金凡委员：

　　你在政协建水县十二届一次会议提出的第79号提案《关于改善建水东西部发展不均衡的建议》，已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下： 

　　一、东优西拓，构建“东西两翼”共同发展的国土空间新格局 

　　本轮国土空间规划将粮食安全摆在首位，在保护耕地，完成基本农田划定的前提下，国家对城镇新增建设用地的规模控制越来越严。结合近几年建水县中心城区的发展格局，确定了东部围绕火车站优化提升，西部以清远路延长线向西拓展的基本思路。在《建水县国土空间总体规划》“三区三线”的划定中，城镇开发边界和集中建设区已优先考虑高铁新城、临安新区，两个片区的新增用地得到有效保障。 

　　二、产城融合，打造建水东部门户新区 

　　高铁新城位于建水县东北部，《建水县高铁新城控制性详细规划及城市设计》现已编制完成，并纳入《建水县国土空间总体规划》城镇开发边界中。高铁新城是建水县东部城市门户，是以旅游服务、康养居住为主要功能的城市新区，规划从旅游入手塑造商业及旅游服务中心，从产业入手承接健康宜居的生活社区功能，从景观入手打造文化交织的城市东大门。规划研究范围11.7平方公里，规划范围2.98平方公里，建设用地2.83平方公里。规划区就业人口约为0.6万人，居住人口约为8万人，人口容量约为8.6万人。 

　　三、客货分离，改善交通运营环境 

　　在明确“门户形象、旅游服务、生态宜居”的新区发展方向下，改善现状工业大道客货混行的状态尤为重要。在《建水县高铁新城控制性详细规划》和《建水县国土空间总体规划》中，对内部交通及区域交通均作出相关规划调整。一是，规划建水绕城高速，在县城东北方向设置为工业园区及高铁新城服务的枢纽，提升高铁新城与对外交通的快速联系；二是，优化及取消锦程大道（原工业大道）的局部道路线型，客货分离，形成由火车站至城区的客流主通道，往工业园区方向的货运通道不在与锦程大道重叠；三是，规划向西连接青云片区并延伸至临安新区，向南连接南环线及南营寨片区的组团快速干道，解决高铁新城向西、向南交通联系不畅的问题。 

　　四、业态整治，逐步提升片区的软实力 

　　高铁新城的路网建设未成型前，联系火车站及工业园区的道路暂只能通过锦程大道（原工业大道），与零公里的联系也相对单一。零公里片区的现状业态是对外交通矛盾的重要体现，业态整治和提升势在必行，但交通服务的功能在对外交通不改善的情况下，短期内很难实现彻底改变，一步到位。下一步，我局将在国土空间规划的基础上，积极组织编制零公里片区的控制性详细规划方案，对用地进行优化及调整，待零公里片区收费站外迁、绕城高速建成、工业大道改线等交通改善后，实现该片区的功能转换，成为联系高铁新城及老城的主要衔接版块。同时，进一步加强部门联动，做好与县交通运输局、县住房城乡建设局对道路交通规划建设的对接；做好与县城市综合执法局对违章违建的整改工作。 

　　五、配套完善，优先考虑民生工程 

　　规划以十五分钟、十分钟和五分钟生活圈居住区的规范进行公共服务设施配套，主要配套：教育、医疗、商业、加油加气站等独立用地设施，生鲜超市、储蓄所、社区服务中心等非独立用地设施。 

　　新增完全小学2所，配24班，用地面积 5.68 公顷；新增初级中学1所，配24班，用地面积 4.17 公顷；新增幼儿园6所，均为独立用地，12 班。新增医院1座，用地4.08公顷。新增养老中心1座（正在建设），用地为 2.45 公顷。 

　　配建1个不小于1000平方米的生鲜超市。保留2个加油加气站，用地规模为0.84公顷。配建2个不小于300平方米的储蓄所。配建2个社区服务中心。 

　　六、城乡融合，共创乡村振兴的新局面 

　　在规划编制时，之所以扩大规划的研究范围，就是为了考虑与周围村庄在交通上的联系和产业上的互补。高铁新城的规划研究范围11.7平方公里，周边有回龙村、宗家庄村、中所村、田家营村、冯家村等，属于坝区典型的“城、田、村”相交融的空间形态。村庄建设应结合下一步“多规合一”实用性村庄规划进行，村庄文旅产业发展要突出现状产业的特色，发挥资源优势。下一步，我局会加强与县乡村振兴局、县农业农村局、县文旅局的工作对接，做好该片区的村庄规划，以乡村振兴为目的，打造一系列的特色村庄。 

　　感谢你对我县规划工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。 

　　建水县自然资源局        

　　2022年6月28日        

　　（联系人：张凯，联系电话：15187344655）