建水县信访局2022年度部门决算

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　　建水县信访局2022年度部门决算

　　目录

　　第一部分  建水县信访局概况

　　一、主要职能

　　二、部门基本情况

　　第二部分  2022年度部门决算表

　　一、收入支出决算表

　　二、收入决算表

　　三、支出决算表

　　四、财政拨款收入支出决算表

　　五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

　　六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

　　七、一般公共预算财政拨款项目支出决算表

　　八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

　　九、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

　　十、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

　　第三部分  2022年度部门决算情况说明

　　一、收入决算情况说明

　　二、支出决算情况说明

　　三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

　　四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

　　第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

　　一、机关运行经费支出情况

　　二、国有资产占用情况

　　三、政府采购支出情况

　　四、部门绩效自评情况

　　（一）部门整体支出绩效自评情况

　　（二）部门整体支出绩效自评表

　　（三）项目支出绩效自评表

　　五、其他重要事项情况说明

　　六、相关口径说明

　　第五部分  名词解释

　　第一部分  建水县信访局概况

　　一、主要职能

　　（一）主要职能

　　1、负责处理国内群众、境外人士、法人及其他组织通过信访渠道给县委、县政府及领导同志的来信来电和网络信访事项，接待来访。

　　2、承办上级机关和县委、县政府领导同志转办、交办的信访事项，督促检查办理落实情况。

　　3、推进信访工作制度改革和信访法治化建设，起草有关信访工作的地方性法规和政府规章制度草案，推动党中央、国务院和省委、省政府及州委、州政府关于信访工作决策部署的贯彻落实。总结推广工作经验，提出加强和改进信访工作的意见建议。

　　4、综合协调和指导全县信访工作。组织开展联合接访工作，交办、转送信访事项，承担信访事项督查督办、复查复核工作。协调跨地区、跨部门、跨行业信访事项的处理和进京赴省到州访的处置工作。

　　5、制定信访问题排查化解制度并组织实施，推进依法分类处理信访诉求。开展人民建议征集工作，建立和完善信访信息汇集分析机制，及时反映倾向性、动态性信息和影响社会稳定的突出问题。

　　6、负责信访信息化建设，指导全县信访信息智能辅助系统建设和应用工作。

　　7、负责信访工作宣传和信息发布，组织信访工作检查考评和干部教育培训工作。

　　8、承担县委信访工作联席会议办公室日常工作，督促落实联席会议决定事项。负责建水县信访事项复查复核委员会办公室日常工作。

　　9、完成县委、县政府交办的其他任务。

　　（二）2022年度重点工作任务介绍

　　2022年，建水县信访局共受理人民群众来信来访1118件。其中：来信86件，来访249件，来电17件，人民意见征集8件，网上投诉299件，网上建议1件、领导信箱79件、人民网领导留言130件，微信238件，邮件11件。

　　1、深入开展领导干部接访下访工作。严格执行领导干部信访接待日制度，县级党政领导班子成员每月至少1次到基层接待群众来访，研究包保的重点信访案件，各乡镇各部门党政领导班子成员随时接待群众来访，引导群众就地反映问题，减少信访上行。7月29日，县委办、县政府办印发《2022年下半年县委县政府领导接访日程安排表》，县委、县政府领导采取定点接访、重点约访、带案下访等方式，做好领导干部接待群众来访工作。2022年县、乡两级领导干部接访下访320人次，接待信访群众402批次 1633人次，推动化解信访案件218件次、信访群众270批次1192人次。

　　2、开展矛盾风险隐患排查化解工作。6月13日，县委信访联席办印发《关于开展矛盾纠纷大排查大化解大督查工作方案》，要求各乡镇各部门按照“党政同责、一岗双责，属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，及时排查化解各类矛盾纠纷，努力减少信访问题产生。把逢会必访、扬言极端行为、择机上访的重点人员全部排查出来，做到底数清、情况明，全面掌握重点人员的动态行踪。7月7日，县委办、县政府办印发《关于进一步做好全县信访维稳工作的通知》，对做好下半年信访维稳工作提出具体要求，并对排查出来的26个重点群体、42名重点人员以包保化解任务清单的形式进行交办，明确包保县领导、责任单位及责任人，并向包保县领导和包保责任人发出工作提醒函56份。2022年共排查矛盾纠纷255件次、化解184件次，其中人民调解参与信访矛盾纠纷化解33件，涉疫矛盾纠纷12件次、化解12件次。

　　3、全面落实领导包案化解信访案件工作。建水县高度重视党政领导包案化解信访案件工作，把领导包案化解信访案件列入重要议事日程，制定方案，完善措施，做好问题解决、教育稳控、帮扶救助和依法处理工作。按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，认真落实领导包案责任制，做到定人员、定责任、定措施。2022年领导包案71件次，化解71件次（其中省级领导包案1件，州级领导包案5件，县级领导包案65件）。

　　4、开展重复信访治理。聚焦治理重复信访化解信访积案专项工作中再次信访倒流突出的问题，加大中央信访联席办、省委信访联席办交办重复信访积案化解力度。对重复信访事项办结后再次信访件，逐案落实县乡两级包案领导，做到每一件信访件分别有一名县级、乡级领导包案。县级包案领导负责统筹协调指导，乡级包案领导负责包案的具体化解和稳控工作。县乡两级包案领导亲自面见信访人，面对面了解诉求，进行心理疏导，纾解怨气。针对信访人反映诉求，集中人力、物力、财力合力攻坚，推动重复信访积案有效化解。中央信访联席办第一批交办建水县的重复信访积案21件，中央信访联席办第二批交办建水县的重复信访积案6件，云南省委信访联席办交办建水县的重复信访积案2件，已全部办结，办结率100%。

　　5、加强重点人群管控。建水县对中央和省委、州委信访联席办交办和本级排查出来的重点群体、重点人员，实行“一事一方案、一人一专班”，主动加强沟通对接，进一步压实属地责任，逐一落实管控措施。对有可能赴省进京越级访的重点人员，采取“人盯人”、每天“两见面”的措施做好稳控工作。制定了《关于普某某、胡某某、马某某信访事项化解稳控工作方案》，成立信访事项化解稳控工作领导小组，领导小组下设综合协调组、信访诉求化解组、情报信息组、舆论引导组、依法处置组5个专项小组，负责三人反映诉求的调查核实工作。信访诉求化解组分三个工作专班，每个工作专班由一名县级领导任组长，两名科级领导任副组长，从相关部门抽调精干人员为成员，工作专班人员先后30余次深入三人家中面对面听取诉求，帮助协调解决问题，做好三人及家属的思想疏导和化解稳控工作。12月20日，县委信访联席办印发《关于做好全国和省、州“两会”期间信访工作的通知》，要求各乡镇各部门及时排查各类重点群体、重点人员，在全国和省、州“两会”期间安排人员紧盯重点群体、重点人员，努力减少信访问题产生。圆满完成在党的二十大召开期间建水县未发生进京越级访情况。

　　6、抓好党的各项工作，全面从严治党。制定印发了中共建水县信访局党组《2022年建水县信访局基层党建工作方案》《2022年度县信访局党组班子成员抓基层党建工作责任清单》《2022年建水县信访局党建工作要点》《2022年建水县信访局党支部书记抓基层党建工作责任清单》，按照任务清单，年内专题研究党建工作3次。认真落实讲党课和谈话要求，结合“三会一课”，召开支委会议13次、党员大会6次，党组理论学习中心组学习8次，主题党日12次，讲授廉政党课1次，开展干部职工思想状况分析研判1次，开展党的二十大精神学习宣讲；完成党支部届满换届工作，足额交纳党费3825元。坚持全面从严治党，全面落实“一岗双责”，主要领导与班子成员开展廉政谈话9人次；班子成员与分管科室开展廉政谈话16人次，签订《个人岗位廉政风险防控登记表》16份，对县纪委县监委通报的违规违纪案件通报学习8次，教育90余人次，逐级开展廉政建设常规约谈累计16人次，组织全体干部职工观看反腐警示专题片1次。

　　7、强化责任,落实平安建设。2022年，建水县信访局高度重视平安建设工作，以社会和谐为目标,以群众利益为根本，以化解矛盾为主线，深入开展平安建设工作，成立了以县信访局长为组长，分管工作的副局长为副组长，各科室长为成员的平安建设工作领导小组，明确了“一把手负总责、分管领导具体抓”，“谁主管、谁负责”的工作责任，按照“横向到边、纵向到底”的要求，积极开展好我县平安建设工作，为我局的平安建设工作奠定了坚实的组织基础。建立突发事件网上舆论应急预案,积极稳妥地做好突发事件和社会热点问题的舆论引导。为加强网络宣传队伍建设，为健康稳定发展营造良好的舆论环境。强化网络安全，提升安全防护意识。积极配合县级部门开展网络安全日、网络安全宣传周活动，组织职工学习《保守国家秘密法》《网络安全法》等法律法规，宣传网络安全知识和计算机信息系统保密工作，引导干部职工提高保护单位及个人权益的意识和能力。

　　8、全面推动法治建设，贯彻落实《信访工作条例》。县信访局按照县委和县委全面依法治县委员会的要求，认真学习，精准把握，全面领会《工作要点》精神，理清工作思路，明确工作重点，创新工作方法，精心组织实施，周密安排部署结合工作实际，深入贯彻落实《信访工作条例》。县委常委会、县政府常务会两次专题学习《信访工作条例》，研究部署信访工作。印发《建水县贯彻落实〈信访工作条例〉任务分解清单的通知》，按照任务项目化、项目清单化、清单具体化的要求，抓实《信访工作条例》贯彻落实。加强宣传，在文安府广场开展主题宣传活动1场，接受现场咨询100余人次，发放宣传单6000余份，“古城建水”APP推送《信访工作条例》解读1期。对分管信访工作的领导、从事信访业务人员108人进行了专题学习培训。将《信访工作条例》的学习解读纳入2022年政法干部队伍培训1期、2022年村（社区）干部培训班暨巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴专题培训班1期、中青年干部培训班1期，培训350余人。

　　二、部门基本情况

　　（一）机构设置情况

　　建水县信访局共设置4个内设机构，分别是：办公室（综合指导科）、接访科（协调联络科）、办信和网络信访科、督查督办科。

　　所属单位1个，分别是：县信访信息技术中心。

　　（二）部门决算单位构成

　　纳入建水县信访局2022年度部门决算编报的单位共2个。其中：行政单位1个（建水县信访局），参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位1个（建水县信访信息技术中心）

　　（三）部门人员和车辆的编制及实有情况

　　建水县信访局2022年末实有人员编制18人。其中：行政编制8人（含行政工勤编制1人），事业编制10人（含参公管理事业编制1人）；在职在编实有行政人员8人（含行政工勤人员1人），事业人员9人（含参公管理事业人员1人）。

　　尚未移交养老保险基金发放养老金的离退休人员共计0人（离休0人，退休0人）；由养老保险基金发放养老金的离退休人员0人（离休0人，退休0人）。

　　实有车辆编制0辆，在编实有车辆0辆。

　　第二部分  2022年度部门决算表

　　建水县信访局2022年度无政府性基金预算财政拨款收入和国有资本经营预算财政拨款收入，《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》（公开08表）和《国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表》（公开09表）为空表。

　　第三部分  2022年度部门决算情况说明

　　一、收入决算情况说明

　　建水县信访局部门2022年度收入合计2824919.67元。其中：财政拨款收入2824919.67元，占总收入的100%；上级补助收入0元，占总收入的0%；事业收入0元（含教育收费0元），占总收入的0%；经营收入0元，占总收入的0%；附属单位缴款收入0元，占总收入的0%；其他收入0元，占总收入的0%。与上年相比，收入合计增加2824919.67元，增长100%。其中：财政拨款收入增加2824919.67元，增长100%；上级补助收入增加0元，增长0%；事业收入增加0元，增长0%；经营收入增加0元，增长0%；附属单位上缴收入增加0元，增0%；其他收入增加0元，增长0%。主要原因是：2022年1月信访局为新成立单位，财政收入增加。

　　二、支出决算情况说明

　　建水县信访局部门2022年度支出合计2824919.67元。其中：基本支出2665319.51元，占总支出的94.35%；项目支出159600.16元，占总支出的5.65%；上缴上级支出0元，占总支出的0％；经营支出0元，占总支出的0％；对附属单位补助支出0元，占总支出的0％。与上年相比，支出合计增加2824919.67元，增长100%。其中：基本支出增加2665319.51元，增长100%；项目支出增加159600.16元，增长100%；上缴上级支出增加0元，增长0%；经营支出增加0元，增长0%；对附属单位补助支出增加0元，增长0%。主要原因是：2021年12月信访局从政府办独立，2022年1月成为独立核算，财政支出增加。

　　（一）基本支出情况

　　2022年度用于保障建水县信访局机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出2665319.51元。其中：基本工资、津贴补贴等人员经费支出2580925.87元，占基本支出的96.83％；办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费84393.64元，占基本支出的3.17％。

　　（二）项目支出情况

　　2022年度用于保障建水县信访局机构、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出210000元。其中：基本建设类项目支出0元,具体项目开支情况为信访工作经费150000元，信访维稳工作经费60000元。

　　三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

　　（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

　　建水县信访局部门2022年度一般公共预算财政拨款支出2824919.67元，占本年支出合计的100%。与上年相比增加2824919.67元，增长100%，主要原因是：2021年12月信访局从政府办独立，2022年1月成为独立核算，财政支出增加。

　　（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

　　1.一般公共服务（类）支出2170296.06元，占一般公共预算财政拨款总支出的76.83%。

　　2.外交（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。3.国防（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%

　　4.公共安全（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

　　5.教育（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

　　6.科学技术（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

　　7.文化旅游体育与传媒（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

　　8.社会保障和就业（类）支出239959.04元，占一般公共预算财政拨款总支出的8.49%。

　　9.卫生健康（类）支出197176.57元，占一般公共预算财政拨款总支出的6.98%。

　　10.节能环保（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

　　11.城乡社区（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

　　12.农林水（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

　　13.交通运输（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

　　14.资源勘探工业信息等（类）支出类0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

　　15.商业服务业等（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

　　16.金融（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

　　17.援助其他地区（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

　　18.自然资源海洋气象等（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

　　19.住房保障（类）支出217488元，占一般公共预算财政拨款总支出的7.7%。

　　20.粮油物资储备（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

　　21.国有资本经营预算（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

　　22.灾害防治及应急管理（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

　　23.其他（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

　　24.债务还本（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

　　25.债务付息（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

　　26.抗疫特别国债安排（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

　　四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

　　2022年度财政拨款“三公”经费支出决算中，财政拨款“三公”经费支出年初预算为350，000.00元，支出决算为84393.64元，完成年初预算的24.11%。其中：因公出国（境）费支出决算0.00元，占总支出决算的0.00%；公务用车购置费支出决算0.00元，占总支出决算的0.00%；公务用车运行维护费支出决算0元，占总支出决算的0%；公务接待费支出决算84393.64元，占总支出决算的100%，具体是国内接待费支出决算84393.64元（其中：外事接待费支出决算0元），国（境）外接待费支出决算0元。明细情况如下：

　　(一) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

　　建水县信访局2022年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出年初预算为350，000.00元（其中290，000.00为公务接待，费用，60，000.00为公务用车购置费），支出决算为84393.64元，完成年初预算的24.11%。其中：因公出国（境）费支出决算为0.00元，完成年初预算的0.00%；公务用车购置费支出决算为0.00元，完成年初预算的0.00%；公务用车运行维护费支出决算为0元，完成年初预算的0%。2022年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于年初预算数的主要原因：一是本年我局独立，没有配置公车，2022年也未未购置公车，因此我局公务用车维护费决算数小于预算数；二是我局新成立单位，年初三公经费预估偏高，导致决算数小于预算数。

　　2022年1月我局独立核算，2022度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比上年无法比较。我局新成立单位，年初三公经费预估偏高，导致决算数小于预算数。

　　(二) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况

　　1.安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。

　　2.购置车辆0辆。开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为0辆。

　　3.安排国内公务接待402批次（其中：外事接待0批次），接待人次1633人（其中：外事接待人次0人）。主要用于信访来访人员接待支出，发生的接待支出以及州信访工作检查等工作发生的接待支出、爱国卫生专项行动支出。

　　第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

　　一、机关运行经费支出情况

　　建水县信访局部门2022年机关运行经费支出84393.64元，增加84393.64元，增加100%,主要原因分析：今年新成立单位，增加了支出。

　　二、国有资产占用情况

　　截至2022年12月31日，建水县信访局资产总额111500.59元，其中，流动资产21449.83元，固定资产90050.76元，对外投资及有价证券0.00元，在建工程0.00元，无形资产0元，其他资产0.00元（具体内容详见附表）。与上年相比，本年资产总额增加90050.76元，其中固定资产增加90050.76元、主要原因分析：今年新成立单位，增加了固定资产。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0.00元；处置车辆0辆，账面原值0.00元；报废报损资产0项，账面原值0.00元，实现资产处置收入0.00元；出租房屋0平方米，账面原值0元，实现资产使用收入0元。（国有资产占有使用情况表详见附表）

　　三、政府采购支出情况

　　2022年度，部门政府采购支出总额53560元，其中：政府采购货物支出53560元；政府采购工程支出0元；政府采购服务支出0元。授予中小企业合同金额49860元，占政府采购支出总额的93.09%。

　　四、部门绩效自评情况

　　部门绩效自评情况详见附表。

　　五、其他重要事项情况说明

　　建水县信访局无其他重要事项情况说明。

　　六、相关口径说明

　　（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。

　　（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。

　　（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

　　（四）“三公”经费决算数是指各部门（含下属单位）当年通过本级一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

　　第五部分  名词解释

　　部门决算：各部门依据国家有关法律法规规定及其履行职能情况编制，反映部门所以预算收支和结余执行结果及绩效等情况的综合性年度报告，是改进部门预算执行以及编制后续年度部门预算的参考和依据。

　　财政拨款收入：是指各部门、各单位从同级政府财政部门取得的各类财政拨款。

　　基本支出：是指各部门、各单位为保障其机构正常运转、完成日常工作任务所发生的支出，包括人员经费和公用经费。

　　项目支出：是指各部门、各单位为完成其特定的工作任务和事业发展目标所发生的支出。

　　一般公共预算：是对以税收为主体的财政收入，安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。

　　政府采购：是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。政府采购不仅是指具体的采购过程，而且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称，是一种对公共采购管理的制度，是一种政府行为。

　　国有资产：是指属于国家所有的一切财产和财产权利的总和，是国家所有权的客体。具体而言，国有资产包括国家依法或依权力取得和认定的财产，国家资本金及其收益所形成的财产，国家向行政和事业单位拨入经费形成的财产，对企业减税、免税和退税等形成的资产以及接受捐赠、国际援助等所形成的财产。

　　监督索引号53252400272101111