建水县财政局2023年法治政府建设情况报告

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建水县财政局2023年法治政府建设情况报告

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发布日期：2024/04/02

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　　建水县财政局高度重视法治政府建设工作，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，以及上级法治政府建设工作会议精神，认真贯彻落实法治政府建设重大决策部署，积极推动法治政府建设各项工作任务落地落实，现将我局2023年法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

　　按照《建水县法治政府建设实施方案（2021—2025年）》要求，年初对法治政府建设工作进行安排部署，制定了《建水县财政法治政府建设实施方案（2021—2025年》《2023年建水县财政普法依法治理工作要点》，将《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府采购法》《预算法》等法律法规作为普法学习的重点。

　　（一）认真谋划法治建设工作。对全年局机关财政法治建设工作进行安排部署和任务分解，落实主体责任，将法治建设与财政工作同部署同推进。

　　（二）强化合法性审查制度，充分发挥法律顾问作用。充分发挥法律顾问的参政辅政作用，有效防范法律风险。2023年，金融科、政府采购管理科向法律顾问咨询有关政策问题，出具法律意见书2份，财政监督科制作《国家安全日》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》法律宣传手册稿件。有效降低了法律风险，对促进依法行政，建设法治财政，提高财政依法治理起到了积极的促进作用。

　　（三）建立健全行政执法体制机制，严格规范公正文明执法。加强对行政执法人员和证件管理，全面贯彻行政执法人员岗前培训、持证上岗、亮证执法的基本要求。2023年我局有16人参加了行政执法人员证件考试，局机关有效持证人数61人。确保了行政执法行为规范，执法主体适格、依据明确、程序规范。

　　（四）大力开展法治宣传教育，增强工作人员法律意识。一是宣传《中华人民共和国宪法》《中国共产党章程》《中华人民共和国民法典》及近年来颁布的重要党内法规，教育引导广大党员自觉遵守党章党规党纪和法律法规。在全局上下形成敬畏法律，主动学法，自觉守法，知法用法，严格自律，风清气正的良好氛围。二是深入开展“4·15”全民国家安全教育日法治宣传教育。2023年4月10日与岔科乡司法所一起利用街天人员比较集中日，开展了“4·15”全民国家安全教育日法治宣传活动及“普法强基补短板专项行动”普法宣传活动，在我局大厅LED屏幕上滚动播放宣传32条宣传标语、并在大门口拉有大横标宣传。三是积极开展“美好生活·民法典相伴主题宣传活动。利用单位QQ、微信群、LED电子显示屏等进行民法典宣传活动，并积极参与网上答题活动。四是组织干部职工积极参与“云普法”普法志愿服务工作，今年我局上报了两名同志为“云普法”普法志愿讲师团成员。五是2023年7月20日在局七楼会议室组织开展行政处罚与行政许可法律讲座。六是2023年9月25日周例会上开展了2023年云南省法治建设群众满意度调查宣传会。七是在第十个国家宪法日积极印发《中华人民共和国宪法》《安全法》《中华人民共和国民法典》普法宣传手册及防范和处置非法集资宣传页1000余份，于12月4日在朝阳楼广场通过发放宣传手册大力加强法治建设宣传。活动现场，财政局工作人员身穿志愿者服装向过往行人边发放普法宣传册边向群众介绍并答疑解惑。普法宣传架起了财政与群众联系的桥梁，得到了群众的好评，扩大了法治宣传的教育力度，提高了群众的法治观念，使遵法守法学法用法在全社会蔚然成风，推动建设中华民族现代文明。

　　（五）全面落实国家工作人员学法用法制度。坚持与法治实践相结合，把法治实践成效作为检验财政干部学法用法工作的重要标准，积极推进财政干部结合岗位需求开展用法活动，严格按照法律规定履行职责，不断提高社会治理法治化水平。印发了《财政法治社会建设实施方案（2021－2025年）》，通过出台《实施方案》促进干部职工学法用法守法与业务工作“双结合”，规范行政执法，推动财政各项工作依法依规开展，有力推进了财政工作的法治化、制度化、规范化建设。

　　（六）认真开展防范处非工作情况。今年以来，春节期间我县组织人行、市管、公安、财政（金融办）等部门集中开展了2次防范非法集资集中宣传活动，共发放宣传单800余份，水杯、购物袋等宣传品400余份，群众咨询1,200人次，同时加大非法集资宣传标语在银行营业网点、行政单位宣传滚动屏上播放力度。参加了县市场监督管理局牵头的3.15宣传活动、县公安局牵头开展的“5.15”防范非法集资宣传日活动、人行牵头的“6.14”征信宣传日活动；处非办牵头联合县公安局、县检察院、县人民法院、县市场监督局、人民银行建水县支行、富滇银行红河建水支行等部门，在建水古城东门楼景区开展以“守住钱袋子护好幸福家”为主题的“6.15”防范非法集资集中宣传日活动。活动现场共发放宣传画4,000余张、传单2,000余份、宣传品400余件，接受咨询200余人次。为维护受损集资参与人的合法权益，扩大相关群众知晓度，做好集资参与人属地信息登记核实工作，我县按上级文件要求通过“古城建水”官方公众号发布“钱宝系”“蓝天格锐”“蜀桑源”等公告，并做到与集资参与人一对一电话联线、发送信息，告知其按公告要求进行线上登记，得到群众赞誉，从而降低维稳风险。

　　（七）优化法治化营商环境，建立“风险补偿+担保+银行”融资配套机制，助力经营主体“造血活血”。根据《建水县人民政府办公室关于印发〈建水县财政金融与信用建设领导小组〉〈建水县特色产业金融服务实施办法（试行）〉〈建水县中小企业扶持贷款实施办法（试行）〉的通知》文件精神，2019年健全完善风险补偿机制，建水县人民政府安排1000万元出资设立建水县特色产业贷款和中小企业扶持贷款风险补偿金，建水农村商业银行按补偿金1:10的倍率放大发放建水县特色产业贷款和中小企业扶持贷款，贷款额度可达1亿元，充分发挥财政风险补偿金与金融机构融资联动效应，加大中小企业、特色产业贷款扶持力度，着力解决户、企融资难。截至2023年12月12日止，累计发放101户（家），累计贷款4,757万元：其中：中小企业贷15家金额2,810万元，特色产业贷（种植、养殖）78户金额1,725万元，特色产业贷（紫陶）8户金额222万元。对受新冠病毒疫情持续影响的紫陶、文旅等中小微企业，支持金融机构灵活开展项目续贷、流动资金续贷、贷款展期等政策，加力助企纾困。

　　二、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

　　完善党领导立法的具体制度，健全党组对财政立法工作中重大问题进行决策的程序。完善党保证执法的具体制度，健全党组领导下权责统一、权威高效的行政执法体制，加强建设法治政府。将党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况作为财政局法治建设成效考核指标的重要内容，形成考核评价结果，作为领导班子和领导干部工作实绩的重要参考。认真履行党政主要负责人作为法治政府建设第一人的责任，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。将法治政府建设列入本年度工作计划，对法治建设工作年初进行安排部署，与业务工作同推进、同督促、同落实。

　　三、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

　　（一）普法方式有待改进。法治宣传教育阵地建设力度不大，载体不足，创新力度不够，工作成效不明显，离新时期法治宣传教育工作提出的新要求、新任务还存在一定差距，普法形式方法需进一步改进。

　　（二）依法行政能力有待提高。部分行政执法人员的法律知识和专业知识素养有待增强。从全局看，有针对性的法律培训不够，部分新上岗人员缺乏实践经验；从个人角度看，主要是缺乏学习主动性，对行政执法职责认识不清。

　　四、2024年推进法治政府建设的主要安排

　　（一）提高政治站位，强化理论学习。进一步提高政治站位，深入学习宣传习近平法治思想，全面学习贯彻中央和省、州、县全面依法治国会议精神，深入学习宣传《中华人民共和国宪法》和党内法规《中华人民共和国民法典》《预算法》《采购法》及其实施条例等法律法规，牢固树立法治理念和法治思维，强化依法行政，依法理财意识，高位推进法治建设工作。

　　（二）全面贯彻落实普法工作责任制。按照“谁执法谁普法”的普法责任制要求，完善普法责任清单，强化督促检查，进一步落实普法责任，结合科室工作职责积极开展财政法律法规和各项财政惠民政策的宣传教育，强化法律意识，以法治方法和思维推进财政改革发展。

　　（三）大力推进依法行政，规范行政行为。认真贯彻落实行政执法“三项制度”，不断健全和落实财政重大行政决策、规范性文件合法性审查机制，积极推进和完善法律顾问制度，大力推行财政权力清单、责任清单，厘清权责范围，严格财政行政执法人员管理，坚持持证上岗，加强行政执法监督，规范执法行为。

　　建水县财政局

　　2024年3月28日

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