接待费,指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。
(四)“三公”经费决算数:指各部门(含下属单位)当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数(包括基本支出和项目支出)。
第五部分 名词解释
1、财政预算也称为公共财政预算、科技三项费用及其他支出、事业单位经营收入、其他收入等;财政预算支出是指部门及所属事业单位的行政经费。透过公共财政预算,可以使人们了解政府活动的范围和方向,也可以体现政府政策意图和目标。
2、一般预算财政拨款(补助)收入是指财政部门拨入的各类经费。
3、事业收入是指事业单位开展专业活动及辅助活动所取得的收入。
4、其他收入是指行政事业单位取得的利息收入、捐赠收入等。
5、经费指经办事业支出的费用,旧指国家经常费用,今亦指经办事业支出的费用。
6、一般预算支出是国家对集中的预算收入有计划地分配和使用而安排的支出。
7、一般公共服务类科目反映政府提供一般公共服务的支出。 此类下设32款:人大事务、政协事务、政府办公厅(室)及相关机构事务、发展与改革事务、统计信息事务、财政事务、税收事务、审计事务、海关事务、人事事务、纪检监察事务、人口与计划生育事务、商贸事务、知识产权事务、工商行政管理事务、食品和药品监督管理事务、质量技术监督与检验检疫事务、国土资源事务、海洋管理事务、测绘事务、地震事务、气象事务、民族事务、宗教事务、港澳台侨事务、档案事务、共产党事务、民主党派事务、群众团体事务、彩票事务、国债事务、其他一般公共服务支出。
8、文化体育与传媒支出概念: 是指反映政府在文化、文物、体育、广播影视、新闻 出版等方面的支出。
9、社会保障和就业支出,是政府用于社会保障与就业方面的支出,具体包括社会保障和就业管理事务、民政管理事务、财政对社会保险基金的补助、补充全国社会保障基金、行政事业单位离退休、企业改革补助、就业补助、抚恤、退役安置、社会福利、残疾人事业、城市居民最低社会保障、其他城镇社会救济、农村社会救济、自然灾害生活补助、红十字事务等方面的支出。选项A属于社会保险基金支出。
10、医疗卫生与计划生育支出,反映政府医疗卫生方面的支出,具体包括医疗卫生管理事务、公立医院、基层医疗卫生机构支出、公共卫生、医疗保障、中医药、食品和药品监督管理事务、计划生育等。
11、农林水支出,反映政府农林水事务支出,包括农业支出、林业支出、水利支出、扶贫支出、农业综合开发支出等。
12、国土海洋气象等支出, 反映政府用于国土资源、海洋、测绘、地震、气象等公益服务事业方面的支出。
13、住房保障支出包括保障性安居工程支出、住房改革支出(住房公积金、提租补贴、购房补贴)、城乡社区住宅(如公有住房建设和维修改造支出)。
附件【农经站2018决算公开电子版(1).xls】