建水县人民政府关于云南省第五生态环境保护督察X53250020230618003号信访举报转办件办理情况报告

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建水县人民政府关于云南省第五生态环境保护督察X53250020230618003号信访举报转办件办理情况报告

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发布日期：2023/06/22

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红河州生态环境保护督察工作领导小组办公室：

　　建水县2023年6月19日收到云南省第五生态环境保护督察组X53250020230618003号转办举报件后，建水县委、县政府高度重视，立即进行了现场调查核实和办理。现将有关情况报告如下：

　　一、反映问题

　　建水县西庄镇张家营片区村民长期私自开采地下水售卖，供建水城区市民饮用。存在地下水生态被破坏的问题，更有群众的饮水安全得不到保障。

　　二、属实情况

　　“村民长期私自开采地下水售卖，供建水城区市民饮用”，属实；

　　“存在地下水生态被破坏的问题，更有群众的饮水安全得不到保障”，不属实。

　　三、重复情况

　　与2016年、2018年、2021年中央环境保护督察以及2017、2019年省级环境保护督察交办的投诉问题均不重复。

　　四、办结情况

　　未办结。

　　五、检查处理情况

　　（一）现场核实情况

　　建水县委、县政府高度重视，第一时间安排部署，“西庄镇张家营片区村民长期私自开采地下水售卖”问题由李艳刚副县长牵头，由建水县水务局、市场监管局、州生态环境局建水分局以及西庄镇人民政府组成联合调查组，到现场开展调查核实。

　　1.关于“私自开采地下水售卖”问题。2023年6月20日，建水县水务局组织执法人员到张家营片区进行暗访摸底，照相保留违法取水证据，初步掌握取水农户数量和具体位置。6月21日，联合调查组进行现场调查，该片区共有10户人家在山箐里打井，并将水引流至家里作为饮用水售卖，均未办理取水许可、经营许可手续，已涉嫌违反了《中华人民共和国水法》《取水许可和水资源费征收管理条例》《云南省地下水管理办法》等法律法规。

　　2.关于“地下水生态被破坏”的问题。联合调查组对取水井周边环境进行了勘察，暂未发现明显的地下水生态破坏现象。

　　3.关于“群众的饮水安全得不到保障”的问题。经走访调查，该村饮用水已实现自来水供水，饮水安全可以得到保障。

　　（二）处理和整改情况

　　考虑到农户实际，规范执法程序，联合调查组现场要求以上10户农户立即停止售卖地下水违法行为，自行对取水井进行填埋封堵、拆除取水设施，若不停止违法行为，将依法按程序强制填埋、拆除取水设施。目前已制定了《建水县人民政府关于云南省第五生态环境保护督察组转办举报件X53250020230618003反映问题整改工作方案》（以下简称《整改方案》），采取惩防并举、疏堵结合的方式，严厉打击非法取水、售卖行为；《整改方案》明确于2023年6月21日开始开展整改工作，6月27日前，对已核实的违法行为当事人，依法下达《责令停止违法行为通知书》和《责令改正通知书》；7月10日前督促村民补办取水许可手续或者自行拆除取水设施；违法行为当事人拒不整改或者整改不彻底，从2023年7月15日起，由县水务局组织强制封填非法取水井，并拆除取水设施，2023年7月31日前完成全部整改内容。

　　6月22日联合调查组到现场开展复查检查，1户已经拆除取水设施，2户拆除了取水管，其余7户还未拆除；目前乡镇、村委会工作人员正在和村民做思想工作，宣传相关水资源开发利用政策和法律法规，积极动员村民自行拆除取水设施。对于未自行拆除的村民，将按照《整改方案》依法依规进行清理整顿。

　　六、下一步工作打算

　　（一）及时整改，消除影响。按照《整改方案》的时间节点和工作步骤，依法依规开展“西庄镇张家营片区村民长期私自开采地下水售卖问题”整改工作。

　　（二）举一反三，引以为戒。要求建水县水务局举一反三，对辖区内非法取用地下水的行为进行全面排查，严肃查处非法取水的违法违规行为。

　　（三）加强宣传引导。进一步加强《中华人民共和国水法》《取水许可和水资源费征收管理条例》《云南省地下水管理办法》等法律法规的宣传教育，稳妥做好矛盾纠纷化解和维稳工作，引导农户合法取水、合理取水。

　　建水县人民政府

　　2023年6月22日

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