建水县人民政府关于印发建水县“中国天然氧吧”未来三年实施方案（2023

　　“建设生态文明，关系人民福祉，关乎民族未来”。为深入践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的生态发展理念和国家生态文明发展战略，建水县以高负氧离子为主的原生态“旅游生态环境”和“空气维生素”为依托，在2023年度复查“中国天然氧吧”之际，以促进未来三年全域生态文明建设和旅游发展提档升级为目标，现依据《中国天然氧吧创建示范活动实施细则》《中国天然氧吧评价技术规范》《中国天然氧吧复查办法》，结合我县实际，制定未来三年工作实施方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，扎实推进生态文明建设，充分践行“绿水青山就是金山银山”理念，推进建水高质量发展为目标，依托我县优越的气候条件、优良的生态环境、富集的生态资源，充分挖掘我县高质量的旅游憩息资源，放大生态优势，利用“天然氧吧”赋能生态旅游产业，促进气候资源与旅游资源的深度融合，推进建水县全域旅游发展，实现绿色崛起总体目标，为持续打造实力、魅力、富美、幸福、奋进建水提供坚实的生态保障，助推建水成为世界一流的健康生活目的地。

　　二、工作目标

　　力争成为生态环境质量优良、设施配套完善，旅游、休闲、度假、养生等各项指标达到“中国天然氧吧”复查要求的具有建水特色的“中国天然氧吧”，依托“中国天然氧吧”品牌效应，以打造“健康生活目的地牌”为目标，助力建水生态文明建设、赋能地方经济转型发展，充分发挥“千年临安古城、千年建水紫陶”两张亮丽名片效应，打造国际型旅游城市。

　　三、资源优势

　　（一）生态环境良好。全县年平均气温19.3℃，总日照时数2215.5小时，年均降雨量为790.9毫米，全年负氧离子浓度均稳定在2000个/cm3以上，气候温润舒适，日照充足，湿度偏高，风速适中，气候宜人，具备“四季温和”“夏令避暑”的季节养生气候和“日光疗养”、富氧康养的疗养养生气候，年气候舒适时长达到8个月。

　　（二）旅游资源丰富。建水集自然景观、历史文化、铁路文化、民俗文化、乡村旅游、户外体验等旅游资源于一身，素有“滇南邹鲁、文献名邦”之美誉，拥有“千年临安古城”“千年建水紫陶”两张亮丽名片，全县现有国家级文化产业示范园区1个（紫陶文化产业园区），国家级旅游休闲街区1个（临安古城主题特色街区）、国家4A级旅游景区5个（燕子洞、建水文庙、朱家花园、团山古村、学政考棚），3A级旅游景区6个（紫陶街、小火车、蚁工坊、临安府署、贝山陶庄、新房），全国乡村旅游重点村1个（团山村）、省级旅游度假区1个（建水古城），省级全域旅游示范区1个（建水），省级夜间文化和旅游消费集聚区1个（紫陶里）。生态资源优越，旅游配套设施完善，旅游产品丰富，文旅产业蓬勃发展，先后获得“最具活力的旅游城市”“中国最具民俗特色旅游目的地”“中国最受关注文化节庆”“云南十大历史文化名镇”“省级全域旅游示范区”“全国乡村旅游示范县”“省级特色旅游城市”“云南省旅游强县”等荣誉称号。

　　四、职责分工

　　为有序推进“中国天然氧吧”品牌后续利用，助力地方优势、生态资源及产品效益转化，2023—2025年主要完成以下任务：

　　（一）县气象局

　　1.负责负（氧）离子监测站点巡检、维护，设备更新。2.负责数据监控系统运行，监测采集建水县大气负（氧）离子数据，结合气候舒适时长及分布情况开展综合评价。3.负责配合中国气象局和省气象局专家组实地检查复核工作，确保抽查数据能够客观真实反映建水县生态环境质量。4.负责适时组织召开“中国天然氧吧”工作领导小组会议，及时研究解决工作推进出现的问题，定期向县委、县政府领导汇报进展情况。5.负责组织、实施中国天然氧吧复查的各项工作，力争圆满通过三年期满的复查。6.负责创建有关台账、资料的归档管理工作。7.继续深入挖掘建水县优质生态气候资源，带动旅游康养、农业、乡村振兴发展，全面展示建水县生态建设成果。

　　（二）县财政局

　　负责保障大气负（氧）离子监测站、电子显示屏维持维护所需经费，保障氧吧品牌宣传推广经费、复查工作经费，并纳入年度财政预算。

　　（三）县文化和旅游局

　　1.提高全域旅游接待能力及旅游安全服务能力，健全县内全域旅游网络，“一村一品”民俗文化活动品牌，实现各片区协调发展，负责举办与“中国天然氧吧”有关的地方各类特色文旅活动。2.完善旅游服务基础设施，开发特色旅游产品，提升旅游要素保障能力，加大旅游品牌建设力度，利用“中国天然氧吧”品牌效应把文旅康养产业培育成为新兴支柱产业。3.依托建水县良好的生态环境、舒适的康乐气候、丰富的休闲农业资源、优质的生物保健资源，逐步构建完善康养旅游服务设施体系；负责推进建水县生态旅游有关规划康养类项目，按期建设康养基地、康养场所。4.负责按年度提供有变更的旅游资源情况、自然风景旅游资源和人文景观旅游资源；提供本年度打造的旅游项目、旅游特色产品（产业）及旅游接待能力和旅游安全服务能力情况；提供本年度在旅游方面获得的荣誉；提供在生态旅游、康养旅游方面的发展规划。

　　（四）州生态环境局建水分局

　　1.加大大气污染整治力度。2.紧紧围绕水质改善、水环境改善、水生态改善“三位一体”核心目标，持续推进饮用水水源地规范化建设，切实提升河库水质；开展美丽河湖建设工作。3.全面落实重点重金属减排任务，加强尾矿库污染防治，开展涉重金属废渣堆存点和危险废物环境风险隐患排查，切实推进土壤污染防治。4.提出建水县生态保护有关发展规划，负责提供已颁布实行的有关规划、制度、规定及落实执行情况。5.负责常规监测建水县空气、水质等情况，并提供年度环境质量报告。6.负责督促完成生态类督查及检查发现问题近期整改。7.负责提供生态文明检查发现问题整改及年度生态文明建设重大负面事件情况（若有）。

　　（五）县林草局

　　1.建立健全林业生态修复体系，持续推进林业生态保护管理工作，全面推进生态脆弱地区国土绿化，加快森林提质增效，加强森林资源管护，确保森林资源安全。2.提升各类重要保护地生物多样性保护管理能力。加强自然保护地和湿地生态保护，促进湿地生态系统良性循环。3.负责提供建水县森林覆盖、植被覆盖及绿化覆盖情况。4.负责提供建水县森林面积、分布、林木蓄积量及森林覆盖率年际变化情况。5.负责提供建水县境内古树名木、珍稀动植物资源情况。6.积极开展森林城市、森林乡村创建工作，负责提供提升生态文明各项方案、规划及实施情况。

　　（六）县水务局

　　1.提高集中供水能力，保障用水需求；加强水源工程建设，巩固农村饮水安全提升项目，加强跨境河流治理工程建设；继续开展水土保持建设，加强石漠化综合治理，建设灌溉工程和防洪工程。2.扎实推进美丽河湖创建，提升县域水体“氧吧”创建生态。3.负责提供建水县水资源总量、水资源分布情况。4.负责提供建水县水资源保护、利用情况。

　　（七）县交通运输局

　　1.构建内联外通、全域覆盖交通网络体系。2.负责旅游可达性分析报告，提供综合交通图。3.负责提供建水县公路交通等配套情况，包括规划或在建情况。

　　（八）县自然资源局

　　1.推进地质灾害隐患点综合治理工程；加强坡耕地水土流失治理。2.负责提供建水县国土分布基本情况，地质环境情况报告。

　　（九）县农业农村和科技局

　　1.以建设绿色食品牌”产业强县为目标，聚焦农村一、二、三产业融合发展，用“中国天然氧吧”称号赋能高原特色现代农业，进一步优化大农业产业结构，做大做强特色农产品精深加工，延伸产业链。2.以“中国天然氧吧+绿色食品牌”提升价值链，推进高原特色现代农业产业发展。3.负责提供本地区生态农业产业、特色农产品及年度农田覆盖率（农田面积占比）情况。

　　（十）县发展改革局：负责协助做好项目立项审批工作，供建水县年度经济项目发展情况报告。

　　（十一）县卫生健康局

　　1.提高全县公共卫生服务质量和水平。2.负责提供建水县基础医疗卫生配套情况。3.负责提供建水县居民健康水平情况。

　　（十二）县融媒体中心

　　1.负责宣传中国天然氧吧品牌后续利用、康养旅游以及本地践行“绿水青山就是金山银山”保护改善生态环境等典型故事。2.采取抖音、快手、古城建水等媒体平台及氧吧宣传进乡村，努力扩大品牌影响力及公众知名度。

　　（十三）县教育体育局

　　1.推进群众体育健身活动社会化、生活化、多样化，加强各类体育活动场所建设和管理维护，全面推进社会体育基础设施建设，增加篮球场、足球场及相应的配套设施。2.将体育设施建设、健身休闲活动和文化旅游发展紧密结合起来。开展形式灵活多样、群众喜闻乐见的体育健身活动，积极组织举办具有地方特色的体育赛事活动。

　　五、保障措施

　　（一）提高认识，统一思想

　　“中国天然氧吧”品牌标志是习近平生态文明思想的具体实践，是践行“绿水青山就是金山银山”理念的重要抓手，各有关部门要统一思想增强责任感和使命感，按职责和要求及时完成工作。

　　（二）明确职责，强化落实

　　推进“中国天然氧吧”是一件各部门合力推进的长期性、系统性工作，标准高、要求严、专业性强、工作量大。各单位要严格按照推进工作领导小组的统一部署和目标要求，强化工作责任，按照主要工作任务和分工要求，积极推动“中国天然氧吧”品牌标志的运用，发挥效益。

　　（三）强化宣传，营造氛围

　　各有关单位要充分利用广播电视、网站、微博微信、手机短信、宣传栏、宣传牌等多种形式，大力宣传“中国天然氧吧”品牌标志转化工作。县融媒体中心要及时报道全县工作动态，努力营造人人关心、参与创建工作的良好线上氛围。

　　（四）强化督查，突出实效

　　县政府督查室将适时加大督查力度，确保创建工作按计划有序推进，对不重视创建工作、工作措施不力导致影响创建目标实现的责任单位和责任人，将视情况通报并在年终考核时予以扣减相应分数，情节严重的移交纪检监察部门依法依规处理。