建水县人民政府办公室关于转发《红河州加快食用菌产业发展的实施办法》的通知

各乡镇人民政府、县级有关部门：

现将《红河州加快食用菌产业发展的实施办法》转发你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

2023年10月31日

（此件公开发布）

红河州加快食用菌产业发展的实施办法

为加快推进红河州食用菌产业发展，根据《云南省加快食用菌产业发展的指导意见》（云政办函〔2020〕97号）要求，结合红河州实际，制定本办法。

一、发展目标

到2025年，全州打造野生食用菌保育及供应基地县3个、野生食用菌保育及供应基地乡镇35个，发展栽培食用菌种植示范基地县8个、栽培食用菌种植示范基地乡镇29个。培育食用菌年产值千万元以上龙头企业（农民合作社）5个以上、年产值500万元以上龙头企业（农民合作社）10个以上，食用菌年产量达4万吨以上、年产值达6.5亿元以上，广大菇农收入较大幅度提高。野生食用菌采集经营规范化、科学化、基地化水平逐步提升，栽培食用菌向规模化、集约化、标准化生产方向发展迈出坚实步伐。

二、主要任务

（一）建基地，抓示范。按照“生态建设产业化、产业发展生态化”的要求，根据《云南省9种野生食用菌保育及供应基地县名单》《云南省高原特色栽培食用菌基地县名单》，结合州域内资源禀赋和比较优势，分类推进全州野生食用菌、栽培食用菌基地布局。野生食用菌方面，重点围绕牛肝菌、干巴菌、青头菌、奶浆菌、鸡油菌、鸡枞、铜绿菌等7种野生食用菌，加快建水、石屏等县市鸡枞、干巴菌野生食用保育及供应基地县建设，打造一批野生食用菌保育促繁及供应基地乡镇（详见附件1）。栽培食用菌方面，重点围绕木耳、香菇、平菇、姬松茸、大球盖菇、黑皮鸡枞、羊肚菌等7种栽培食用菌，加快红河县木耳、香菇、姬松茸、黑皮鸡枞和蒙自市姬松茸、大球盖菇高原特色栽培食用菌基地县建设，发展一批高原特色栽培食用菌种植示范基地乡镇（详见附件2）。

（二）育良种，创品牌。开展食用菌优良菌种选育研究，逐步搭建栽培食用菌产业技术支撑平台，宣传推广先进病虫害综合防治技术和适应市场需求的优良品种，在人工保育促繁、良种筛选、产品质量安全及深加工技术上进行攻关，储备具有栽培推广潜力的优良菌种资源，选育具有自主知识产权的食用菌栽培新品种。鼓励支持食用菌生产经营企业、农民专业合作社注册商标和“三品一标”认证，积极打造红河州食用菌区域品牌、企业品牌、产品品牌，提升红菌产业品质、质量和影响力。整合现有科研资源，在蒙自市草坝镇建立红河州珍稀食用菌研究中心和综合菌种繁育中心。积极对接省级菌种培育中心建设规划，在红河县建设优质木耳菌种培育中心。鼓励支持食用菌生产经营企业和农民专业合作社实施产业标准化战略，重点研究涵盖保育、栽培、保鲜、加工及产品质量检验检测、流通等方面的野生食用菌标准体系，制定或修订相关标准。积极构建食用菌质量安全顺向可追踪、逆向可溯源、风险可管控的全程追溯体系。发掘、传承、弘扬具有红河特色的“菌文化”，通过制作特色鲜明的宣传片，利用互联网、广播、电视等媒介，加大对红菌产业的宣传推介力度，营造产业发展良好氛围。

（三）强科技，延链条。加大食用菌种植生产环境评价力度，抓好源头和全过程控制，实施标准化生产，提高产品质量，推动规模化发展，促进食用菌产业转型升级，组织开展有机企业标准化示范创建。积极推进食用菌种质保藏利用体系建设，开展以保育区、标本馆、遗传物质库、菌种保藏库、活体库、活性成分库、信息库为内容的“一区一馆五库”建设。建立完善与大型商贸市场连接畅通，与省内高铁网、航空网相适应的智能化冷链配送体系，开展从采集运输到储藏的全程保鲜核心技术研究应用，延长保鲜期，降低物流损耗。研发食用菌产品精深加工技术，延长产业链，提高产品附加值。提升检验检测能力，加大产品质量安全监管。创建菌材原料加工贮运基地，提供菌材配送服务。建设菌棒集中培育中心，开展菌棒资源化利用。坚持把食用菌产业发展与巩固拓展脱贫攻坚成果结合起来融合发展，助力乡村振兴战略实施，助推乡村产业发展，增加农户经济收入。

（四）畅流通，拓市场。坚持以资源为基础、市场为导向、科技为支撑，采取“公司+基地+农户”或“农民专业合作社+基地+农户”模式，培育壮大龙头企业（农民专业合作社）示范带动发展。建立健全食用菌专业合作社指导体系，加大领办创办，鼓励食用菌种植户联合合作，形成利益共同体，提高组织化程度，增强抗市场风险能力，着力打造一批产业主导作用较明显、市场带动能力较强劲、经济实力较雄厚的食用菌产业龙头企业和农民专业合作社。依托现有食用菌交易市场，结合产业发展需求，新建或改造提升具有不同功能分区的综合交易市场。加快推进建水、石屏等县市野生食用菌交易市场建设，加强和规范自然形成以路为市、占道经营，且具有区位优势和交易规模的食用菌交易市场，努力建设成为规模相对集中大、带动能力强、辐射面广的专业批发市场或展示中心。积极打造集生产、加工、物流配送、休闲观光、采摘体验、餐饮服务等为一体的产业示范园区，促进食用菌产业融合发展。积极打造“龙朋野生菌”文化节，提升红河州野生菌知名度和影响力。

（五）重激励，保投入。坚持将食用菌产业纳入州委、州政府打造世界一流“绿色食品牌”战略同部署、同推动、同落实，同等享受有关产业发展扶持政策。符合下列条件的，州级财政给予一定奖补：积极鼓励支持食用菌生产经营企业、农民专业合作社等市场主体，在州内新投资发展食用菌产业实际投资额1亿元以上并获得省级奖励的；支持食用菌产业标准化战略，发布实施国家标准、行业标准、地方标准或团体标准并获得省级奖励的；加强和完善野生菌资源保护管理制度，支持食用菌新品种选育、示范推广，对经选育成功且能推广的新品种，经省级审定通过并获得省级奖励的；对选育推广成功的新品种且在州内实施规模化菌棒生产并无偿供给农户种植使用的；支持食用菌生产经营企业、农民合作社开展“三品一标”产品质量认证，对新申报并获得绿色食品、有机农产品和国家地理标志保护产品认证并获得省级奖励的。推荐食用菌生产经营企业、农民专业合作社参加云南省绿色食品牌“10大名品”和绿色食品“10强企业”“20佳创新企业”评选活动，按《红河州高原特色现代农业抓有机创名牌育龙头三年行动计划》相关奖补政策落实。放宽担保抵押条件，对获得政府性融资担保机构为食用菌企业提供贷款担保的，担保费率按照不超过0.8%（政策性扶贫项目不超过0.5%）的标准执行。食用菌种植的生产设施及其辅助设施用地按照农业用地管理。食用菌生产、加工执行农业生产用电用水优惠政策。

三、保障措施

（一）加强组织领导，健全工作机制。为加快我州食用菌产业发展步伐，确保食用菌产业发展工作顺利推进，成立红河州食用菌产业发展工作领导小组，由分管供销的州政府领导担任组长，州供销联社、州财政局、州发展改革委、州农业农村局、州科技局、州市场监督管理局、州自然资源和规划局、州商务局、州林草局、州投资促进局等为成员单位，每半年至少召开一次领导小组成员单位联席会议，集中研究制定食用菌产业发展规划、政策及解决实际问题和困难，督促抓好食用菌产业发展各项政策措施落实。领导小组下设办公室在州供销联社，办公室主任由州供销联社主任兼任，统筹负责食用菌产业发展日常工作，包括建立会议、协调、决策、咨询、通报、督查、考核等制度，制定年度工作实施方案等。州级各成员单位按照职责分工，协调配合，统筹推进，尽力整合项目资金扶持食用菌产业。各县市要尽快明确本县市食用菌产业发展工作机构，制定实施细则或行动方案，确保全州食用菌产业发展工作顺利推进。

（二）明确职责分工，强化责任落实。州供销联社牵头落实食用菌产业发展各项工作，承担食用菌产业主抓部门和州食用菌产业升级发展领导小组办公室职责；州农业农村局负责食用菌产业按照享有相同政策纳入“绿色食品牌”战略统筹推进；州财政局负责统筹和落实财政支持政策；州发展改革委负责食用菌产业发展纳入重点项目支持；州科技局牵头负责指导食用菌产业的科技创新；州市场监管局负责指导做好食用菌产业品牌培育工作；州自然资源和规划局负责落实食用菌产业发展用地政策；州林草局负责林草改革发展政策落实；州商务局负责组织推动食用菌企业参与国内外重要会展活动和对外交流活动；州投资促进局负责推动食用菌重大项目的招商工作。在食用菌产业发展中，各相关部门要在食用菌资源保护利用、食用菌科技园区培育建设、财政资金投入、用地支持、环境保护、区域性食用菌公共服务平台建设、产品质量安全监管、食用菌品牌培育建设等方面给予协调对接相关政策及保障机制，认真履行落实工作职责，保障促进食用菌产业发展。在积极争取食用菌产业发展省级财政专项奖补资金的基础上，州级财政每年安排一定食用菌产业发展专项资金，采取奖补方式，用于野生食用菌保育及基地建设、栽培食用菌种植示范基地建设、品种改良、龙头企业（农民合作社）培育、人员培训及市场体系建设等补助。抓紧引领示范，有针对性选择具有条件的县市、乡镇搞一、二个试点，在小规模试点取得成效后适度推广运用。各县市要切实加大食用菌产业发展财政投入，每年安排一定财政资金倾斜支持。要充分发挥财政资金引导杠杆作用，建立健全多元化投入激励机制，广泛吸引信贷资金、社会资本和技术力量等投入我州食用菌产业。

（三）加强队伍建设，强化人才支撑。建设州级和主产县市食用菌技术培训体系，逐级推进技术培训，对基地农户开展针对性适用技术培训。聘请食用菌专家在食用菌产业相对集中区域采取集中办班、举办农民田间学校等方式，针对性地开展食用菌知识普及宣传、技术培训活动，提高菇农的资源保护意识和科学生产观念，努力培养一批懂技术、会管理的带头人。组织菇农参加各级组织食用菌专业技术培训班，通过实地观摩学习，开拓眼界，提高水平。进一步健全完善、优化人才使用环境，建立素质优良、结构合理的食用菌产业技术人才体系。积极支持高校、科研院所和食用菌生产经营企业、农民专业合作社等市场主体开展合作，鼓励专家学者、能人大户领办创办食用菌企业或到食用菌企业兼职兼薪，推动科技创新和成果转化。加大食用菌特别是野生食用菌科普宣传工作，让群众科学识菌、安全食菌。

附件：1．红河州7种野生食用菌保育及供应基地县（乡）名单

    2．红河州7种栽培食用菌示范基地县（乡）名单

附件1

红河州7种野生食用菌保育及供应基地县（乡）名单

附件2

红河州7种栽培食用菌示范基地县（乡）名单