建水县文旅局多措并举为企业纾困解难进一步激活文旅市场活力

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建水县文旅局多措并举为企业纾困解难进一步激活文旅市场活力

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发布日期：2022/08/08

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　　在新一轮疫情反复和疫情防控常态化背景下，建水县文旅局在筑牢防疫底线的同时，主动担当、积极作为，多措并举为企业纾困解难，进一步激活文旅市场活力，全力以赴打好疫情防控“阻击战”、企业纾危“解困战”、文旅发展“主动战”，按下文旅市场经济恢复“加速键”。

　　一、强化行业监管，筑牢文旅市场防疫底线

　　（一）明确职责，狠抓落实

　　先后制定下发了《关于落实新冠肺炎疫情网格防控工作包保责任制的紧急通知》《文化旅游系统新冠肺炎疫情防控工作包保责任表》《建水县文化和旅游行业关于进一步加强文旅行业疫情防控工作的通知》，班子成员定期带队到各文旅行业检查指导疫情防控工作，每日对高风险、中风险地区到建人员进行排查和上报。2022年4月26日，下发《建水县文化和旅游局关于切实加强“五一”劳动节期间文旅行业疫情防控工作的通知》，成立建水县文旅行业防疫工作网格领导小组，按要求做好“五·一”期间疫情防控工作。

　　（二）联合检查，落实责任

　　加强与公安、交通运输、卫生健康等部门的信息共享和联合行动，持续开展对重点区域和薄弱环节的核查，督促指导好各文化旅游企业落实疫情防控措施，加强人员健康检测和管理，做好公共场所通风换气和清洁消毒、人流控制等工作。今年以来，共组织参加国家、省、州县疫情防控视频会议20余次，召开文旅行业疫情防控工作会、现场会8次，培训会4次，以联合检查、日常巡查、明察暗访或突击行动等方式检查文旅企业100余次，严格落实测温、扫码、登记、戴口罩、一米线、通风、消毒等各项防控措施，执行跨省游熔断机制，确保可疑人员不进场所、问题隐患不流入社会。4月以来，责令整改疫情防控落实不力场所5家次，配合公安机关责令暂停营业2家次。

　　（三）分类指导，细化措施

　　深刻汲取青岛、吉林等地因疫情防控不力，失职、渎职的惨痛教训，全面落实联防联控措施，构筑群防群治的严密防线。指导A级旅游景区分类完善应急预案，抓实抓细疫情防控要求，取消容易形成人员聚集的活动，做好景区公共卫生和场所防控；根据国家、省、州《关于暂停开展跨省旅游活动的紧急通知》要求，建水县7家旅行社于2022年2月起，暂停开展跨省旅游活动，严格落实在交通、住宿、餐饮、游览和购物场所等方面的疫情防控要求；指导星级饭店按照卫生防疫规定，开展定时消杀，实行客房日用品“一客一换一消毒”，抓好食品安全管理；指导博物馆、图书馆、文化馆（站）等公共文化场所做好疫情防控工作，引导公众遵守防控要求；指导各文旅企业认真做好员工疫苗注射、消毒、体温测量、人员接待管控、员工自我防护、防疫物资储备购买等防控工作。同时，通过QQ、微信及建水旅游微信、微博等平台转发国家、省、州、县疫情防控有关要求，公共文化场所、各文旅企业利用LED电子屏、宣传标语、宣传专栏等方式宣传疫情防控工作，进一步营造良好的宣传氛围。

　　二、强化政策扶持，打出助企纾困“组合拳”

　　建水县文旅局主动担当、积极作为，提前介入谋划，把企业的需求“想”在前，困难“解”在前，通过落实扶持政策、优化营商环境等方式，促进文旅市场强劲复苏。

　　（一）落实扶持政策，助力企业发展

　　1.暂退部分旅游服务质量保证金。为支持旅行社积极应对疫情期间经营困难问题，按照国家、省州《关于暂退部分旅游服务质量保证金支持旅行社应对经营困难相关文件的通知》相关规定，建水县文化和旅游局第一时间启动了暂退旅行社80%旅游服务质量保证金工作。2020年3月暂退旅行社保证金情况：建水县现有旅行社7家，暂退80%保证金的旅行社有5家，分别是建水首佳旅行社、红河州天怡旅行社、建水县红云旅行社、红河众客国际旅行社、建水达伟遨世记忆旅行社，共退金额64万元。因可自行应对困难暂不申请退质保金的旅行社2家。按照2022年文件要求，已退质保金的5家旅行社的质量保证金目前已延期至2022年12月31日。

　　2.积极落实精品酒店、星级民宿等补助资金。为支持文旅企业有效应对新冠疫情，2021年建水县文化和旅游局指导宾馆酒店、民宿积极申报等级评定并通过验收，按照云南省财政厅、商务、文旅部门联合出台的《关于支持住宿餐饮业复工营业加快发展12条实施意见》，2021年4月我县成功申报4家省级精品酒店，分别为建水翰林苑精品酒店、建水听紫云酒店、建水兰顿Q酒店、建水临汉雅集酒店；成功申报8家五星级民宿（南方民宿、建水结庐、建水半日闲、建水一水湫、建水尚院客栈、素养青舍、琴鹤堂、竹叶轩），12家企业获得省级奖补资金。2022年1月，建水县文化和旅游局将240万元奖补资金（每家分别获得20万元）及时拨付给企业，及时缓解企业的困难。

　　3.引导申报支持文旅企业财政补助专项资金。大力宣传省、州、县相关扶持政策及《云南省关于精准做好疫情防控、加快旅游业恢复发展的若干政策措施》《红河州2022年稳增长促发展若干措施》要求，今年3月引导首佳旅行社、众客旅行社在“阳光云财一网通”网站上积极申报旅行社奖补资金。引导建水文庙景区管理有限公司（金临安茶苑建水小调）在“阳光云财一网通”网站上积极申报旅游演艺企业奖补资金，已进入《全省旅游演艺企业拟纾困补助名单》并进行公示。

　　4.做好第三批景区门票补助资金拨付工作。通过财政直接拨付第三批景区门票补助资金85.88万元（燕子洞、朱家花园、文庙、团山、学政考棚、蚁工坊）。此外，还拨付蚁工坊文创项目补助40万元、蚁工坊基础设施建设41.17万元。

　　（二）加强政策宣传，优化营商环境

　　一是进一步优化营商环境，落实“放管服”改革措施，强化政府服务意识，加强涉企服务事项及办事流程宣传引导工作，继续加强“证照分离”改革政策的宣传教育和解读，创新工作举措，培育和激发市场主体发展活力；二是加强宣传引导，积极推行各级政府出台的扶持政策。认真贯彻落实《云南省人民政府关于应对新冠肺炎疫情稳定经济运行22条措施的意见》《红河州稳增长促发展12条政策措施》《云南省人民政府办公厅印发关于精准做好疫情防控加快旅游业恢复发展的若干政策措施的通知》等文件要求，指导辖区内的文化旅游企业落实好政府有关部门出台的相关政策，了解从业人员的思想动态，力所能及帮助解决实际困难，全力做好协调服务工作。

　　三、强化多措并举，激活文旅消费市场

　　建水县文化和旅游局主动求变，顺应疫情消费趋势，着力整合文旅资源，丰富文旅消费业态，旅游市场呈现回暖态势。

　　（一）坚持市场引导，探索文旅消费新模式

　　在疫情反复期，跨省游、返乡游人数锐减的情况下，打造红色线路（朱德旧居陈列室—小火车—十七孔桥—乡会桥武装起义遗址—团山村“九人团”纪念馆—建南区革命历史纪念馆），重温红色历史，感受峥嵘岁月。以昆明、红河、玉溪、曲靖等本省本地居民为主，推出乡村休闲游、周边游、近郊游、自驾游、踏青露营、短途康养游等为主的“微度假”旅游产品。此外，受疫情影响，建水一中、建水实验中学等学校的州外及边境县市学生不得离开建水，学生游、亲子游成为建水节假日旅游的主力军。

　　（二）坚持丰富内涵，激发文旅消费活力

　　建水县各旅游景区在融合创新上下功夫，开展丰富多彩的节日创意活动，有效增强景区的吸引力，提升游客的重游率。建水县博物馆与1001艺文化中心联合在盛世临安三期(1001艺文化中心)开展陶源记一一1001艺稚童识陶展；燕子洞开展徒手攀岩绝技表演；文庙推出实景演出—迎状元、实景演出—礼教文庙、崇圣礼乐演奏、儒家三礼（开笔礼、成童礼、成人礼）、金临安民族民俗歌舞晚会、传统文化项目体验（汉服、射艺、投壶、篆刻、拓片、祈愿、绘灯笼、抄经典）等活动；朱家花园开展石磨磨豆腐、剪纸、猜灯谜、投壶、传拓体验等活动；紫陶里开展x念慈坊疫情定胜糕DIY体验、x壹仟零壹艺文化多种类趣味DIY体验、街区演艺活动，丰富多彩的景区（点）活动让游客流连忘返。

　　（三）坚持惠民利民，释放文旅消费潜能

　　推出系列文旅消费优惠政策，建水县文化馆、博物馆、图书馆等场所实行免费开放政策；建水县燕子洞对医务人员和警务人员实行免门票政策，推出2个成人购买全票可免费带1个18周岁以下的未成年人的“观燕好时节家庭亲子游”优惠活动，通过减免景区门票、景区交通工具配套优惠、商户优惠折扣等形式，加快文旅市场复苏脚步。

　　（四）坚持优化服务，带动文旅提质增效

　　为保障高质量旅游服务，举办以“全域党建引领·加快绿色发展·共享美好生活”为主题的建水县旅游行业技能培训暨服务能手竞技大赛，提高全县旅游行业从业人员的服务技能和业务素质。设立“建水县金牌导游工作室”，总结与推广文庙景区李勇、县古城旅游投资有限公司段鉴航等一批先进和模范人员的优秀事迹，充分发挥“金牌导游”获奖人员的示范引领和“传帮带”作用。建立联动响应机制，在建水旅游官方微博、“上善建水”微信公众号提前发布各景区（点）的活动通知及相关安全提示；各景区（点）制定疫情防控、安全生产应急预案，提前对游客流量进行预测分析，通过广播、短信、微信、电子屏幕等，及时向游客发布旅游天气、景区游客实时流量和交通等信息，帮助游客及时获取旅游资讯，引导合理规划行程。同时，增加服务人员配备，用好旅游志愿者队伍，严格落实测温、扫码、登记、戴口罩、一米线、通风、消毒等各项防控措施，增设临时停车场、临时厕所、电子导游，以及环卫、安全等服务设施，让旅游环境更安全更舒适更有序。

　　（五）坚持宣传发动，打造文旅消费热点

　　运用各种主流媒体、网络媒体开展集中式宣传，在抖音、小红书、今日头条、哔哩哔哩等视频平台发布宣传小视频，积极做好吃、住、行、游、购、娱、养等方面的宣传和报道，提升建水人气指数。其中：建水县燕子洞、文庙、朱家花园、团山、学政考棚、朝阳楼、龙窑生态城等旅游景区（点）以及古城米轨小火车、金临安建水小调、曲江氡泉等休闲体验游广受游客好评；打造紫陶里、紫陶街、小桂湖夜经济地标和网红打卡点；力争创建国家全域旅游示范区、国家级夜间文化旅游消费集聚区，争创建水古城5A级景区，积极将古城小火车、蚁工坊创建为4A级旅游景区，将临安府署、贝山陶庄、新房村创建为3A级旅游景区。

　　建水县文化和旅游局

　　2022年5月9日

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