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索引号jsxrmzf/2025-00268
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发布机构建水县人民政府
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文号
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发布日期2020-08-24
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时效性有效
建水县搬迁安置办公室部门2019年度部门决算
建水县搬迁安置办公室部门2019年度部门决算
目录
第一部分 建水县搬迁安置办公室概况
一、主要职能
二、部门基本情况
第二部分 2019年度部门决算表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
八、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表
第三部分 2019年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
二、支出决算情况说明
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明
一、机关运行经费支出情况
二、国有资产占有情况
三、政府采购支出情况
四、部门绩效自评情况
(一)项目支出绩效自评/项目支出绩效自评报告(表)
(二)部门整体支出绩效自评报告
(三)部门整体支出绩效自评表
五、其他重要事项情况说明
六、相关口径说明
第五部分 名词解释
第一部分 建水县搬迁安置办公室概况
一、主要职能
(一)主要职能
1、贯彻执行国家有关大中型水利水电工程移民安置和后期扶持工作的法律、法规、政策。
2、指导、配合大中型水利水电工程项目法人和设计单位开展水库淹没区实物指标调查细则、移民安置规划大纲、移民安置规划报告的编制工作,并按国家有关规定对编制过程进行监督。
3、协助大中型水利水电工程项目法人对水库淹没区实物指标调查细则、移民安置规划大纲、移民安置规划报告进行报批工作,并对移民安置规划报告的实施进行监督管理。
4、负责组织对大中型水利水电工程围堰截流、下闸蓄水、竣工等阶段移民安置进行县级专项验收。
5、负责全县大中型水利水电工程移民后期扶持人口的核定登记、报批和动态管理工作。
6、负责全县大中型水利水电工程移民后期扶持规划的编制和报批工作;负责后期扶持项目年度计划的编制和上报,并对批准的年度项目组织实施。
7、负责组织全县移民实施生产技能培训。
8、负责管理使用全县大中型水利水电工程移民后期扶持资金,并配合有关单位对资金使用情况的审计、稽查。负责全县移民业务统计工作。
9、处理移民来信来访,配合有关部门和乡镇人民政府做好库区和移民搬迁安置区的社会稳定工作。
10、协调处理移民搬迁安置工作中出现的重大问题,并及时将有关情况呈报建水县人民政府。
11、承办县委、县政府和县发展和改革局交办的其他任务。
(二)2019年度重点工作任务介绍
1、切实做好移民后期扶持人口核减工作,加强对移民后扶直补人口的动态管理。
2、大力推进项目实施,为移民增收打好基础。
3、加大移民培训力度,增加就业渠道。
4、配合相关部门做好大田水库、苏租水库、石屏大型灌区建设征地和移民安置有关工作。
5、配合相关部门做好滇中引水工程建设征地和移民安置有关工作。
6、配合州办完成了建水县南沙电站、马堵山电站的建设征地和移民安置竣工验收工作。
7、切实做好信访维稳工作
建水县搬迁安置办高度重视移民群众来信、来访工作。把移民来信来访作为重要工作抓紧抓好。干部职工多次深入库区和移民安置区,对矛盾问题突出、集访问题突出的移民乡镇进行走访,了解民生,及时发现问题,化解矛盾。同时,积极配合司法部门做好库区和移民安置区的法制宣传和移民法律服务工作。建立健全维稳预案、及时排查化解矛盾、研判预警处置信息,切实保障移民群众的合理拆求得到及时妥善解决。
8、强化监督职能,做好项目和资金监管
一是强化前期工作管理,加快项目的申报、立项和审查批复进程,确保资金到位即可启动项目实施。强化项目的实施管理,我办认真执行《云南省大中型水库移民扶持基金项目管理办法》,进一步提高项目规范化管理水平。强化项目的验收管理,确保项目验收完工后及时验收;二是移民项目资金的监督管理,积极配合有关部门做好移民资金监管,确保移民资金专款专用、安全运行;三是把绩效评价作为资金管理的重要手段,把移民工程项目建成安全工程、优质工程、廉政工程;四是加强资金的计划管理,按计划筹措、下拨、使用资金,进一步加强移民政务公开和政府信息公开工作,确保移民群众的知情权、参与权、监督权;五是突出抓项目管理,建立“一个项目、一个台账、一个计划、一个总结”制度。
二、部门基本情况
(一)部门决算单位构成
纳入建水县搬迁安置办公室部门2019年度部门决算编报的单位共1个。其中:行政单位0个,参照公务员法管理的事业单位0个,其他事业单位1个。
(二)部门人员和车辆的编制及实有情况
建水县搬迁安置办公室部门2019年末实有人员编制9人。其中:行政编制0人(含行政工勤编制人),事业编制9人(含参公管理事业编制9人);在职在编实有行政人员0人(含行政工勤人员0人),事业人员7人(含参公管理事业人员7人),其他人员0人,主要是。
离退休人员0.00人。其中:离休0人,退休0人。
实有车辆编制0辆,在编实有车辆0辆。
第二部分 2019年度部门决算表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
八、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表
第三部分 2019年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
建水县搬迁安置办公室部门2019年度收入合计13,997,413.32元。其中:财政拨款收入13,997,413.32元,占总收入的100%;上级补助收入0元,占总收入的0%;事业收入0元,占总收入的0%;经营收入0元,占总收入的0%;附属单位缴款收入0元,占总收入的0%;其他收入0元,占总收入的0%。
2019年财政拨收入13,997,413.32元。其中2080505款91,228.8元,占总收入的0.65%;2200101款910,184.52元,占总收入的6.5%;2082201款4,969,200元,占总收入的35.5%;2082202款220,000元,占总收入的1.57%;2082399款600,000元,占总收入的4.3%;2136601款1,480,000元,占总收入的10.57% ;2136699款361,200元,占总收入的2.58%;2139999款5,365,600元,占总收入的38.33%。
2019年财政拨收入13,997,413.32元,2018年财政拨收入17,234,896.08元,2019年比2018年收入减少3,237,482.76元,原因是项目经费减少。
二、支出决算情况说明
建水县搬迁安置办公室部门2019年度支出合计17,529,490.02元。其中:基本支出1,001,413.32元,占总支出的5.71%;项目支出16,528,076.70元,占总支出的94.29%;上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0.00元,占总支出的0.00%。
建水县搬迁安置办公室部门2019年度支出合计17,529,490.02元。其中:社会保障和就业2080505款91,228.8元,占总支出的0.52%;人员工资福利支出2200101款910,184.52元,占总支出的5.19%;移民补助2082201款6,346,850元,占总支出的36.21%;基础设施建设和经济发展2082202款1,040,700元,占总支出的5.94%;其他小型水库扶助基金支出2082399款150000元,占总支出的0.85% ;2136601款3,469,034元,占总支出的19.79% ;2136699款155,892.70元,占总支出的0.89%;2139999款5,365,600元,占总支出的30.61%。
建水县搬迁安置办公室部门2019年度支出合计17,529,490.02元,2018年支出合计21,789,269.54元,2019年比2018年少支出4,259,779.52。原因是项目收入减少,支出减少。
(一)基本支出情况
2019年度用于保障建水县搬迁安置办公室机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出1,001,413.32元。与上年对比支出减少43,082.76元,主要原因分析:机关事业单位基本养老保险缴费支出减少11,232.00元;行政运行支出减少31,850.76元。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出占基本支出的91.93%;办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费占基本支出的8.07%。
(二)项目支出情况
2019年度用于保障建水县搬迁安置办公室机构、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出16,528,076.70元。与上年对比支出减少4,216,696.76,主要原因是2019项目收入减少,支出减少。
具体项目开支及开展工作情况。
2019年移民补助2082201款6,346,850元,占总支出的36.21%;基础设施建设和经济发展2082202款1,040,700元,占总支出的5.94%;其他小型水库扶助基金支出2082399款150000元,占总支出的0.85% ;2136601款3,469,034元,占总支出的19.79% ;2136699款155,892.70元,占总支出的0.89%;2139999款5,365,600元,占总支出的30.61%。
建水县搬迁安置办依法依规按照相关财政政策,在项目实施过程中按照项目决策、项目管理、项目绩效的指标要求,认真做好项目管理工作。建水县搬迁安置办2019年度库区和移民安置区的项目已按批准的建设内容完成,投资控制合理,工程质量合格,工程运行情况正常,项目效益明显,绩效自评为优良。通过库区和移民安置区基金的支持,我县不断实施基础设施和产业开发项目,促进了库区和移民安置区产业发展,加快了移民增收步伐,移民的生产生活条件不断得到改善、生活水平不断得到提高,移民群众安居乐业,维护了库区和移民安置区社会稳定,基本实现了“搬得出、稳得住、能发展”的移民工作目标。
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
建水县搬迁安置办公室部门2019年度一般公共预算财政拨款支出6,367,013.32元,占本年支出合计的36.32%。2018年度一般公共预算财政拨款支出1,051,596.08元,占本年支出合计的4.83%。2019年比2018年增加支出6359913.32元,主要原因分析是:2018年2139999款其他农林水支出7,100.00元:2019年2139999款其他农林水支出6,359,913.32.00元主要原因是:其他一般公共服务支出减少,其他农林水支出增加。
(二)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
1.社会保障和就业(类)支出91,228.80元,占一般公共预算财政拨款总支出的1.43%。主要用于机关事业单位基本养老保险缴费支出。
2.农林水(类)支出5,365,600.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的84.27%。主要用于其他农林水支出。
3.自然资源海洋气象等(类)支出910,184.52元,占一般公共预算财政拨款总支出的14.30%。主要用于人员工资福利支出、商品和服务支出。人员工资、对个人和家庭的补助已按照规定发放至职工个人或存入公积金账户,商品和服务支出主要用于单位办公费、招待费其他交通费等支出。
四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
(一) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况
建水县搬迁安置办公室部门2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为5,800.00元,支出决算为5,476.00元,完成预算的94.41%。其中:因公出国(境)费支出决算为0.00元,完成预算的0%;公务用车购置及运行费支出决算为0.00元,完成预算的0%;公务接待费支出决算为5,476.00元,完成预算的94.41%。2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因减少了公务接待费用。
2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比2018年减少-10.00元,下降-0.18%。其中:因公出国(境)费支出决算0.00元,占0.00%;公务用车购置及运行费支出决算0.00元,0占.00%;公务接待费支出决算增加/减少-10.00元,下降-0.18%。2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算增减少的主要原因减少了公务接待费用。
(二) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况
2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中,因公出国(境)费支出0.00元,占0.00%;公务用车购置及运行维护费支出0.00元,占0.00%;公务接待费支出5,476.00元,占100.00%。具体情况如下:
1.因公出国(境)费支出0.00元,共安排因公出国(境)团组0个,累计0人次。
2. 公务用车购置及运行维护费支出0.00元。其中:公务用车购置支出0.00元,购置车辆0辆。
公务用车运行维护支出0.00元,开支财政拨款的公务用车保有量为0辆。主要用于(相关工作范围)所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。
3.公务接待费支出5,476.00元。其中:
国内接待费支出5,476.00元(其中:外事接待费支出0.00元),共安排国内公务接待26批次(其中:外事接待0批次),接待人次108人(其中:外事接待人次0人)。主要用于移民人口核减、移民工程项目建设、移民乡镇村组到搬迁安置办汇报相关工作发生的接待支出。
国(境)外接待费支出0.00元,共安排国(境)外公务接待0批次,接待人次0人。
第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明
一、机关运行经费支出情况
建水县搬迁安置办公室部门2019年机关运行经费支出0.00元,2018年机关运行经费支出75,280.28元,2019年相比减少75,280.28元,主要原因分析是因机构改革,县移民开发局由参照公务员管理的事业单位变为事业单位。
二、国有资产占用情况
截至2019年12月31日,建水县搬迁安置办公室部门资产总额2,489,191.37元,其中,流动资产2,399,621.31元,固定资产89,570.06元,对外投资及有价证券0.00元,在建工程0.00元,无形资产0.00元,其他资0元(具体内容详见附表)。与上年相比,本年资产总额增加(减少)-4,289,330.10元,其中;流动资产增加(减少)-4,152,047.16元,固定资产增加(减少)-137,282.94元,对外投资及有价证券增加(减少)0.00元,在建工程增加(减少)0.00元,无形资产增加(减少)0.00元,其他资产增加(减少)0元。处置房屋建筑物0平方米,账面原值0元;处置车辆0辆,账面原值0元;报废报损资产0项,账面原值0元,实现资产处置收入0元;出租房屋0平方米,账面原值0元,实现资产使用收入0元。
三、政府采购支出情况
2019年度,部门政府采购支出总额2,533,010.00元,其中:政府采购货物支出35,010.00元;政府采购工程支出2,498,000.00元;政府采购服务支出0.00元;授予中小企业合同金额2,533,010.00元,占政府采购支出总额的100.00%。
四、部门绩效自评情况
部门绩效自评情况表详见附表(附表9-附表12)
项目支出绩效自评/项目支出绩效自评报告(表)
1、项目安排和资金使用基本情况
A、计划申报审批
建水县2019年度中央水库移民扶持基金共计下达1208.92万元(其中红财农发(2018)102号下达1186.92万元、红财建发(2019)97号下达22万元),其中用于直补资金发放496.92万元、美丽家园建设295万元、生产开发及配套设施建设365万元、移民劳动力培训52万元。
B、绩效目标
目标1:发放直补资金496.92万元,受益移民8284人;
目标2:建设美丽家园项目3个,改善移民940人的生活条件;
目标3:建设生产开发及配套设施项目4个,促进移民483人增收;
目标4:实施移民劳动力培训2000人。
2、绩效管理工作开展情况
A、前期准备
根据《云南省搬迁安置办公室 云南省财政厅转发关于开展2019年度中央水库移民扶持基金绩效评价工作的通知》(云搬发[2020]56号)通知要求,我办并派人参加云南省2019年度中央水库移民扶持基金绩效评价工作培训班学习,熟悉《云南省2019年度中央水库移民扶持基金绩效评价工作方案》,同时认真学习财政部印发的《中央水库移民扶持基金绩效管理暂行办法》(财农[2018]174号)、《云南省大中型水库移民扶持基金绩效管理暂行办法》(云搬发〔2019〕158 号)等政策规定。
B、组织过程
根据绩效评价工作要求,我办组成了绩效评价组,按照《云南省2019年度中央水库移民扶持基金绩效评价工作方案》要求对2019年度中央水库移民扶持基金使用情况进行了统计分析,对照绩效评价指标体系逐项进行了评价打分。
C、分析评价
在项目实施过程中按照项目决策、项目管理、项目产出、项目效益、项目实施满意度的指标要求,认真做好项目管理工作,绩效自评分91.3分,项目实施基本达到了预期目标。
D、绩效目标的实现程度及效果
资金情况分析
资金到位情况分析
建水县2019年度中央水库移民扶持基金共计下达计划1208.92万元,到位1208.92万元,其中直补资金496.92万元、项目资金712万元。
资金执行情况分析
建水县2019年度中央水库移民扶持基金全部按计划执行。直补资金496.92万元对应后扶人口8282人,其中直补到人6369人、资金382.14万元已于2019年7月已全部发放到人,生产安置人口和核减人口1913人、资金114.78万元已于2020年6月前用于项目扶持;项目资金712万元,截至2019年12月底,资金完成536.56万元,资金完成率75%,截至2020年6月底,工程项目已全部完工,资金完成700.26万元,尚有少量资金未拨付,资金完成率98.4%。
资金管理情况分析
建水县移民管理机构组织健全、管理制度基本健全、移民人口动态管理和后扶项目管理正常开展。资金管理根据《云南省大中型水库移民后期扶持资金管理暂行办法》和单位财务制度等要求严格管理使用,专账储存、专款专用。项目根据《云南省大中型水库移民扶持基金项目管理办法》和单位管理细则等要求组织实施。在项目实施过程中根据进度逐步拨款,每次拨款实行审核审批制度。对施工方提交的工程结算委托中介机构进行评审,按审定价执行决算。按时统计报送有关报表。工作中认直接受上级有关部门的监督检查,无违规违纪问题。
E、绩效指标完成情况分析
产出指标完成情况分析
产出指标36分,自评分33.7分。其中数量指标20分自评得分18.4分,其中资金直补受益移民(人)分值5分,完成80%,得分4分;移民美丽家园项目(个)折算分值6.2分,完成100%,得分6.2分;生产开发及配套设施项目(个)折算分值7.7分,完成100%,得分7.7分;培训移民劳动力(人次)折算分值1.1分,由于主要委托乡镇实施培训适当扣分,自评得分0.5分。质量指标4分自评得分3.5分,其中培训合格率(%)折算分值0.3分,完成100%,得分0.3分;项目(不含移民培训)验收合格率(%)折算分值3.7分,完成86%,得分3.2分。时效指标10分自评得分9.8分,其中直补资金按时发放率(%)分值4分,完成100%,得分4分;截至2019年底项目资金完成率(%)分值3分,完成75%,得分2.8分;截至2020年6月底项目资金完成率(%)分值3分,完成98.4%,得分3分。成本指标2分自评得分2分,其中直补资金标准符合率(%)分值1分,完成100%,得分1分;项目支出控制在批复预算范围内的项目比例(%)分值1分,完成100%,得分1分。
效益指标完成情况分析
效益指标19分,自评分13.6分。其中经济效益指标6分自评得分3分,其中增加移民人均可支配收入(元)分值3分,完成100%,得分3分;提高移民收入占当地农村居民收入比例(%)值3分,完成0%,得分0分。社会效益指标7分自评得分4.6分,其中助力贫困移民脱贫(人)分值4分,完成100%,得分4分;增加达到当地县农村居民平均收入水平移民人口(人)分值3分,完成20%,得分0.6分。生态效益指标6分自评得分6分,其中项目扶持受益移民村(不含建成美丽移民村)(个)折算分值6分,完成100%,得分6分。
满意度指标完成情况分析
项目实施满意度指标5分,自评分5分。其中移民对后期扶持政策实施满意度(%)分值3分,测评满意度100%,得分3分;与后期扶持有关的非正常进京越级上访事件(起)分值1分,上访0起,得分1分;交办的信访事项及时处理率(%)值1分,完成100%,得分1分。
F、存在问题及原因分析
绩效目标未完成原因分析
建水县绩效目标自评分91.3分,未完成原因主要为:
在项目管理报送材料方面因未受到州市级以上媒体或简报宣传,自扣分1分;
在产出指标评价中因资金直补受益移民未按实发人数确定申报目标,导致完成率偏低,自扣分1分;
在产出指标评价中因培训工作主要委托乡镇实施,自扣分0.6分;
在产出指标评价中因完工项目未全部验收,自扣分0.5分;
在产出指标评价中因截至2019年底项目资金完成率未达标,自扣分0.2分;
在效益指标评价中因提高移民收入占当地农村居民收入比例申报目标值不合理,导致提高比例为0,自扣分3分;
在效益指标评价中因增加达到当地县农村居民平均收入水平移民人口申报目标值不合理,导致增加比例偏低,自扣分2.4分。
G、下一步改进措施
在今后的项目建设管理中要重视绩效管理工作,前期应合理确定绩效目标,实施中围绕目标要求加强跟踪管理,确保项目及时建成发挥效益。
H、评价结论
建水县2019年度中央水库移民扶持基金已全部按计划执行完成,直补资金已全部兑现到人,项目已按批准的建设内容完成,投资控制合理,工程质量合格,项目效益明显,绩效自评为优良。
通过中央水库移民扶持基金的支持,促进了库区和移民安置区产业发展,加快了移民增收步伐,移民的生产生活条件不断得到改善、生活水平不断得到提高,移民群众安居乐业,维护了库区和移民安置区社会稳定,基本实现了“搬得出、稳得住、能发展”的移民工作目标。
五、其他重要事项情况说明
无
六、相关口径说明
(一)基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助,日常公用支出包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。
(二)机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出。
(三)按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定,“三公”经费包括因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中:因公出国(境)费,指单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费,指公务用车购置支出(含车辆购置税、牌照费);公务用车运行维护费,指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出;公务用车指用于履行公务的机动车辆,包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车;公务接待费,指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。
(四)“三公”经费决算数:指各部门(含下属单位)当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数(包括基本支出和项目支出)。
第五部分 名词解释
1 、财政拨款收入,是指我单位从同级政府财政部门取得的各类财政拨款。
2、财政预算也称为公共财政预算、科技三项费用及其他支出、事业单位经营收入、其他收入等;财政预算支出是指部门及所属事业单位的行政经费。透过公共财政预算,可以使人们了解政府活动的范围和方向,也可以体现政府政策意图和目标。
3、一般预算财政拨款(补助)收入是指财政部门拨入的各类经费。
4、一般预算支出是国家对集中的预算收入有计划地分配和使用而安排的支出。
5、社会保障和就业支出,是政府用于社会保障与就业方面的支出,具体包括社会保障和就业管理事务、民政管理事务、财政对社会保险基金的补助、补充全国社会保障基金、行政事业单位离退休、企业改革补助、就业补助、抚恤、退役安置、社会福利、残疾人事业、城市居民最低社会保障、其他城镇社会救济、农村社会救济、自然灾害生活补助、红十字事务等方面的支出。选项A属于社会保险基金支出。
6、农林水支出,反映政府农林水事务支出,包括农业支出、林业支出、水利支出、扶贫支出、农业综合开发支出等。
7、国土海洋气象等支出, 反映政府用于国土资源、海洋、测绘、地震、气象等公益服务事业方面的支出。
附件【建水县搬迁安置办公室表3.xls】