建水县人民政府建水紫陶国家级文化产业示范园区管理委员会关于县政协第2号提案的答复

张兴委员：

你在政协建水县十二届四次会议提出的《关于推动建水紫陶产业高质量发展的建议》的第2号提案，已转交我单位研究办理，现将办理情况答复如下：

一、关于“强化品牌意识。坚守建水紫陶独特的制作工艺，这是其立足之本。在传承传统的基础上，鼓励创新，不断提升品牌影响力和市场竞争力。”的建议办理情况

一是打造区域公共品牌。建水紫陶国家级文化产业示范园区于2016年启动创建工作，2020年12月正式获得国家文旅部命名；2023年获得“云南省文化产业园区”称号；2024年获得“中国陶瓷行业特色区域和产业集群创新升级示范区”荣誉，以园区建设为引领，打造中国紫陶之都。建水紫陶于2016年被国家质检总局正式批准为国家地理标志保护产品，2025年作为区域品牌入选工信部首批中国消费名品名单。管委会鼓励企业积极申报使用地理标志产品，为紫陶添加“身份证”，推动规范化生产，建设具有核心竞争力的自主品牌。针对建水紫陶地理标志专用标志产品的申请使用，县紫陶园区管委会联合县市场监督管理局、县紫陶协会等3家单位，邀请省商标协会的负责人到建水，对有意向申报的紫陶企业开展指导。目前，4家企业和工作室成功申请使用建水紫陶地理标志保护产品专用标志，4家企业和工作室已提交申报资料，6家紫陶企业正在积极申报中。

二是加强版权宣传和服务。管委会利用举办世界知识产权日宣传活动，参加中国国际版权博览会、中国（深圳）国际文化产业博览交易会，开展“版权进紫陶业户、进校园”等方式多措并举，全方位、多角度宣传版权创造、运用、保护、管理中的重要举措和典型经验，鼓励建水紫陶手艺人坚持原创、勇于创新，积极开展原创作品设计，进一步提升其版权登记、知识产权保护意识。园区版权服务工作站通过流程再造，创新作品登记工作机制，实行作品登记、证书发放“双上门”，提供了作品登记“零跑腿”“零收费”的贴心版权服务。2024年全县完成一般著作权登记2872件，其中，版权服务工作站完成建水紫陶作品版权登记692件，占全县登记总量的24%，2025年上半年工作站完成139件紫陶版权作品登记。管委会大力挖掘具有建水紫陶文化特色的版权单位，并对版权登记工作开展指导，截至目前，共培育国家级版权示范单位1家、省级版权示范单位4家、版权服务工作站2家，各项指标均位居红河州前列。

二、关于“全面规划部署。充分挖掘建水紫陶的多元价值，制定全面系统的发展规划。从文化、审美、实用、经济、社会等多个维度出发，推动产业全方位发展。”的建议办理情况

一是构建健康可持续的发展机制。制定出台《云南省红河哈尼族彝族自治州建水紫陶产业发展条例》《建水县陶土资源保护管理办法（试行）》等法律性文件，编制《建水县陶土矿产资源开发利用与保护规划》《建水紫陶产业发展十四五规划及远景目标（2021—2035）》规划，谋划布局未来产业发展，凝聚行业共识。《建水紫陶产业发展条例》自2024年8月修订颁布后，管委会采取集中宣讲、片区宣传、律师解读的方式开展学习宣传。重点到规模较大的紫陶业户及紫陶业态比较密集的碗窑村、紫陶街及西门片区开展宣传活动，并采用以案说法等通俗易懂的方式方法对《条例》进行深入解读，让广大紫陶从业人员知晓和理解《条例》的背景意义及条文内容，做《条例》的宣传者、践行者、维护者，进一步规范紫陶行业行为，促进建水紫陶产业提质增效和转型升级，共同助力建水紫陶健康、高质量发展。前后共发放《条例》200余本，入户宣传200余户。

二是加大资源和文化保护力度。通过对幸福村陶瓷土矿资源的深入勘查与确认，确保资源的稳定供给，为产业的持续发展提供保障。邀请云南大学专家团队考察梳理建水紫陶历史脉络、深入探讨建水紫陶文化理论，出版《建水紫陶制作技艺》《云南青花制作技艺》《非物质文化遗产传承与保护发展》《中国区域文化产业发展报告》《南中点黛：稀见云南青花瓷片标本辑录》等书籍，为建水紫陶的历史追溯、学术研究提供了一手资料，也为非遗保护和当代创新提供参考。

三、关于“鼓励百花齐放。尊重艺术独创性和不可复制性，避免产业发展的‘大一统’模式。积极扶持中小微企业和‘夫妻店’，鼓励其发展特色，实现差异化、个性化发展。”的建议办理情况

一是推行手工认证试点。为深入贯彻落实习近平总书记对“非物质文化遗产保护工作”的重要指示精神，文化和旅游部非物质文化遗产司选取我县国家级非物质文化遗产代表性项目建水紫陶烧制技艺开展传统工艺手工认证试点工作。县紫陶园区管委会联合县文旅局、县市场监管局于2025年开启首批建水紫陶烧制技艺传统工艺手工认证工作，探索有利于传统工艺类非物质文化遗产手工认证的路径和有效模式。制定了《建水紫陶烧制技艺传统工艺手工认证试点工作方案》和《建水紫陶烧制技艺传统工艺手工认证标准（试行）》并广泛征求意见，创新设计认证标识，完成全套认证申请文件编制，确立“作坊一级认证”与“产品二级认证”相结合的模式，构建以市场监管局为主导、包含退出机制的严格动态监管体系，逐步形成一套完善的传统工艺手工认证创新管理机制、模式路径和政策举措，培育健康有序的建水紫陶非遗产品市场，提升建水紫陶的品牌知名度，推动建水紫陶产业创造性转化和创新性发展。该项目的推行将进一步区分建水紫陶“手工”和“机制”产品，提高手工艺品价值，激发紫陶从业者创新创造活力。目前，通过组织专家团队深入调研、集中开展七轮会议征求意见会、广泛收集行业内外的反馈，完成对86家手工认证作坊申报主题的考核走访，其中71家（其中：代表性手工作坊10家、手工作坊61家）手工作坊通过认证，并于8月20日完成授牌及标签的发放。

二是发布《〈建水陶〉团体标准》。2024年年底，建水县紫陶协会在全国团体标准信息平台正式发布发布《《建水陶》团体标准》（编号T/JSXZTXH 01—2024），并于2025年1月1日起实施。标准里涵盖了建水陶的术语和定义、产品分类、技术要求、试验方法、检验规则和包装、标志、运输、贮存等内容。团标的制定为建水陶的生产提供了明确且详细的准则，进一步规范和守护了传统技艺，构建开放、公平、透明的市场环境，提升行业透明度和质量水平，推动建水陶行业的健康良性发展。

三是提升金融服务质效。管委会联合县市监局共同开展紫陶市场主体、规上限上企业培育工作，目前，全县共有1家紫陶规上工业和20家紫陶限上零售企业。管委会还牵头建水县金融机构、建水紫陶协会、紫陶街等部门，积极联手推动金融赋能，为紫陶产业发展营造良好的外部环境。通过举办金融紫陶推介会、金融网点“一对一”服务等多种方式，广泛开展进企业、进商圈融资走访对接活动，有效畅通融资对接渠道。针对紫陶小微企业、个体工商户日常经营周转需求“小、频、快”的特点，农行建水县支行、建水农商行、邮储银行建水县支行等机构相继推出“紫陶贷”，有效满足企业日常经营资金周转需求。

四是强化本土特色。建水紫陶作为特殊的文化载体，以陶土为纸、刻刀为笔、窑火为墨，将儒家文脉、书画传统、篆刻雕刻、工匠精神与民族符号熔铸一体，为陶艺工作者提供了更广阔的创作空间。建水紫陶当前的创作内容主要围绕山水人物、花鸟以及唐诗宋词等传统文化题材，鲜少与本地民族诗歌相结合。管委会后续将与建水文联、作协开展联动，邀请协会成员围绕建水紫陶、本地特色文化开展本土诗歌创作，为紫陶从业者给予更多的创作素材。

四、关于“科学系统谋划。由相关部门牵头，组织多部门、多学科的专业力量，深入调研，围绕建水紫陶的属性和核心价值，制定长远、系统、专业的可行性发展方案。”的建议办理情况

一是营造良好的营商环境。2022年10月制定并发布《建水紫陶电商行业自律公约》，进一步保障消费者权益，规范从业者行为，促进建水紫陶电子商务向着健康安全、规范有序、管理高效、注重信用的方向发展，营造公平竞争的良好环境，建立规范、高效的网络销售市场体系。大力推进紫陶电商产业发展，建成建水紫陶电商创业孵化基地和建水紫陶电商选品中心，开展技能培训、电商直播等活动，全力打造具有竞争力的“智慧紫陶”产业集群，紧扣“能力培训、孵化创业、带动增收”三大环节。打造了星月玩壶建水紫陶、黄倩建水紫陶、苏橙紫陶、云南建水紫陶馆等一批特色直播IP，累计培育紫陶类电商人才2000余人，孵化紫陶电商商户300余户，覆盖淘宝、抖音、拼多多等多个门户平台，网络零售额突破4亿元，辐射带动3000余人就业。

二是加强监督管理。对紫陶质量进行风险监测，严肃查处制售假冒伪劣建水紫陶行为。管委会每年联合县市场监督管理局对建水紫陶产品进行不同批次的抽查检测，将紫陶抽检纳入常态化工作管理，严格管控建水紫陶产品质量。2024年抽样5批次，检验结果合格；2025年送检单位共11家，抽检了15批次146件样品，正在等待专业检测机构的检测结果。管委会积极鼓励企业自主送检，引导其加强内部质量管理，强化标准意识。

五、关于“优化市场营销。组建专业的市场营销团队，营造良好的市场环境。加强品牌推广，拓展销售渠道，提升建水紫陶的市场份额和知名度。”的建议办理情况

一是不断拓宽宣传路径。以“文旅+紫陶”“互联网+紫陶”的模式联动宣传，不断提升建水、建水紫陶知名度。县委县政府通过拍摄《一家人的建水》《旅居在建水》《建水紫陶》等特色宣传片，制作《陶彩千秋—建水紫陶·有灵且美》邮册、《征程——建水紫陶作品集》《赤心紫器》《紫陶逢春》画册，与混知文化传播有限公司合作推出《半小时爱上千年紫陶》等系列漫画书，让更多人了解建水紫陶的独特性、艺术性特质。

二是品牌推介主动向外走。积极拓展宣传途径，通过整合传统工艺、文化艺术、特色农产品等地方特色，开展集推介、展览、交流于一体的综合外宣活动。近年来，成功举办“临安器运——建水紫陶全国名家精品展”、“紫气东来·陶醉上海”建水紫陶文旅宣传月系列等活动，推动建水紫陶亮相北京“奋进新征程”主题成就展、首届北京国际非遗周、英国爱丁堡市政厅中国元宵节庆典，先后走进北京荣宝斋美术馆、三星堆博物馆新馆，进一步打响品牌知名度。鼓励建水紫陶业户参加各类知名展会，联动宣传推介建水紫陶文化和技艺，组织紫陶协会、陶企参加文博会、南博会、工艺美术品博览会、茶业博览会等展会，打通广东、福建等沿海城市及宜兴、景德镇等国内知名陶瓷产区营销堵点；积极组织重点企业参加境内外展会，加强高原特色农业、食品加工、紫陶等优势特色产业对外合作，多元化开拓国际市场。2025年配合州商务局举办红河州外商招商引资建水专场推介会及南博会采购商考察调研活动，组织崇文同创、仁烨堂等17家本地企业与32家越方企业进行了经贸对接，为企业拓展越南市场搭建沟通桥梁。8月联合银行、海关等部门组织召开外贸政策推介会，着力提升政策知晓率，提高企业人员业务能力。

三是不断强化品牌体系建设。邀请名家名品走进建水，全方位加强与全国各地文化、陶瓷领域的交流合作，切实扩大建水紫陶、建水特色文化的覆盖面。组织开展第七届中国四大名陶（4+N）建水展、第五届上海—云南建水国际陶瓷柴烧艺术节系列活动、“紫陶‘二王’—王永清与王式稷父子传世作品联展”等活动，2025年下半年计划开展“2025年瓷聚东方‘一带一路’亚洲陶瓷艺术作品展暨国际陶瓷艺术交流”活动、“第一届云南省陶瓷艺术作品大赛”、“新生代·陶造力青年陶艺创意大赛”、“红河州2025年职工职业技能大赛陶瓷成型工技能竞赛暨陶瓷设计大赛”、建水紫陶祭窑仪式、建水紫陶开窑仪式、“向逢春诞辰130周年特别联展”。以活动促宣传，让建水的特色文化、产业在参观者中“留印又留痕”。

六、关于“创新职业教育。推动政校企合作，探索职业教育新思路，为建水紫陶产业培养更多高素质的后备人才。加强实践教学，培养学生的创新能力和实际操作技能。”的建议办理情况

一是加强校地合作。不断探索“政校企”良性互动的方法，搭建三方合作桥梁，打造“政产学研用”新业态。与上海交通大学、云南大学、中国美术学院、四川美术学院、景德镇陶瓷大学、昆明理工大学、红河学院等高校签订合作协议，在人才培养、技艺传承、新材料研发、学术研究等方面取得新成效。2024年中央美术学院、景德镇陶瓷大学、四川美术学院等18所高等院校组织800余名师生到建开展示范课、研学、田野调查等综合性活动；2025年云南师范大学200余名师生到建水开展地理科学专业人文地理综合实习；2025年7月湖北美术学院手工艺术与建水县磐轩陶瓷艺术有限责任公司签订合作协议，并建立实习实训基地，进一步推动人才的集聚和培养，探索传统工艺与现代美学之间的融合，通过不同思维的碰撞助推建水紫陶产业的发展。

二是搭建政校合作平台。和云南大学共同构建政校企合作机制，在园区内建立云南大学建水紫陶创新协同基地，作为学术研究空间和工作平台，以业态创新、文化旅游融合发展、品牌培育等方面作为基地研究方向，汇聚理论研究、决策咨询、数字服务等智库成果，助力园区及文旅产业高质量发展。截至目前，接待了来自10余所高校的学者和师生、各级非遗传承人、调研人员共820余人，开展活动34次，内容涵盖学术研讨、交流座谈、人才培训、社会实践等方面。其中，2024年9月，云南大学民族学与社会学学院吴白雨教授在基地主讲的《建水紫陶艺术》课程获第四届全国高校教师教学创新大赛产教融合赛道二等奖、云南赛区一等奖，这是建水紫陶课程建设和人才培养方面取得的一项重要成果。2025年管委会与云南大学民族学与社会学学院成功申报云南省吴白雨、胡洪斌专家基层科研工作站，以专家团队在科研、资源和人才等方面优势，推动建水紫陶学术研究、文化产业与旅游产业深度融合、紫陶人才培养，夯实产业发展基础。

三是坚持人才引领。根据《红河州县级职中提级管理实施方案》要求，2025年9月4日，红河职业技术学院建水紫陶产业学院正式挂牌，将县域内职业院校纳入更高层次的管理体系，突破县级管理局限，推行“学院+产业学院”办学模式落地，更有利于更好地服务建水经济社会发展。创新培养模式，依托云南大学、红河学院、云南冶金高级技工学校临安校区、红河职业技术学院建水紫陶产业学院等省州内院校根据产业发展需求，开设工艺美术、书画艺术、雕塑设计等专业，量身编排《陶瓷装饰》《陶瓷成型》等专项课程教材，其中，由红职院建水紫陶产业学院编撰的《建水紫陶装饰》成功入选云南省“十四五”职业教育省级规划教材立项建设名单。红河州特殊教育学校以社会责任为己任，招收听障类学生系统学习建水紫陶制作技艺。近40位国家级、省级大师作为特聘教师为学生授业解惑，全方位培养人才。

七、关于“促进校校合作。整合红河学院建水紫陶产业学院和红河职业技术学院建水紫陶产业学院资源，开通专升本绿色通道，构建多层次人才培养体系，为产业发展提供坚实的人才支撑。”的建议办理情况

一是本科院校落地建水。红河学院建水紫陶产业学院以“根植地方，守正与创新，融合与共享”的理念积极推动建水文化艺术事业、文化创意产业发展，2024年5月，红河学院建水紫陶产业学院在建水县崇正书院正式挂牌成立，并于9月份开展教学，开启了我州校地合作和产教融合的新篇章。学院是省内首家按照“职业院校+企业+政府”模式成立的产业学院，以探索拓展人才共育、资源共建、成果共享、风险共担的新模式，进一步深化“文产教”融合，打造一个集人才培养、产业文化研究与推广、学生创新创业、高端建水紫陶艺术品会展交易和文化传播与交流为一体的文化产业学院。目前，共有两个年级，7个班275人在建水校区学习。

二是加深院校间的合作。红河州民族师范学校的工艺美术专业2024年成功入选“3+4”中本贯通培养试点。学生进入红河州民族师范学校“工艺美术”专业学习3年，达到毕业条件后颁发中职毕业证书。经转段考核合格后，可转入红河学院“工艺美术”专业学习4年，达到毕业条件后颁发普通高校本科毕业证书，符合学位条例规定的，授予学士学位证书。开通专升本绿色通道，构建“3+4”中本贯通培养模式，多层次人才培养紫陶产业人才。2025年6月5日，组织建水六中110名艺体特长生参观红河学院建水紫陶产业学院毕业生作品展，收到很好的效果，极大宣传职业教育观，为未来的多样化选择奠定基础。“3+4”中本贯通培养试点的建立，打通了人才培养通道，实现中高、中本贯通培养学生，进一步拓展职业教育学生成长成才路径。通过构建人才共育、过程共管、师资共享、基地共建、文化共融的合作机制推进职普融通、产教融合、科教融汇，推动区域一体化人才培养改革，不断增强职业教育的适应性和吸引力。

八、关于“持续创新引领。相关部门应积极引领创新，在思想理念、艺术形式、技术手段、生产模式、管理模式和营销手段等方面不断探索。加大政策支持力度，搭建创新平台，营造良好的创新环境，推动建水紫陶产业持续繁荣。”的建议办理情况

一是数字化赋能产业发展。与云南大学文化和旅游研究基地和铁塔集团合作开发建水紫陶国家级文化产业示范园区数字运营管理平台、数字紫陶园区IOC智慧运营中心管理平台，高效整合各方资源，建设实时可视动态化数字大屏，深化数字经济同紫陶产业融合应用，切实提升产业精细化管理和智能化发展水平，在更高层次上实现协同创新、互利共赢、融合发展。

二是聚焦“陶创+”产业链延伸。以项目建设为抓手，推动建水紫陶产业、经济、文化和社会的全面繁荣发展，为发展陶创旅居模式奠定坚实的基础。将向氏逢春紫陶艺术馆，打造成为美学新地标。推进建水县龙窑遗址示范园的建设，促进紫陶文化和古龙窑保护，为文化的传承与发展注入新的活力，吸引更多游客，推动文化旅游业的蓬勃发展。推进碗窑村、紫陶创意园区和临窑环境提升改造，不断提升旅居体验感和吸引力。以碗窑村为代表的陶创旅居目的地，现有紫陶业户800余户，其中外来陶创旅居129户。在陶文旅融合发展的战略下，2024年村内接待中外游客量达82万人次，旅游综合总收入为1300万元，村民旅游收入为人均11000元，约占纯收入的46%。充分发挥红河学院建水紫陶产业学院、红河职业技术学院建水紫陶产业学院等实训基地作用与办学优势，为旅创青年提供汇集、交流、展示和发展的平台。通过陶创旅居多元化产业发展的协同效应，促进建水地方经济的发展，实现产业升级、文化传承并吸引更多外来陶艺家到建水旅居创业，为产业发展注入新活力，打造具有建水特色的陶创旅居新样板。

感谢你对我县建水紫陶产业工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

建水县人民政府建水紫陶国家级文化产业示范园区管理委员会

2025年9月11日

（联系人及电话：吴琼，13988098476）