建水县市场监督管理局2026年预算公开

建水县市场监督管理局2026年预算公开目录

第一部分 建水县市场监督管理局2026年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

二、预算单位基本情况

三、预算单位收入情况

四、预算单位支出情况

五、对下专项转移支付情况

六、政府采购预算情况

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

八、重点项目预算绩效目标情况

九、其他公开信息

第二部分 建水县市场监督管理局2026年部门预算表

一、部门财务收支预算总表

二、部门收入预算表

三、部门支出预算表

四、部门财政拨款收支预算总表

五、一般公共预算支出预算表（按功能科目分类）

六、一般公共预算“三公”经费支出预算表

七、部门基本支出预算表

八、部门项目支出预算表

九、部门项目支出绩效目标表

十、部门政府性基金预算支出预算表

十一、部门政府采购预算表

十二、部门政府购买服务预算表

十三、对下转移支付预算表

十四、对下转移支付绩效目标表

十五、新增资产配置表

十六、上级补助项目支出预算表

十七、部门项目支出中期规划预算表

建水县市场监督管理局2026年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

1.负责市场综合监督管理。组织实施质量强县战略、食品药品安全战略和标准化战略；拟订并组织实施有关规划，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

2.负责市场主体登记注册许可。组织指导全县各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户等市场主体的登记注册许可工作；落实市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。

3.负责组织和指导市场监督管理综合执法工作。指导全县市场监督管理综合执法队伍整合和建设，推动实行统一的市场监督管理，组织查处和督办违法违规案件，规范市场监督管理行政执法行为。

4.负责反不正当竞争统一执法。统筹推进竞争政策实施，指导实施公平竞争审查制度；根据授权承担垄断协议、滥用市场支配地位、经营者集中行为和滥用行政权力排除、限制竞争等反垄断执法工作。

5.负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务行为；组织指导查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣商品等违法行为；指导广告业发展，监督管理广告活动；指导查处无证生产经营和有关无证生产经营行为；指导县消费者协会开展消费维权工作。

6.负责宏观质量管理。拟订并组织实施质量发展的制度措施，统筹全县质量基础设施建设与应用，组织重大产品质量事故调查，组织实施缺陷产品召回工作，监督管理产品防伪工作。

7.负责产品质量安全监督管理。承担产品质量安全风险检测和监督抽查工作；组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度；负责工业产品生产许可证证后管理。

8.负责特种设备安全监督管理。负责办理特种设备开工告知和特种设备注册登记工作；综合管理特种设备安全监察、监督工作；负责《特种设备目录》中特种设备的安全监察工作，对特种设备的生产（包括设计、制造、安装、改造、修理）、经营、使用、检验、检测机构实施监督管理；监督检查高耗能特种设备节能监管；按规定权限组织调查处理特种设备事故并进行统计分析；负责特种设备法律法规宣传教育，负责组织开展特种设备事故应急救援演练；开展特种设备安全专项整治工作；对违反特种设备安全监察法律法规行为进行查处。

9.负责食品安全监督管理综合协调；统筹指导全县食品安全工作；组织制定全县食品安全重大政策并组织实施；负责食品安全应急体系建设，组织协调重大食品安全事件应急处置和调查处理工作；建立健全食品安全重要信息直报制度；承担建水县人民政府食品安全委员会日常工作。

10.负责食品安全监督管理。建立覆盖食品生产、流通、餐饮、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施，防范区域性、系统性食品安全风险；推动建立食品生产经营者落实主体责任的机制，健全食品安全追溯体系；组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。组织实施特殊食品监督管理。

11.负责统一管理计量工作。贯彻执行国家计量工作的法律法规、方针、政策和制度，推行法定计量单位，执行国家计量制度，依法管理强制检定计量器具，管理量值传递溯源和计量比对工作；对全县计量工作实施监督管理，规范、监督商品质量和市场计量行为。

12.负责统一管理标准化工作。组织推进采用国际标准和国内外先进标准工作，依法指导和监督全县标准制（修）订工作和标准化工作，对标准的实施进行监督检查；推进实行团体标准、企业标准自我声明公开和监督制度；负责地理标志保护产品管理工作。

13.负责统一管理、监督和综合协调全县认证认可工作。贯彻执行国家认证认可工作的法律法规、方针、政策和制度；规范检验检测市场，对检验检测机构进行监督检查，指导协调检验检测行业发展；负责对强制性认证、自愿性认证及认证活动进行监督管理。

14.负责知识产权管理工作，促进知识产权运用。

15.负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传、对外交流与合作。

16.负责药品（含中药、民族药，下同）、医疗器械和化妆品安全监督管理。贯彻实施药品、医疗器械、化妆品监督管理的法律法规和政策。

17.负责制定药品、医疗器械、化妆品监管制度，依职责指导和监督实施药品、医疗器械、化妆品质量监督管理。

18.负责药品、医疗器械、化妆品上市后风险管理；组织开展药品不良反应、医疗器械不良事件和化妆品不良反应监测、评价和处置工作；依法承担药品、医疗器械和化妆品安全应急管理工作。

19.负责组织指导药品、医疗器械、化妆品监督检查和稽查执法；制定监督检查和稽查执法制度，依职责指导和监督药品、医疗器械、化妆品监督检查和稽查执法。

20.负责全县执业药师管理及药品、医疗器械、化妆品专业技术人员继续教育工作。

21.负责指导药品、医疗器械、化妆品安全监管工作。

22.完成县委、县政府交办的其他任务。

（二）机构设置情况

建水县市场监督管理局共设置9个内设机构，包括：党政办公室、政策法规科、注册许可和信用监督管理科、市场综合监督管理科、质量安全和知识产权保护监督管理科、食品安全监督管理科、药品医疗器械和化妆品监督管理科、特种设备安全监察科、执法稽查科。下属2个事业单位，分别是建水县消费者协会办公室、建水县药品不良反应与药物滥用监测中心，均为非独立核算、非独立批复单位。

（三）重点工作概述

1.强化党建引领，筑牢市场监管政治根基。始终把政治建设摆在市场监管工作首位，坚持党建与业务深度融合，以高质量党建引领高效能监管。

2.优化营商环境，激发市场主体发展活力。纵深推进“放管服”改革，持续破除市场准入壁垒，全力打造便捷高效、公平透明的营商环境，助力市场主体增量提质、平稳发展。

3.严守安全底线，筑牢民生领域安全屏障。把食品、药品、特种设备、重点工业产品“四大安全”监管作为重中之重，压实监管责任，强化风险防控，坚决守住不发生重特大安全事故的底线，全力保障人民群众生命财产安全。

4.规范市场秩序，维护公平竞争消费环境。坚持严管重罚与规范引导相结合，聚焦民生关切和市场乱象，加大执法办案力度，全力维护公平有序、诚信守法的市场秩序。

5.强化知识产权保护，畅通消费维权渠道。一方面，扎实推进知识产权创造、保护和运用工作，加强商标、专利、地理标志等知识产权培育和保护，严查商标侵权、专利假冒等违法行为。另一方面，健全消费维权体系，畅通12315、12345热线等投诉举报渠道，高效受理处置消费者投诉举报，维护消费者合法权益。

6.提升监管效能，夯实基层市场监管基础。持续推进市场监管规范化、标准化、智慧化建设，优化基层监管所配置，完善监管工作机制，提升基层监管履职能力。

二、预算单位基本情况

我部门编制2026年部门预算单位共1个。其中：财政全额供给单位1个；差额供给单位0个；定额补助单位0个；自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位1个；参公单位0个；事业单位0个。截至2025年12月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制117人，其中：行政编制94人，工勤人员编制8人，事业编制15人。在职实有116人，其中：财政全额保障116人，财政差额补助0人，财政专户资金、单位资金保障0人。

离退休人员98人，其中：离休0人，退休98人。

车辆编制13辆，实有车辆13辆，超编0辆。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2026年部门财务总收入24,068,452.21元，其中：一般公共预算23,868,452.21元，政府性基金0.00元，国有资本经营收益0.00元，财政专户管理资金收入0.00元，事业收入0.00元，事业单位经营收入0.00元，上级补助收入0.00元，附属单位上缴收入0.00元，其他收入200,000.00元。

总收入与上年对比增加1,363,290.90元，增长6.00%，主要原因：一是人员经费增加；二是根据工作实际情况，调增食品安全抽检和风险监测经费、证照办理及市场主体培育工作经费等部分项目预算资金，新增行政执法制式服装和标志采购经费项目预算资金。

（二）财政拨款收入情况

2026年部门财政拨款收入23,868,452.21元，其中：本年收入23,868,452.21元，上年结转收入0.00元。本年收入中，一般公共预算财政拨款23,868,452.21元，政府性基金预算财政拨款0.00元，国有资本经营收益财政拨款0.00元。

财政拨款收入与上年对比增加1,363,290.90元，增长6.06%，主要原因：一是人员经费增加；二是根据工作实际情况，调增食品安全抽检和风险监测经费、证照办理及市场主体培育工作经费等部分项目预算资金，新增行政执法制式服装和标志采购经费项目预算资金。

四、预算单位支出情况

2026年部门预算总支出24,068,452.21元。财政拨款安排支出23,868,452.21元，其中：基本支出23,208,452.21元，与上年对比增加1,123,290.90元，增长5.09%，主要原因人员增加，工资、公积金、社会保险等人员经费增加；项目支出660,000.00元，与上年对比增加240,000.00元，增长57.14%，主要原因是根据工作实际情况，安排的食品安全抽检和风险监测经费、证照办理及市场主体培育工作经费增加，新增行政执法制式服装和标志采购经费。

财政拨款安排支出按功能科目分类情况，主要用于人员工资、社会保险缴纳、市场监管和行政执法工作、食品安全和产品质量监管工作、市场主体培育工作等。

1.201（类）38（款）01（项）行政运行2026年预算数为14,868,518.20元，主要用于行政人员工资福利支出、机关运行支出。

2.201（类）38（款）02（项）一般行政管理事务2026年预算数为1,234,180.00元，主要用于编制外劳务派遣人员工资及社保缴费支出、市场监管和行政执法工作开支。

3.201（类）38（款）04（项）经营主体管理2026年预算数为160,000.00元，主要用于证照办理及市场主体培育工作开支。

4.201（类）38（款）05（项）市场秩序执法2026年预算数为120,000.00元，主要用于行政执法制式服装和标志采购、打击传销和打击走私等市场秩序执法工作开支。

5.201（类）38（款）10（项）质量基础2026年预算数为20,000.00元，主要用于产品质量安全风险预警监测及监督抽查工作开支。

6.201（类）38（款）16（项）食品安全监管2026年预算数为200,000.00元，用于食品安全抽检和风险监测工作开支。

7.201（类）38（款）50（项）事业运行2026年预算数为1,474,739.59元，主要用于事业人员工资福利支出。

8.208（类）05（款）01（项）行政单位离退休2026年预算数为45,200.00元，主要用于退休人员慰问、订报等退休公用经费支出。

9.208（类）05（款）05（项）机关事业单位基本养老保险缴费支出2026年预算数为2,138,299.20元，主要用于职工基本养老保险缴费支出。

10.208（类）08（款）01（项）死亡抚恤2026年预算数为51,456.00元，主要用于列支遗属生活补助。

11.210（类）11（款）01（项）行政单位医疗2026年预算数为919,391.01元，主要用于行政人员基本医疗保险缴费支出。

12.210（类）11（款）02（项）事业单位医疗2026年预算数为109,665.48元，主要用于事业人员基本医疗保险缴费支出。

13.210（类）11（款）03（项）公务员医疗补助2026年预算数为964,565.10元，主要用于职工公务员医疗补助缴费支出。

14.210（类）11（款）99（项）其他行政事业单位医疗支出2026年预算数为140,125.87元，主要用于在职人员工伤保险缴费支出。

15.221（类）02（款）01（项）住房公积金2026年预算数为1,422,311.76元，主要用于职工住房公积金缴纳支出。

五、对下专项转移支付情况

（一）与中央配套事项

2026年我单位无与中央配套事项。

（二）按既定政策标准测算补助事项

2026年我单位无按既定政策标准测算补助事项。

（三）经济社会发展事项

2026年我单位无经济社会发展事项。

六、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目8个，政府采购预算总额336,088.00元，其中：政府采购货物预算26,088.00元、政府采购服务预算310,000.00元、政府采购工程预算0.00元。（注：《政府购买服务预算表08》相关内容不在此处反映）

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

建水县市场监督管理局2026年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计278,000.00元，较上年无变化，具体变动情况如下：

（一）因公出国（境）费

建水县市场监督管理局2026年因公出国（境）费预算为0.00元，较上年无变化，共计安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。

（二）公务接待费

建水县市场监督管理局2026年公务接待费预算为18,000.00元，较上年无变化，预计国内公务接待批次为30次，预计共接待200人次。

（三）公务用车购置及运行维护费

建水县市场监督管理局2026年公务用车购置及运行维护费为260,000.00元，较上年无变化。其中：公务用车购置费0.00元，较上年无变化；公务用车运行维护费260,000.00元，较上年无变化。共计购置公务用车0辆，年末公务用车保有量为13辆。

八、重点项目预算绩效目标情况

1.市场监管和行政执法经费

绩效目标为：完成商标广告和产品质量监管、两品一械监督管理、流通领域商品监管、查处假冒伪劣和无照经营等违法行为，加强农贸市场规范管理，加强价格监督，开展日常执法监管巡查不少于2000人次、开展市场专项整治行动不少于15次，开展价格监督检查次数不少于30次；受理和查处违法违章案件及重大突发事件应急处置等多项职责工作；全力做好扫黑除恶和打击传销、走私工作，打击非法集资、传销和走私排查企业数不少于40户。不断提升市场监管和行政执法的科学性和有效性。

2.行政执法制式服装和标志采购经费

绩效目标为：加强市场监管部门制式服装和标志管理，配备制式服装和标志不少于35套，规范市场监管工作人员着装行为，树立规范、文明执法的良好形象。

3.食品安全抽检和风险监测经费

绩效目标为：按照上级部门当年对全县抽检量的目标和时限要求，结合县级统筹安排，按时完成抽检任务，切实做好食品安全监督检查和专项整治，开展食品安全宣传培训1次，确保食品安全监督抽检结果公开率达100%，确保全县人民群众食品安全。把生产企业、消费者和监管部门有效衔接、形成合力，最大限度发挥食品安全监管的最佳效应，打造食品安全社会共治格局，全面提高食品安全监管水平。

4.产品质量安全风险预警监测及监督抽查经费

绩效目标为：切实做好工业产品质量监督抽检和专项整治、质量安全宣传培训，确保全县人民群众质量安全。

5.证照办理及市场主体培育工作经费

绩效目标为：全面实行“多证合一”改革，保障经营主体证照核发数不少于10000份。全面推行“证照分离”改革，进一步优化营商环境促进市场主体壮大，办理简易注销户不少于400户，企业培育户数不少于600户，个体工商户培育户数不少于5000户，企业年报公示率大于80%。

九、其他公开信息

（一）专业名词解释

1.一般公共预算：指以税收为主体的财政收入，安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。

2.上年结转：主要为当年支出预算未完成按有关规定结转到下一年度仍按原规定用途继续使用的资金，如部分需跨年度组织实施项目所需经费等。

3.基本支出：指为保证机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。包括职工工资、离退休费、医疗费、住房公积金等人员经费及办公费、水电费、差旅费、会议费等日常公用经费两部分。

4.项目支出：指在基本支出之外，为完成特定任务和事业发展目标而发生的各项开支。

5.机关运行经费：指为保障各级机构运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、办公设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

6.“三公”经费：按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，纳入县级财政预算管理的“三公”经费，是指县级部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明

建水县市场监督管理局2026年机关运行经费安排2,649,942.20元，主要用于办公费、水电费、邮电费、其他交通费等保障机关日常运行的开支。机关运行经费与上年对比增加26,081.04元，增长0.99%，主要原因是人员增加，公用经费增加。

（三）委托业务费安排变化情况及原因说明

建水县市场监督管理局2026年委托业务费安排280,000.00元，主要用于委托第三方开展食品安全、产品质量安全监督抽检支出。委托业务费与上年对比增加120,000.00元，增长75.00%，主要原因是根据工作实际情况，本年调增食品安全抽检和风险监测经费。

（四）国有资产占有使用情况

截至2025年12月31日，建水县市场监督管理局资产总额8,775,803.07元，其中，流动资产5,107,285.86元，固定资产3,666,436.38元，对外投资及有价证券0.00元，在建工程0.00元，无形资产2,080.83元，其他资产0.00元。与上年相比，本年资产总额增加71,964.37元，增长0.83%，其中，固定资产减少170,783.85元，下降4.45%，流动资产增加241,037.39元，增长4.95%。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0.00元；处置车辆0辆，账面原值0.00元；报废报损资产0项，账面原值0.00元，实现资产处置收入0.00元；资产使用收入568,548.93元，其中出租资产2,083.65平方米，资产出租收入568,548.93元。鉴于截至2025年12月31日的国有资产占有使用精准数据，需在完成2025年决算编制后才能汇总，此处公开为2025年12月资产月报数。